“機器換人”，是2013年在浙江制造業(yè)界最頻繁和走紅的一個(gè)詞匯。浙江省省長(cháng)李強正式提出全省全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級的“四換工程”，“機器換人”就是其中的重點(diǎn)項目。
　　技改項目1000項
　　嘉興市經(jīng)信委主任卓衛明說(shuō)，去年，嘉興市率先在全省成立首家“機器換人”推廣服務(wù)中心和“機器換人”產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，全年實(shí)施“機器換人”重點(diǎn)專(zhuān)項項目69項，當年完成率達到109%。去年技改投資和設備投資占全部工業(yè)投資的60%以上，浙江省領(lǐng)導還專(zhuān)門(mén)對嘉興市“機器換人”工作作出批示，予以肯定。
　　“機器換人”就是以智能化、自動(dòng)化裝備實(shí)現提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提升傳統產(chǎn)業(yè)，減少用工需求，達到減人增效的目的。嘉興市紡織、服裝、皮革、化纖、毛衫等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比較大，近年來(lái)受勞動(dòng)力供需變化影響，企業(yè)用工成本日益上漲，“人”比“機器”便宜的現象開(kāi)始逆轉，“機器換人”勢在必行。
　　嘉興市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展處處長(cháng)阮虎祥說(shuō)，隨著(zhù)三年行動(dòng)計劃(2013—2015年)的出臺，未來(lái)嘉興市推進(jìn)“機器換人”的力度會(huì )更大，會(huì )有更多的企業(yè)享受到技改紅利。三年行動(dòng)計劃以“淘汰落后裝備，提升工藝水平，實(shí)現數字制造和綠色生產(chǎn)”為主要內容，最核心的是實(shí)施“1718”、“機器換人”。
　　所謂“1718”，具體指力爭三年內完成技術(shù)改造投資1700億元，實(shí)施“機器換人”技術(shù)改造項目1000項、總投資800億元。
　　“機器換人”的“嘉興模式”
　　“嘉興市的工業(yè)結構中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)占比大，這些企業(yè)的"機器換人"需求尤為迫切。所以在推進(jìn)"機器換人"的進(jìn)程中，打造完善的公共服務(wù)體系至關(guān)重要。”
　　正是在這樣的背景下，去年3月嘉興在全省率先成立了“機器換人”推廣服務(wù)中心。以重點(diǎn)項目為抓手，推進(jìn)企業(yè)技改投入。“機器換人”推廣服務(wù)中心為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)；政府出政策、造氛圍，為企業(yè)“機器換人”提供引導和支持，這就是推進(jìn)“機器換人”的“嘉興模式”。
　　去年10月，浙江省推進(jìn)“機器換人”工作現場(chǎng)會(huì )選在海寧召開(kāi)，會(huì )上，浙江省副省長(cháng)毛光烈對嘉興市在全省率先成立“機器換人”推廣服務(wù)中心等做法給予充分肯定。
　　放眼嘉興，“機器換人”成了眾多企業(yè)界的自覺(jué)行動(dòng)。與此同時(shí)，為了營(yíng)造“機器換人”的氛圍，嘉興經(jīng)信委不僅積極組織紡織、服裝、五金機械等行業(yè)內的專(zhuān)項現場(chǎng)會(huì )，更在全市層面以現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的形式，總結階段性經(jīng)驗，讓各縣市、區曬成績(jì)、找差距，進(jìn)一步形成推進(jìn)工作的氛圍。
　　阮虎祥介紹說(shuō)，總體上嘉興市工業(yè)企業(yè)對實(shí)施“機器換人”有著(zhù)較高的積極性。特別是部分典型企業(yè)通過(guò)實(shí)施“機器換人”取得明顯成效，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。通過(guò)調查問(wèn)卷分析得知，有超過(guò)82%的企業(yè)對“機器換人”的需求選擇了“需要”。
　　享受更多的政策紅利
　　卓衛明說(shuō)，“機器換人”可以實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的同步提高。
　　“落實(shí)已有的增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)，我們將積極爭取國家、省財政專(zhuān)項資金對我市技術(shù)改造尤其是"機器換人"項目的支持。”阮虎祥說(shuō)，具體的獎勵政策還有不少，比如說(shuō)，列入市級“機器換人”特色技術(shù)改造的示范類(lèi)項目，完成后可以獲得項目設備投資額6%—12%的補助；被認定為“機器換人”示范服務(wù)商的企業(yè)或單位可以獲得一次性獎勵50萬(wàn)元等。
　　在要素保障上，“機器換人”項目也可以得到一些優(yōu)待。如對用地少、效益好、見(jiàn)效快的技術(shù)改造項目?jì)?yōu)先安排土地指標，每年新增用地指標中工業(yè)用地比例不低于30%，其中50%用于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造項目。同時(shí)，還將建立“機器換人”項目綠色報審通道。
　　到2015年年底，嘉興市工業(yè)投資中技術(shù)改造投資、設備投資占比達到60%，規模以上工業(yè)企業(yè)現代化技術(shù)改造面達到60%以上；規模以上工業(yè)企業(yè)億元工業(yè)增加值從業(yè)人數比2012年下降25%，人均產(chǎn)值提高30%以上；45%以上重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現關(guān)鍵環(huán)節信息技術(shù)集成應用，大中型企業(yè)數字設計工具普及率達到95%以上……通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，未來(lái)“機器換人”將為更多的嘉興企業(yè)換出質(zhì)量和效益。
　　嘉興出臺政策，扶持鼓勵企業(yè)“換”。嘉興市規定了市級工業(yè)發(fā)展資金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等財政專(zhuān)項資金優(yōu)先向“機器換人”項目?jì)A斜，同時(shí)還通過(guò)充分用好稅收抵扣和加速折舊等一系列支持企業(yè)“機器換人”的政策措施，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策銜接等多個(gè)途徑，著(zhù)力推動(dòng)全市企業(yè)實(shí)行“機器換人”。“機器換人”，是2013年在浙江制造業(yè)界最頻繁和走紅的一個(gè)詞匯。浙江省省長(cháng)李強正式提出全省全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級的“四換工程”，“機器換人”就是其中的重點(diǎn)項目。

技改項目1000項

嘉興市經(jīng)信委主任卓衛明說(shuō)，去年，嘉興市率先在全省成立首家“機器換人”推廣服務(wù)中心和“機器換人”產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，全年實(shí)施“機器換人”重點(diǎn)專(zhuān)項項目69項，當年完成率達到109%。去年技改投資和設備投資占全部工業(yè)投資的60%以上，浙江省領(lǐng)導還專(zhuān)門(mén)對嘉興市“機器換人”工作作出批示，予以肯定。

“機器換人”就是以智能化、自動(dòng)化裝備實(shí)現提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提升傳統產(chǎn)業(yè)，減少用工需求，達到減人增效的目的。嘉興市紡織、服裝、皮革、化纖、毛衫等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比較大，近年來(lái)受勞動(dòng)力供需變化影響，企業(yè)用工成本日益上漲，“人”比“機器”便宜的現象開(kāi)始逆轉，“機器換人”勢在必行。

嘉興市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展處處長(cháng)阮虎祥說(shuō)，隨著(zhù)三年行動(dòng)計劃(2013—2015年)的出臺，未來(lái)嘉興市推進(jìn)“機器換人”的力度會(huì )更大，會(huì )有更多的企業(yè)享受到技改紅利。三年行動(dòng)計劃以“淘汰落后裝備，提升工藝水平，實(shí)現數字制造和綠色生產(chǎn)”為主要內容，最核心的是實(shí)施“1718”、“機器換人”。

所謂“1718”，具體指力爭三年內完成技術(shù)改造投資1700億元，實(shí)施“機器換人”技術(shù)改造項目1000項、總投資800億元。

“機器換人”的“嘉興模式”

“嘉興市的工業(yè)結構中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)占比大，這些企業(yè)的"機器換人"需求尤為迫切。所以在推進(jìn)"機器換人"的進(jìn)程中，打造完善的公共服務(wù)體系至關(guān)重要。”

正是在這樣的背景下，去年3月嘉興在全省率先成立了“機器換人”推廣服務(wù)中心。以重點(diǎn)項目為抓手，推進(jìn)企業(yè)技改投入。“機器換人”推廣服務(wù)中心為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)；政府出政策、造氛圍，為企業(yè)“機器換人”提供引導和支持，這就是推進(jìn)“機器換人”的“嘉興模式”。

去年10月，浙江省推進(jìn)“機器換人”工作現場(chǎng)會(huì )選在海寧召開(kāi)，會(huì )上，浙江省副省長(cháng)毛光烈對嘉興市在全省率先成立“機器換人”推廣服務(wù)中心等做法給予充分肯定。

放眼嘉興，“機器換人”成了眾多企業(yè)界的自覺(jué)行動(dòng)。與此同時(shí)，為了營(yíng)造“機器換人”的氛圍，嘉興經(jīng)信委不僅積極組織紡織、服裝、五金機械等行業(yè)內的專(zhuān)項現場(chǎng)會(huì )，更在全市層面以現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的形式，總結階段性經(jīng)驗，讓各縣市、區曬成績(jì)、找差距，進(jìn)一步形成推進(jìn)工作的氛圍。

阮虎祥介紹說(shuō)，總體上嘉興市工業(yè)企業(yè)對實(shí)施“機器換人”有著(zhù)較高的積極性。特別是部分典型企業(yè)通過(guò)實(shí)施“機器換人”取得明顯成效，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。通過(guò)調查問(wèn)卷分析得知，有超過(guò)82%的企業(yè)對“機器換人”的需求選擇了“需要”。

享受更多的政策紅利

卓衛明說(shuō)，“機器換人”可以實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的同步提高。

“落實(shí)已有的增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)，我們將積極爭取國家、省財政專(zhuān)項資金對我市技術(shù)改造尤其是"機器換人"項目的支持。”阮虎祥說(shuō)，具體的獎勵政策還有不少，比如說(shuō)，列入市級“機器換人”特色技術(shù)改造的示范類(lèi)項目，完成后可以獲得項目設備投資額6%—12%的補助；被認定為“機器換人”示范服務(wù)商的企業(yè)或單位可以獲得一次性獎勵50萬(wàn)元等。

在要素保障上，“機器換人”項目也可以得到一些優(yōu)待。如對用地少、效益好、見(jiàn)效快的技術(shù)改造項目?jì)?yōu)先安排土地指標，每年新增用地指標中工業(yè)用地比例不低于30%，其中50%用于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造項目。同時(shí)，還將建立“機器換人”項目綠色報審通道。

到2015年年底，嘉興市工業(yè)投資中技術(shù)改造投資、設備投資占比達到60%，規模以上工業(yè)企業(yè)現代化技術(shù)改造面達到60%以上；規模以上工業(yè)企業(yè)億元工業(yè)增加值從業(yè)人數比2012年下降25%，人均產(chǎn)值提高30%以上；45%以上重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現關(guān)鍵環(huán)節信息技術(shù)集成應用，大中型企業(yè)數字設計工具普及率達到95%以上……通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，未來(lái)“機器換人”將為更多的嘉興企業(yè)換出質(zhì)量和效益。

嘉興出臺政策，扶持鼓勵企業(yè)“換”。嘉興市規定了市級工業(yè)發(fā)展資金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等財政專(zhuān)項資金優(yōu)先向“機器換人”項目?jì)A斜，同時(shí)還通過(guò)充分用好稅收抵扣和加速折舊等一系列支持企業(yè)“機器換人”的政策措施，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策銜接等多個(gè)途徑，著(zhù)力推動(dòng)全市企業(yè)實(shí)行“機器換人”。

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