? 　隨著(zhù)中央對國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃編制建議的發(fā)布，正在編制中的《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紡織“十三五”規劃)也成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。紡織“十三五”規劃編制工作進(jìn)程如何？規劃將依據何種基本思路，制定何種目標，以引導行業(yè)譜寫(xiě)加快創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量和效益的主旋律？針對以上問(wèn)題，《中國紡織報》記者采訪(fǎng)了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)孫瑞哲。

　　紡織“十三五”規劃編制緊鑼密鼓

　　據了解，工業(yè)和信息化部已將紡織“十三五”規劃列為部級規劃，并委托中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )開(kāi)展編制工作，預計明年上半年發(fā)布。

　　作為《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》編制工作的主要負責人，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)孫瑞哲告訴《中國紡織報》記者，2014年6月，中紡聯(lián)即開(kāi)始全面啟動(dòng)紡織“十三五”規劃前期研究工作，分設綜合、科技、品牌、可持續發(fā)展和人才5個(gè)專(zhuān)題組，分解了18個(gè)重點(diǎn)課題開(kāi)展研究。今年4月著(zhù)手編制，6月已形成《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃(第一稿)》。

　　在此期間，中紡聯(lián)在行業(yè)內進(jìn)行了廣泛深入的討論和征求意見(jiàn)，目前還在吸收各方面意見(jiàn)的基礎上組織修改工作。

　　雖然編制工作仍在進(jìn)行中，但紡織“十三五”工作的主旋律早已定音。孫瑞哲表示，“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，統領(lǐng)國民經(jīng)濟“十三五”規劃的編制工作，也將是指導紡織行業(yè)“十三五”規劃的主軸和靈魂。紡織“十三五”規劃將在多方面體現與國家“十三五”發(fā)展新理念、新方向的對接。

　　五大目標體系指導紡織業(yè)明確新航向

　　關(guān)于規劃的目標思路，孫瑞哲向《中國紡織報》記者透露，紡織“十三五”規劃的目標體系包括行業(yè)增長(cháng)、結構調整、科技創(chuàng )新、品牌創(chuàng )建、綠色發(fā)展等幾個(gè)方面。

　　其中，行業(yè)增長(cháng)目標包括工業(yè)增加值、出口總額、纖維加工總量三個(gè)指標，分別為：保持合理增長(cháng)，保持穩定的國際市場(chǎng)份額，保持和世界平均增速基本同步的水平；以繼續體現行業(yè)對國民經(jīng)濟中高速增長(cháng)、保出口穩就業(yè)的貢獻作用，以及重點(diǎn)提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規劃思路。

　　結構調整目標包括：服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量占比達到1/3；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標體現產(chǎn)業(yè)升級的成效；中西部地區紡織工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國的比重進(jìn)一步提高。

　　科技創(chuàng )新目標考慮使用規模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)收入投入強度、發(fā)明專(zhuān)利授權量年均增速和重點(diǎn)企業(yè)兩化融合評估指數等指標。

　　品牌創(chuàng )建目標的設定目前并無(wú)國家宏觀(guān)規劃以及現有指標體系作為參考，因此計劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標又能得到較廣泛認同的指標，初步設定社會(huì )責任建設及品牌培育管理體系運用作為參考目標。

　　綠色發(fā)展目標既包括節能減排方面的約束性指標，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標。

　　孫瑞哲表示，以上目標根據行業(yè)在國民經(jīng)濟“十三五”規劃發(fā)展目標框架下的地位和特點(diǎn)而設計，其具體目標還將結合國家“十三五”規劃的新要求進(jìn)行相應調整。

　　紡織“十三五”存在新機遇需有新突破

　　孫瑞哲表示，編制紡織“十三五”規劃的過(guò)程，也是調研行業(yè)新形勢，認清發(fā)展新方向，尋找產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的過(guò)程。“十三五”期間，紡織行業(yè)在培養發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、提升科技創(chuàng )新水平和構建產(chǎn)業(yè)新體系方面，既有新機遇，也需新突破。?

　　培養紡織行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

　　孫瑞哲分析指出，“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展將從“三駕馬車(chē)”中獲得新的動(dòng)力。其中，內需擴大和消費升級將是紡織行業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。

　　據統計測算，隨著(zhù)城鄉居民收入比2010年翻番目標的實(shí)現，衣著(zhù)消費支出至少有7500億元的增量空間。城鎮化率提高、城鄉差距縮小也將帶動(dòng)國內紡織品消費需求擴大。2014年，城鎮居民衣著(zhù)類(lèi)消費支出是農村居民的3.2倍，根據“十三五”規劃建議的目標，到2020年，有1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居，這部分人口將帶動(dòng)1600億以上的衣著(zhù)消費增量。同時(shí)，需求多樣化、個(gè)性化、時(shí)尚化成為主流，有利于推動(dòng)消費結構加速升級。隨著(zhù)基礎設施建設、環(huán)境治理、衛生保健、安全防護、軍事國防等方面加大投入，預計“十三五”期間產(chǎn)業(yè)用紡織品消費需求將保持年均8%以上增長(cháng)。

　　出口方面，孫瑞哲指出，“十三五”時(shí)期紡織工業(yè)將面臨比較嚴峻的環(huán)境，發(fā)達經(jīng)濟市場(chǎng)呈緩慢復蘇態(tài)勢，但新興經(jīng)濟體消費需求將進(jìn)一步加快釋放，在全球新增纖維消費中新興及發(fā)展中市場(chǎng)需求占比將超過(guò)90%。我國紡織行業(yè)要優(yōu)化調整投資和貿易結構，穩定在美日歐發(fā)達經(jīng)濟體的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步開(kāi)拓新興和發(fā)展中國家市場(chǎng)空間。

　　投資方面，“十二五”以來(lái)我國紡織行業(yè)投資規模穩定增長(cháng)。2010年~2014年固定資產(chǎn)投資復合年均增長(cháng)率為26.6%，高于制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長(cháng)率4.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來(lái)，新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)促進(jìn)就業(yè)戰略開(kāi)始實(shí)施，投資快速增長(cháng)，2014年、2015年1~9月新疆紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別同比增長(cháng)79.71%和234.52%。孫瑞哲認為，“十三五”時(shí)期紡織產(chǎn)業(yè)升級和結構調整所帶動(dòng)的固定資產(chǎn)投資仍將進(jìn)一步增長(cháng)，新疆仍將是投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)區域。?

　　拓展紡織行業(yè)發(fā)展新空間

　　孫瑞哲表示，“十三五”期間，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略實(shí)施，紡織企業(yè)將著(zhù)眼于全球化資源優(yōu)化配置，更主動(dòng)積極地實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移和“走出去”。

　　一是進(jìn)一步拓展紡織區域發(fā)展空間。

　　中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移由過(guò)去主要依靠成本優(yōu)勢和政策優(yōu)惠，更多地轉向依靠市場(chǎng)配置、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)和激發(fā)創(chuàng )新等方面，依托內陸城市群，滿(mǎn)足不斷升級的內需消費要求。東部地區重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心、時(shí)尚創(chuàng )意中心和品牌營(yíng)銷(xiāo)中心等價(jià)值鏈高端環(huán)節，率先建設數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化制造示范基地，發(fā)展電子商務(wù)交易、紡織服裝物流、檢驗檢測認證、節能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　二是加快國際化產(chǎn)業(yè)布局。

　　鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)“走出去”跨國布局原料加工環(huán)節，穩定原料供應保障。引導紡織企業(yè)在基礎設施、政策和貿易環(huán)境方面有優(yōu)勢的國家和地區，直接投資或間接控制實(shí)施“中國+1”的跨國產(chǎn)業(yè)鏈布局戰略。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，在石油化工及棉花、森林、勞動(dòng)力資源豐富以及靠近目標市場(chǎng)的國家投資紡織項目，帶動(dòng)紡織裝備出口，進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)能?chē)H化。引導優(yōu)勢企業(yè)整合全球資源提升價(jià)值鏈水平，掌握目標市場(chǎng)屬地銷(xiāo)售品牌和市場(chǎng)渠道資源。

　　三是紡織業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新發(fā)展開(kāi)辟新天地。

　　在“中國制造2025”戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃的背景下，紡織產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節廣泛應用信息技術(shù)，加快智能化紡織關(guān)鍵裝備研發(fā)，積極推進(jìn)智能化生產(chǎn)線(xiàn)、示范車(chē)間和數字化工廠(chǎng)建設，完善紡織品服裝大規模定制技術(shù)，探索工業(yè)機器人的應用，開(kāi)發(fā)智能化紡織產(chǎn)品，運用信息化技術(shù)提高行業(yè)設計研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和節能減排水平。

　　進(jìn)一步提升紡織科技創(chuàng )新水平

　　孫瑞哲表示,“十三五”期間，全行業(yè)提升科技創(chuàng )新水平，需要發(fā)揮科技創(chuàng )新體系作用，加強關(guān)鍵技術(shù)基礎研究能力，以紡織新材料和智能制造為重點(diǎn)，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端提升。

　　在完善科技創(chuàng )新體系方面，進(jìn)一步加強以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的科技創(chuàng )新體系建設。發(fā)揮紡織行業(yè)高等院校和科研院所、國家級工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心作用，開(kāi)展共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游、生產(chǎn)和應用、軍民之間的協(xié)作創(chuàng )新。

　　在完善加強科技創(chuàng )新服務(wù)平臺建設方面，針對紡織行業(yè)中小企業(yè)數量眾多的情況，建立和完善行業(yè)創(chuàng )新資源共享機制，建成重大科技成果推廣公共平臺，有效促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉移和轉化。加強紡織科技創(chuàng )新中介服務(wù)機構建設，開(kāi)展項目咨詢(xún)、知識產(chǎn)權管理、技術(shù)轉移等服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)開(kāi)展和科技資源流動(dòng)提供服務(wù)支撐。

　　在紡織新材料創(chuàng )新方面，進(jìn)一步研發(fā)纖維材料領(lǐng)域先進(jìn)加工技術(shù)，為行業(yè)可持續發(fā)展提供原材料保障。重點(diǎn)研發(fā)高性能纖維及復合材料的高效規模化制備技術(shù)研發(fā)與應用。對于差別化、多功能纖維，發(fā)展高效率、低能耗、柔性化、自動(dòng)化和信息化技術(shù)及裝備。突破生物基原料高效合成制備技術(shù)，攻克一批纖維素纖維環(huán)保型加工關(guān)鍵技術(shù)。

　　在紡織加工技術(shù)創(chuàng )新方面，研發(fā)新型紡紗織造、染整加工、功能和智能紡織品加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足各類(lèi)需求的高品質(zhì)、個(gè)性化、功能性產(chǎn)品；研發(fā)適應各種新型纖維的紡織、印染和成品制造技術(shù)，發(fā)展高效率、高品質(zhì)紡織加工技術(shù)；發(fā)展功能和智能紡織品加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)可穿戴柔性電子元件；研發(fā)重點(diǎn)應用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)用紡織品加工及應用技術(shù)。

　　構建紡織產(chǎn)業(yè)新體系

　　孫瑞哲指出，“十三五”期間，建設制造強國、實(shí)施《中國制造2025》是構建產(chǎn)業(yè)新體系的題中應有之義。在實(shí)施工業(yè)強基工程、支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施智能制造工程、加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)等方面，紡織行業(yè)將在“十三五”規劃中確定開(kāi)展工作的方向和內容。

　　在實(shí)施智能制造工程方面，紡織行業(yè)將從智能化裝備、智能化生產(chǎn)線(xiàn)、智能化供應鏈以及智能化產(chǎn)品等層面去展開(kāi)，選擇基礎條件好、需求迫切的領(lǐng)域，以實(shí)現機器代人、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高節能減排水平等為目標，推進(jìn)紡織行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化生產(chǎn)線(xiàn)建設，包括智能化紡紗生產(chǎn)線(xiàn)、智能化長(cháng)絲生產(chǎn)線(xiàn)、智能化印染生產(chǎn)線(xiàn)、智能化非織造布生產(chǎn)線(xiàn)、智能化針織生產(chǎn)線(xiàn)、智能化服裝和家紡生產(chǎn)線(xiàn)。

　　在發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)方面，紡織行業(yè)的任務(wù)是既要發(fā)展服務(wù)型紡織企業(yè)，也要進(jìn)一步提升相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的水平。引導紡織服裝企業(yè)向下游延伸，以拓展產(chǎn)品功能、提高交易效率、滿(mǎn)足深層次需求為重點(diǎn)，通過(guò)個(gè)性化設計和定制的解決方案，推進(jìn)服務(wù)引導制造的先進(jìn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)通過(guò)工程化服務(wù)的模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)設計、信息服務(wù)、檢測檢驗認證、技術(shù)管理咨詢(xún)、科技孵化服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　(中國紡織報)

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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