亞心網(wǎng)訊（記者劉杉）為著(zhù)力解決新疆各族群眾特別是南疆地區少數民族群眾就業(yè)問(wèn)題，自治區于今年7月發(fā)布《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》和《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規劃綱要（2014-2023）》，并制定了十項支持政策，為新疆加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了有利的政策環(huán)境。

目前，全疆各地發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極性和主動(dòng)性高漲。隨著(zhù)中央、自治區正在細化落實(shí)各項政策，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作加快實(shí)施，已有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

35億元支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，有利于將新疆棉花這一優(yōu)勢農產(chǎn)品向工業(yè)領(lǐng)域轉化延伸，創(chuàng )造大量就業(yè)機會(huì )。

記者了解到，目前國家發(fā)改委、財政部已明確表態(tài)，從2014年到2018年連續5年，每年分別拿出10億元支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，中央財政資金10億元已到位，自治區財政拿出25億元，共計35億元資金用于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政部已出臺新疆紡織服裝企業(yè)增值稅返還政策措施，自治區層面也出臺了紡織服裝深加工產(chǎn)品運費補貼、棉紡織企業(yè)利用新疆棉花補貼、提高出疆棉紗運費補貼標準等一系列具體政策措施。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏在11月5日召開(kāi)的“工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì )精神工作會(huì )議”上透露，工信部正與國家發(fā)展改革委一道共同起草《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導意見(jiàn)》，初步明確的目標是：到2020年新疆棉紡業(yè)規模和技術(shù)水平居國內前列，服裝服飾、家紡、針織行業(yè)初具規模，民族服裝服飾、手工地毯等特色產(chǎn)業(yè)培育成效顯著(zhù)，織造、印染等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節部署配套，粘膠清潔生產(chǎn)和污染治理水平全面達到行業(yè)準入要求。基本建成國家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區服裝服飾生產(chǎn)基地和向西出口集散中心。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)貸款貼息新政出臺

“新疆的紡織服裝產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)大發(fā)展機遇，希望各金融機構能加大對紡織服裝企業(yè)的融資支持力度，為我們建設產(chǎn)業(yè)園、新廠(chǎng)房、引入新設備提供各種便利。”在日前召開(kāi)的自治區支持發(fā)展紡織服裝企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)銀企對接會(huì )上，烏魯木齊市古再麗文化藝術(shù)有限公司總經(jīng)理陳淵的一番話(huà)，道出了眾多紡織服裝企業(yè)的心聲。

99%的紡織服裝企業(yè)是小微企業(yè)，據介紹，烏魯木齊市目前有1400余家紡織服裝企業(yè)，吸納就業(yè)8500人，其中有部分企業(yè)由于資金短缺等原因沒(méi)有廠(chǎng)房，靠租賃廠(chǎng)房維持生產(chǎn)。摸底調查顯示，2014年烏魯木齊市紡織服裝企業(yè)資金需求為7.72億元，2015年資金需求將增至10億元。由此可見(jiàn)資金短缺已成為阻礙眾多紡織服裝企業(yè)發(fā)展的最突出問(wèn)題。

如今，讓政府和企業(yè)均高度關(guān)注的新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)貸款貼息新政已然出臺。這就是由自治區財政廳、經(jīng)信委、金融辦、人行烏魯木齊支行、銀監局聯(lián)合發(fā)布的《新疆維吾爾自治區紡織服裝企業(yè)貸款財政貼息管理暫行辦法》實(shí)施辦法。

該實(shí)施辦法規定，從2014年1月1日起對自治區紡織服裝企業(yè)新建、擴建項目固定資產(chǎn)貸款以及對企業(yè)流動(dòng)資金貸款分別給予2個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)財政貼息，當年財政貼息資金于次年審核撥付。固定資產(chǎn)貸款貼息年限最長(cháng)不超過(guò)5年，流動(dòng)資金貸款貼息年限最長(cháng)不超過(guò)3年。對享受財政貼息資金滿(mǎn)三年的企業(yè)，新疆籍員工比例低于50%的將停止享受財政貼息補助。

自治區金融辦主任寧宏謀表示，各金融機構要把新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為鼓勵支持對象，銀行要了解紡織服裝企業(yè)真實(shí)的信貸資金需求，紡織服裝企業(yè)也要進(jìn)一步熟悉銀行授信審批、發(fā)放貸款等審貸流程和新疆股權交易中心，以便于做好項目的融資準備工作。

三大紡織城加快建設

由于中央和國家相關(guān)部委對新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予有力的支持，各項政策的落實(shí)到位，堅定了在疆投資的企業(yè)家們的信心，有力地促進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。尤其是阿克蘇、庫爾勒、石河子三大紡織工業(yè)城建設不斷提速，三地在新疆十大政策基礎上再次“加碼”，吸引更多企業(yè)入駐園區。

在阿克蘇紡織工業(yè)城，入駐工業(yè)城的紡織企業(yè)，每建成5萬(wàn)錠的紡紗規模，可配置棉花軋花廠(chǎng)一個(gè)；入駐的紡織企業(yè)（僅限紡紗、織布企業(yè)），繳納的土地出讓金，開(kāi)發(fā)區財政以基礎設施補助的形式給予企業(yè)返還；對入駐的紡織服裝企業(yè)，引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人員按有關(guān)規定，可辦理戶(hù)籍落戶(hù)手續，安排其子女入學(xué)；入駐的紡織服裝企業(yè)中層以上管理人員和工程技術(shù)人員，由開(kāi)發(fā)區按成本價(jià)提供住房一套。

庫爾勒則推出了電價(jià)再補貼政策：在自治區規定紡織服裝產(chǎn)業(yè)電價(jià)0.38元的基礎上，由當地政府再補貼3分錢(qián)，企業(yè)只承擔0.35元，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

為拉動(dòng)紡織工業(yè)城的發(fā)展，石河子在中央和自治區出臺的政策基礎上又在電價(jià)、增值稅等方面推出優(yōu)惠政策。石河子電網(wǎng)是獨立電網(wǎng)，入駐石河子經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的紡織企業(yè)僅用電上就能節約10%左右的成本。

記者從自治區經(jīng)信委獲悉，今年前三季度，新疆紡織行業(yè)完成投資69.4億元，同比增長(cháng)1倍。第一批紡織服裝項目全面啟動(dòng)并得到了專(zhuān)項資金支持，第二批111個(gè)項目也已啟動(dòng)，預計帶動(dòng)2萬(wàn)人就業(yè)，全年新增就業(yè)4萬(wàn)人目標可以實(shí)現。下一步，自治區將加大招商引資力度，積極吸引沿海地區紡織服裝企業(yè)向新疆轉移。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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