《企業(yè)信息公示暫行條例》及其配套規章頒布實(shí)施以來(lái)，各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)積極工作，推動(dòng)企業(yè)信用信息公示系統有序運行，工商、市場(chǎng)監管部門(mén)依法公示的信息逐步豐富，加強企業(yè)信用監管的力度逐步加大，系統的社會(huì )效益逐步彰顯。但是，隨著(zhù)企業(yè)未依法公示年度報告、未在工商部門(mén)責令的期限內公示有關(guān)企業(yè)信息、公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況以及通過(guò)登記住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的行為逐漸增多，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)將大范圍集中產(chǎn)生，迫切需要各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)加大工作力度、加快工作進(jìn)度，依法履行職責，防范行政風(fēng)險。

樹(shù)立依法管理理念

建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度是落實(shí)“寬進(jìn)嚴管”改革舉措的重要手段,是促進(jìn)企業(yè)誠信自律、強化企業(yè)信用約束、形成社會(huì )監督共治的法律保障。企業(yè)信息公示制度是實(shí)現“嚴管”的基礎制度，經(jīng)營(yíng)異常名錄制度是具體的信用約束措施。只有做好經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理工作，才能使企業(yè)年報、企業(yè)信息公示、企業(yè)信息抽查、嚴重違法名單管理、企業(yè)失信約束、政府聯(lián)合懲戒、社會(huì )監督共治等配套制度發(fā)揮應有的作用。

各級工商、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機構具體辦，信息化管理機構和其他內設機構積極配合，工作任務(wù)分解落實(shí)到具體經(jīng)辦人員的工作格局，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作順利開(kāi)展。

明確管理職責權限

《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》規定，縣級以上工商部門(mén)負責其登記的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理是一項經(jīng)常性的行政管理工作，縣級以上工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要明確業(yè)務(wù)機構，配備相應人員，切實(shí)履行列入、移出、異議、舉報、核查、公示、通知、查詢(xún)、答復等企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理職責。要建立工作制度，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機構、其他內設機構和派出機構的職責權限及其工作流程、辦理時(shí)限等事項作出規定。

熟悉和掌握《注冊資本登記制度改革方案》《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》相關(guān)規定，是開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作的基本要求。

切實(shí)做好異常名錄管理工作

縣級以上工商、市場(chǎng)監管部門(mén)應當將有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄：未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規定的期限公示年度報告的，未在工商行政管理部門(mén)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規定責令的期限內公示有關(guān)企業(yè)信息的，公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。要按照軟件的提醒，啟動(dòng)將相關(guān)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的審批程序。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機構、其他內設機構和派出機構對舉報企業(yè)有列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形或履職中發(fā)現企業(yè)有列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的，要通過(guò)軟件將情況進(jìn)行登記，有管轄權的機構通過(guò)軟件提醒接收登記的情況后，及時(shí)對情況進(jìn)行核查。

列入、移出企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的審批流程，應當全程電子化。經(jīng)辦人員要認真填寫(xiě)審批表中的事實(shí)和理由、草擬決定書(shū)；機構負責人要把好初審關(guān)，依情形作出擬列入、擬不列入、擬移出、擬不移出、返回修改的初審意見(jiàn)；分管領(lǐng)導或經(jīng)分管領(lǐng)導授權的企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機構負責人要把好審批關(guān)。相關(guān)人員要各負其責，使用企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理軟件分別錄入經(jīng)辦、初審、審批數據，杜絕由一個(gè)人包辦錄入的情況，防止弄虛作假、失職瀆職。

工商、市場(chǎng)監管部門(mén)將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，應當作出列入決定，將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統統一公示。列入決定應當包括企業(yè)名稱(chēng)、注冊號、列入日期、列入事由、作出決定機關(guān)等。