各族棉農朋友，您們好！　

根據2014年中央一號文件精神，國家今年在我區實(shí)行棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)。目前，《新疆棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已正式下發(fā)執行。為了幫助大家準確了解改革政策，我們把政策要點(diǎn)和需要注意的事項進(jìn)行了歸納，以公開(kāi)信的形式告訴大家：　　

1、今年國家發(fā)布的棉花目標價(jià)格為每噸19800元，指的是籽棉折算皮棉后的目標價(jià)格。每年底，國家有關(guān)部門(mén)將監測出新疆的棉花平均市場(chǎng)價(jià)格。如果平均市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格，國家將發(fā)放補貼，如果平均市場(chǎng)價(jià)格高于目標價(jià)格，國家不予補貼。　　

2、如果棉花市場(chǎng)平均價(jià)格低于目標價(jià)格，國家將根據目標價(jià)格和市場(chǎng)平均價(jià)格的差價(jià)，按照我區棉花的產(chǎn)量，核算出我區棉花的補貼總額，將補貼撥付到自治區。自治區財政將按照補貼總額，分兩部分對棉花種植者進(jìn)行補貼，其中，60%按面積給予補貼，40%按交售量給予補貼。要特別強調的是，這里說(shuō)的差價(jià)，不是您實(shí)際交售的籽棉價(jià)格與目標價(jià)格的差，而是我區市場(chǎng)平均價(jià)格經(jīng)過(guò)折算成皮棉后，與目標價(jià)格的差價(jià)。所以，如果您種的棉花質(zhì)量好，衣分高，賣(mài)棉的時(shí)機把握的好，賣(mài)的價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格，那么您賣(mài)棉花加上補貼的收入就會(huì )多一些。　　

3、希望大家積極配合當地政府做好棉花種植面積的申報、核查和公示工作。申報面積要真實(shí)，不能虛報。如果被查出虛報的，將面臨扣除補貼資金的懲罰。同時(shí)，在公示期間也希望大家對存在虛報面積的，向當地政府和有關(guān)方面進(jìn)行反映。　　

4、大家在交售棉花前，一定要主動(dòng)與鄉鎮農業(yè)部門(mén)和村委會(huì )聯(lián)系，領(lǐng)取種植證明。種植證明是您兌付補貼的重要憑證，一定要做到信息準確，并妥善保存。　　

5、這次改革跟之前政策最大的區別是，棉花價(jià)格由市場(chǎng)說(shuō)了算。無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格多低，最后國家都會(huì )根據平均市場(chǎng)價(jià)格和目標價(jià)格的差價(jià)，“差多少補多少”，所以大家要放心賣(mài)棉。　　

6、大家交售籽棉時(shí)要特別注意以下幾點(diǎn)：　　

（1）籽棉要交到經(jīng)過(guò)認定的軋花廠(chǎng)，才能拿到全部補貼。經(jīng)過(guò)認定的軋花廠(chǎng)門(mén)口都有資格認定的牌匾，一定要看清楚。　　

（2）交完棉花后一定要拿到軋花廠(chǎng)的發(fā)票，發(fā)票上的內容都要填寫(xiě)清楚。　　

（3）交棉花的時(shí)候一定要帶上種植證明，交完棉花要讓軋花廠(chǎng)在種植證明上登記您每次交售棉花的記錄，別忘了讓軋花廠(chǎng)蓋章。　　

（4）您種的棉花可能一次賣(mài)不完，每次交售都別忘了要發(fā)票和種植證明登記蓋章，這是您拿補貼的依據，千萬(wàn)別丟了。　　

（5）如果您遇到軋花廠(chǎng)壓級壓價(jià)、亂扣衣分、給您打白條的情況，要及時(shí)向當地政府反映。　　

（6）您如果覺(jué)得附近的軋花廠(chǎng)價(jià)格不合適，可以去別的軋花廠(chǎng)賣(mài)，甚至可以到別的縣去賣(mài)，但一定要到經(jīng)資格認定的軋花廠(chǎng)去賣(mài)。在別的地方賣(mài)棉，記得拿上種植證明、軋花廠(chǎng)的發(fā)票回到您種棉花的當地領(lǐng)補貼。　　

7、您交售完籽棉，要及時(shí)在種植地登記備案，政府要進(jìn)行統計后報給國家核算我區的棉花產(chǎn)量。備案太晚了，還有可能拿不上補貼。　　

8、有3種情況的棉花種植面積不予補貼　　

（1）沒(méi)有經(jīng)過(guò)申報、公示、審核的棉花種植面積，不予列入補貼范圍；　　

（2）在國家、自治區明確退耕的土地上種植的棉花面積，不予列入補貼范圍；　　

（3）在未經(jīng)批準開(kāi)墾的土地或者在禁止開(kāi)墾的土地上種植的棉花面積，不予列入補貼范圍。　　

9、長(cháng)絨棉和彩棉的目標價(jià)格補貼標準（產(chǎn)量部分）是陸地棉補貼標準的1.3倍。這些棉花的種植面積和產(chǎn)量需要單獨統計和上報。　　

這次棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)是一項全新的改革，可能有些政策在制定和執行中會(huì )出現一些問(wèn)題和不方便的地方。如果在棉花交售和領(lǐng)取補貼過(guò)程中遇到什么困難，可以及時(shí)和當地發(fā)展改革委、財政、農業(yè)、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)系，他們也會(huì )給您幫助。　　

謝謝您對棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)工作的支持和理解。?

新疆棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室?
2014年9月28日

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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