中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議，于11月9日至12日在北京舉行。全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

部分基層十八大代表列席

出席這次全會(huì )的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員和有關(guān)方面負責同志列席了會(huì )議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì )議。

全會(huì )通過(guò)的會(huì )議公報昨日發(fā)布。全會(huì )高度評價(jià)黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)35年來(lái)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題。

全面深化改革總目標明確

全會(huì )指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì )、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會(huì )要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

部署深化改革重大舉措

為期4天的會(huì )議在中國關(guān)鍵十字路口樹(shù)立了里程碑，并揳下路標指引“向何處去”的新方向、新路徑。

經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明體制和黨的建設制度，還有國防和軍隊的深化改革，均系統部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的綱領(lǐng)性文件。

全會(huì )提出了時(shí)間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會(huì )強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組。

公報看點(diǎn)

全會(huì )公報有十大看點(diǎn)

昨日閉幕的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的公報，明確了全面深化改革的總目標、總任務(wù)等，記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。

1.全面深化改革總目標——完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

2.成立全面深化改革領(lǐng)導小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

3.設立國家安全委員會(huì )——設立國家安全委員會(huì )，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

4.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎。

5.深化財稅體制改革——完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

6.確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

7.賦予農民更多財產(chǎn)權利——建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農民更多財產(chǎn)權利，推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發(fā)展體制機制。

8.創(chuàng )新化解社會(huì )矛盾體制——激發(fā)社會(huì )組織活力，創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制，健全公共安全體系。

9.劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

10.深化軍隊體制編制調整改革——要深化軍隊體制編制調整改革，推進(jìn)軍隊政策制度調整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。 據新華社電

出席人數

1名中央委員、2名候補委員缺席

蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴重違紀已接受調查

十八屆三中全會(huì )12日下午閉幕。出席這次全會(huì )的有，中央委員204人，候補中央委員169人。1名中央委員和2名候補中央委員缺席此次會(huì )議。

2012年11月14日，黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補委員組成的十八屆中央委員會(huì )。

2013年9月1日，監察部網(wǎng)站發(fā)布消息，國務(wù)院國資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀接受組織調查。蔣潔敏為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )委員。

2012年12月6日，中紀委證實(shí)，四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查。李春城為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )候補委員。

2013年8月26日，監察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴重違紀接受組織調查。王永春為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )候補委員。

聲音

中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱(chēng)要維護憲法法律權威，并明確了各級黨委在推進(jìn)改革過(guò)程中的“領(lǐng)導責任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國最高領(lǐng)導層對未來(lái)的改革構想。 ——英國《金融時(shí)報》

可以看出經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法跟過(guò)去不同，原來(lái)市場(chǎng)是基礎性作用，是鋪墊，現在是決定性作用，是市場(chǎng)說(shuō)了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護者、守夜人，更符合市場(chǎng)關(guān)系。 ——路透社

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