“一帶一路”戰略正穩步推進(jìn)。

29日，《亞州基礎設施投資銀行協(xié)定》在北京簽約。財政部部長(cháng)樓繼偉撰文表示，這是亞投行籌建進(jìn)程中又一重要里程碑，將為今年年底前亞投行正式成立并及早投入運作奠定堅實(shí)基礎。

作為中國倡議設立的亞洲區域新多邊開(kāi)發(fā)機構，亞投行的籌建始于2014年，去年10月首批22個(gè)域內意向創(chuàng )始成員國代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后，至今年3月31日，亞投行意向創(chuàng )始成員國數量增加到57個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲。

我們知道，習近平主席提出的連接東亞和歐洲的“一帶一路”計劃，“一帶”是經(jīng)過(guò)中亞連接歐洲的“絲綢之路經(jīng)濟帶”，“一路”是“21世紀海上絲綢之路”，目的在于加強中國與東亞、東南亞的貿易往來(lái)。而亞投行正是為這些基礎設施建設提供資金的支持，可以說(shuō)是為“一帶一路”的戰略服務(wù)。

目前“一帶一路”戰略重點(diǎn)主要是在于“一帶一路”沿線(xiàn)國家，這是因為我國已經(jīng)具備了要素輸出的能力，同時(shí)也是因為“一帶一路”沿線(xiàn)國家存在著(zhù)巨大的現實(shí)需求，這一現狀決定了我國與這些國家經(jīng)貿合作的廣闊前景。但是另一方面，我國仍然需要大規模的有效投資和技術(shù)改造升級，這表明我國與包括歐盟在內的發(fā)達國家的合作仍然大有可為。我們注意到，英國、德國、法國、意大利等歐洲強國也紛紛響應，成為了亞投行的創(chuàng )始成員國。

因此，“一帶一路”戰略構想對繼續發(fā)展中國與歐盟政治和經(jīng)濟關(guān)系至關(guān)重要，筆者認為主要表現在以下幾個(gè)方面：

對貿易的影響

中國領(lǐng)導人2014年三次訪(fǎng)問(wèn)歐洲充分顯示出對發(fā)展中歐關(guān)系的高度重視。訪(fǎng)問(wèn)歐盟期間，中國國家領(lǐng)導人表示中國擬通過(guò)“一帶一路”計劃來(lái)加強東亞與歐洲的聯(lián)系。可見(jiàn)，“一帶一路”戰略構想不僅具備加強中國與周邊國家和地區的經(jīng)濟交流的潛力，而且也有助于加強中國與歐盟的經(jīng)濟貿易關(guān)系。

自2004年以來(lái)，歐盟一直是中國最大的貿易伙伴，中國是歐盟第二大貿易伙伴。2014年，中國與歐盟雙邊貿易額高達6151億美元。經(jīng)貿關(guān)系始終是中歐雙邊關(guān)系的重要內容之一。貿易相互依存性是歐盟高度重視中國“一帶一路”戰略構想的主要動(dòng)力。由于貿易對交通基礎設施依賴(lài)很大，“一帶一路”必然對中歐貿易產(chǎn)生重大影響。

“一帶一路”在我國國內段覆蓋了中西部的大多數省份。過(guò)去受地理、區位、空間條件制約，廣大內陸地區的發(fā)展水平明顯低于東部沿海地區，但隨著(zhù)“一帶一路”戰略計劃的實(shí)施，這種局面會(huì )得到很大的改變。一旦“一帶一路”所途經(jīng)的我國中西部地區的鐵路運輸等基礎設施得到重大改善，這些地區就會(huì )在時(shí)間和成本方面顯示出其具有的巨大優(yōu)勢。國際上不少大的跨國公司已著(zhù)手將其一些重要生產(chǎn)基地向內陸地區遷移，并盡可能以鐵路運輸替代海運、空運，以求搶速度、降成本。

所以，“一帶一路”戰略的成功實(shí)施亦將使中歐貿易從中受益。在李克強總理2014年訪(fǎng)德期間簽署的中德《合作行動(dòng)綱要》中，雙方兩度提到了“絲綢之路經(jīng)濟帶”這一戰略設想。德方表示歡迎“絲綢之路經(jīng)濟帶”計劃，并提出了實(shí)現商品無(wú)障礙運輸的歐亞陸路貿易走廊的具體設想。

對投資的影響

中國要實(shí)現“一帶一路”戰略目標，如果僅僅依靠本國自身的力量是難以想象的，這需要中國加強與國際社會(huì )的合作。因此，歐盟可以在實(shí)施“一帶一路”戰略構想的過(guò)程中扮演重要角色，可以積極參與建設“一帶一路”。匈牙利目前和中國簽署了兩國政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄。根據此備忘錄，中國正在幫助融資和建造一條連接匈牙利與塞爾維亞的鐵路。

與其他國家對華投資相比,歐盟對華直接投資有著(zhù)資本密集、技術(shù)密集等特點(diǎn),對中國經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、緩解就業(yè)壓力等各個(gè)方面均有深遠影響。歐盟對華投資的上升空間仍然很大。“一帶一路”計劃為雙方的投資提供了新機會(huì )。在實(shí)施“一帶一路”戰略目標過(guò)程中，歐盟可以利用其先進(jìn)的技術(shù)、資金以及管理經(jīng)驗加強與中國的合作。這樣它除了可以得到加速貨物運輸的好處外，還能獲得投資收益。歐盟多個(gè)國家加入亞投行可能正是出于這樣的考慮。毫無(wú)疑問(wèn)的是，“一帶一路”計劃會(huì )給歐洲的企業(yè)到沿“一帶一路”區域投資提供機會(huì )，同時(shí)也將為中國企業(yè)“走出去”提供更加便利的條件。

對和平與安全的影響

發(fā)展與安全緊密相連。中國“一帶一路”戰略構想對歐盟和平與安全會(huì )產(chǎn)生積極影響。

中歐關(guān)系沒(méi)有突出的、尖銳的地緣政治上的矛盾，也沒(méi)有歷史上遺留下來(lái)的爭議問(wèn)題，經(jīng)濟上也相互有需求。中國的現代化建設，很需要和國際上的發(fā)達國家合作。歐盟外交政策的目標之一是推動(dòng)中國進(jìn)一步融入國際社會(huì )，并鼓勵中國成為歐盟負責任的利害關(guān)系者。也就是說(shuō)，在如何看待中國崛起的問(wèn)題上，歐盟是把中國當作其競爭對手而非敵人，這點(diǎn)對中歐雙邊關(guān)系至關(guān)重要。歐洲需要中國這個(gè)大市場(chǎng)。習近平主席在2014年訪(fǎng)歐期間表明了中國愿同歐盟分享發(fā)展機遇的良好愿望。“一帶一路”構想因而會(huì )成為歐盟與中國加強在發(fā)展與安全方面合作的新契機。在“一帶一路”向歐洲推進(jìn)的過(guò)程中，目前世界上不很穩定的一些國家和地區也紛紛宣布參與建設這一戰略構想，其中包括中亞和中東多個(gè)國家，這對歐洲安全具有重大意義。通過(guò)人員、資本、貨物等方面交往的加強，和平的基礎就會(huì )更加牢固。

綜上所述，“一帶一路”戰略將成為進(jìn)一步促進(jìn)中歐經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的“助推器”，并為未來(lái)的中歐經(jīng)貿合作提供更加廣闊的空間。

來(lái)源： 第一財經(jīng)日報

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