10日中韓自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判、11日北京APEC會(huì )議決定啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程、17日中澳自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判……短短8天之內，三大自貿區相繼取得重大突破，中國的自貿區戰略多點(diǎn)開(kāi)花，明顯提速。

在外界看來(lái)，中國正加快實(shí)施自貿區戰略，全方位的開(kāi)放新格局初顯輪廓，這不僅有利于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，為中國經(jīng)濟注入新的開(kāi)放紅利，同時(shí)也將為相關(guān)地區乃至世界經(jīng)濟增添新的發(fā)展動(dòng)力。

8天內3大自貿區獲重大進(jìn)展 自貿區戰略提速

自11月10日至17日，在剛剛過(guò)去的8天時(shí)間里，中國對外自貿區戰略明顯提速，并迎來(lái)一系列關(guān)鍵性成果。

其中，11月10日，中韓自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判，根據談判成果，協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資和規則共17個(gè)領(lǐng)域，雙方貨物貿易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿易額85%”。

自2012年5月啟動(dòng)談判的中韓自貿區，是中國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿區。中國商務(wù)部部長(cháng)助理王受文17日說(shuō)，中韓自貿區年內將完成全部談判，爭取明年盡早簽署中韓自貿協(xié)定，協(xié)定將有望在明年下半年生效實(shí)施。

在中韓自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判后僅僅一天，也就是11月11日，北京APEC會(huì )議作出了一個(gè)“載入史冊的決定”——亞太自貿區進(jìn)程正式啟動(dòng)，亞太自貿區路線(xiàn)圖也獲得批準。經(jīng)過(guò)近10年“孵化”，亞太自貿區終于在A(yíng)PEC中國年“破殼而出”。

亞太自貿區宣布啟動(dòng)6天后，中國又迎來(lái)一個(gè)重磅時(shí)刻，2005年4月啟動(dòng)的中澳自由貿易協(xié)定談判17日確認實(shí)質(zhì)性結束，這意味著(zhù)歷時(shí)9年多談判博弈的中澳自貿區即將“瓜熟蒂落”。

根據談判結果，中澳自由貿易協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資和規則共10多個(gè)領(lǐng)域，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，在投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇。

中澳自由貿易協(xié)定是繼中韓自貿協(xié)定后，中國與亞太地區重要經(jīng)濟體結束的另一個(gè)全面、高水平的自由貿易協(xié)定。根據協(xié)定，澳大利亞乳品關(guān)稅將于9年內逐步取消，15%的嬰兒配方奶粉關(guān)稅將在4年內取消，而23%的羊肉關(guān)稅、12%-25%的牛肉關(guān)稅都將在9年內取消，這對于喜歡澳大利亞奶粉、牛羊肉等商品的中國消費者無(wú)疑是一大利好消息。

在商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明看來(lái)，三個(gè)對外自貿區的突破意義重大。其中，中韓自貿區、中澳自貿區將成為未來(lái)國際市場(chǎng)上的活躍熱點(diǎn)，這有利于降低美國主導的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議) 對中國的消極影響，也會(huì )對推動(dòng)中日韓自貿區、亞太自貿區的進(jìn)程產(chǎn)生反壓和倒逼的積極作用。

全方位開(kāi)放新格局輪廓初顯 注入開(kāi)放新紅利

外界分析，對外自貿區多點(diǎn)開(kāi)花，顯示中國正在積極落實(shí)十八屆三中全會(huì )作出的“堅持雙邊、多邊、區域次區域開(kāi)放合作，以周邊為基礎加快實(shí)施自貿區戰略”的重要部署。隨著(zhù)若干對外自貿區的突破，中國全方位的開(kāi)放新格局也輪廓初顯。

在這個(gè)新的開(kāi)放藍圖上，中國已完成與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、新西蘭、冰島和瑞士等12個(gè)國家和地區的自貿談判，正在談判的還有中國與挪威、中日韓自貿區等6個(gè)自貿協(xié)定。此外，中國還在大力推進(jìn)“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路)的建設。

中國商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明對記者表示，中國正加速建設對外自貿區，加大對外開(kāi)放力度，這既是主動(dòng)參與和適應國際分工變化的現實(shí)需要，也是應對國際競爭壓力、在全球化過(guò)程中爭奪話(huà)語(yǔ)權的必然舉措。

白明指出，在經(jīng)濟全球化的格局下，國際分工的格局發(fā)生轉變，在轉變的過(guò)程中，中國參與分工的角色和方式也會(huì )相應發(fā)生變化，而實(shí)施自貿區戰略是中國為主動(dòng)適應國際市場(chǎng)變化而采取的重大策略。

“此外，美國主導的TPP給中國的壓力很大，TPP具有一定的排他性，并不包括中國，中國如果參加要付出很高的‘門(mén)票費’，而如果不參加則容易被邊緣化，中國在國際分工的位置將被擠壓，這種國際競爭壓力也促使中國加快區域經(jīng)濟合作，而對外自貿區的建設正是其中一個(gè)重要載體。”白明說(shuō)。

白明指出，在全球經(jīng)濟一體化過(guò)程中，歐美擁有很大的話(huà)語(yǔ)權，但中國未來(lái)要謀求主導國際分工和國際產(chǎn)業(yè)鏈，只有自己主導一些合作，才能獲得一定的話(huà)語(yǔ)權基礎，從而在全球化中爭奪話(huà)語(yǔ)權中占據主動(dòng)地位。

“自由貿易意味著(zhù)各自門(mén)檻的降低，雙方貨物和勞務(wù)將更多進(jìn)入對方市場(chǎng)，這將加速資源的優(yōu)化配置，促使各自配置出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增強參與國際分工的競爭力，這不僅是幾個(gè)國家互相賺錢(qián)，而是在一起賺世界的錢(qián)。”白明說(shuō)。

在專(zhuān)家看來(lái)，中國積極推進(jìn)自貿區建設，不僅有利于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，同時(shí)也將為中國經(jīng)濟注入新的開(kāi)放紅利，讓中國獲得更高的平臺、更廣闊的空間，同時(shí)將為相關(guān)地區乃至世界經(jīng)濟增添新的發(fā)展動(dòng)力。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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