為規范棉花加工企業(yè)交儲行為，明確質(zhì)量責任，保證入庫棉花質(zhì)量，根據《棉花質(zhì)量監督管理條例》、《2013年度棉花臨時(shí)收儲預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收儲預案)、《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》（GB 1103.1—2012）國家標準，制定本辦法。?

???????? ???? ???? ?????第一章?????交儲棉花的質(zhì)量要求?

?????第一條???? 中國纖維檢驗局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中纖局）依據《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準，會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布臨時(shí)收儲棉花質(zhì)量要求。?
?????第二條???? 加工企業(yè)組貨交儲的棉包應當符合以下條件：顏色級白棉四級及以上、淡點(diǎn)污棉二級及以上；長(cháng)度級27毫米及以上；馬克隆值A級、B級和C級C2檔；斷裂比強度差檔及以上；長(cháng)度整齊度指數低檔及以上；軋工質(zhì)量中檔及以上；單包凈重227±10公斤；條碼在線(xiàn)回潮率（不包括在線(xiàn)回潮率顯示結果為“00”的棉包）或現場(chǎng)實(shí)測回潮率塑料包裝單包不超過(guò)9.0%（不含9.0%）、棉布包裝單包不超過(guò)10.0%（不含10.0%）。?
????加工企業(yè)組貨交儲的棉批還應當滿(mǎn)足以下條件：同批次棉花顏色級必須相同，異性纖維定性檢驗不超過(guò)10%（不含10.0%），平均包重符合包裝標準要求。?
?????第三條???? 交儲棉花必須是2013棉花年度采摘的籽棉生產(chǎn)加工并經(jīng)過(guò)儀器化公證檢驗的鋸齒細絨棉。?

???????? ???? ???? ?????第二章?????交儲棉花的加工企業(yè)資質(zhì)?

?????第四條???? 交儲棉花應當是符合國家更新改造規劃要求，并驗收合格的400型生產(chǎn)設備加工的棉花。?
?????第五條???? 交儲棉花的加工企業(yè)應當已通過(guò)2013年度質(zhì)量保證能力前置審查或復查，完成了2013年度儀器化公證檢驗申報，經(jīng)中纖局批準公布，在2013年度參加新體制棉花公證檢驗的加工企業(yè)名單范圍內。?
?????第六條???? 對2012年度國儲棉出庫發(fā)生質(zhì)量投訴經(jīng)認定問(wèn)題屬實(shí)的，或不積極配合處理質(zhì)量投訴的加工企業(yè)，2013年度暫緩審批或停止對其實(shí)施儀器化公證檢驗的資格。?

???????? ???? ???? ?????第三章?????交儲棉花的生產(chǎn)加工要求?

?????第七條???? 為避免交儲環(huán)節換貨造成經(jīng)濟損失，加工企業(yè)在新年度籽棉收購、皮棉加工、打包、取樣、懸掛條碼卡、棉包信息采集、刷嘜組批、國儲棉報驗等環(huán)節務(wù)必做到：?
????（一）籽棉收購按質(zhì)論價(jià)、分等分級、一試五定，對收購的超水棉應當進(jìn)行晾曬、烘干等技術(shù)處理，安排專(zhuān)職人員挑揀混入籽棉的異性纖維或通過(guò)籽棉異性纖維清理設備進(jìn)行排除，通過(guò)各項舉措，切實(shí)把好交儲棉花的質(zhì)量源頭關(guān)；?
????（二）加工時(shí)不得將高等級籽棉與低等級籽棉摻混加工，或者將不同產(chǎn)地的籽棉摻混加工。?
????（三）加工時(shí)應當嚴格按照國家標準和軋花工藝流程規范加工，不同采摘方式的籽棉分開(kāi)加工，喂花環(huán)節應當采取有效措施避免異性纖維混入，超水棉必須攤曬處理或啟動(dòng)烘干設備烘干處理；?
????（四）打包環(huán)節應當做到標準化，單個(gè)棉包凈重應當控制在227±10公斤范圍，棉包質(zhì)量標識應當與包內棉花質(zhì)量相符，棉包包裝物料應當符合GB 6975－2007《棉花包裝》國家標準規定；?
????（五）取樣環(huán)節必須嚴格按照中纖局2013年發(fā)布《棉花質(zhì)量?jì)x器化公證檢驗加工企業(yè)抽樣管理辦法》規定取樣登記，嚴禁弄虛作假，加工企業(yè)應當對所提供的儀器化公證檢驗樣品的真實(shí)性負責，并在新年度收購加工開(kāi)始前，向專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗機構）提交樣品真實(shí)性承諾書(shū)；?
????（六）通過(guò)條碼信息管理系統打印生成的條碼卡信息內容必須真實(shí)、準確，棉包兩側應當懸掛或放置條碼卡，其中加工單位、企業(yè)代碼應當與中纖局公布名單一致，生產(chǎn)日期、加工類(lèi)型、包號、等初始信息應當與實(shí)際相符；
????（七）加工企業(yè)應當根據籽棉收購加工進(jìn)度和交儲計劃，及時(shí)通知檢驗機構到廠(chǎng)進(jìn)行樣品交接，檢驗樣品應與條碼卡、交儲棉包一一對應。檢驗機構到廠(chǎng)進(jìn)行樣品交接時(shí)應對擬檢樣品與擬交儲成包皮棉進(jìn)行比例抽查，抽查發(fā)現樣品與實(shí)物不一致的，加工企業(yè)暫緩組批運輸交儲；?
????（八）加工企業(yè)應當嚴格按照收儲質(zhì)量要求組批交儲，對入庫環(huán)節品質(zhì)核查確認不合格棉批退儲而產(chǎn)生的運輸、搬倒（倒垛）費用由加工企業(yè)自行承擔。?
????（九）新年度若加工企業(yè)名稱(chēng)變更，應當辦理完更名手續后，加工生產(chǎn)、送檢交儲；?
????（十）棉包刷嘜應當符合《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》（GB 1103.1-2012）國家標準“包裝及標志”相關(guān)規定以及中國儲備棉管理總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲棉總公司）發(fā)布的《2013年度棉花臨時(shí)收儲預案實(shí)施辦法》相關(guān)規定，嘜頭內容包括：產(chǎn)地、加工單位、質(zhì)量標識、批號、包號、毛重、異性纖維含量代號及生產(chǎn)日期，應當做到內容完整，字跡清晰。?
????（十一）加工企業(yè)提供的報驗材料應當完整準確，原則上報驗材料應于實(shí)物到庫前申報提交。?
????報驗材料包括：儀器化公證檢驗證書(shū)（紙質(zhì)多包格式）、過(guò)秤碼單（紙質(zhì)）、組批信息匯總表（紙質(zhì)）、《申報入儲公證檢驗表》（見(jiàn)附件1，紙質(zhì)、電子版各一份）、合同（復印件）及《條碼匯總表》（電子版）。其中《申報入儲公證檢驗表》、《條碼匯總表》電子版文件，必須是通過(guò)加工企業(yè)信息系統（v版本）導出生成的電子加密文件，電子文件所載信息必須與組批實(shí)物一致。紙質(zhì)證書(shū)（含過(guò)秤碼單及組批信息匯總表）由加工企業(yè)信息系統打印生成。棉包條碼卡應當完整、清晰。?
?????第八條???? 禁止性規定：嚴禁將無(wú)資質(zhì)企業(yè)加工的棉花冒充有資質(zhì)企業(yè)的棉花交儲，嚴禁將上年度籽棉或皮棉冒充新年度棉花交儲，嚴禁將檢驗不合格的棉花冒充合格棉花交儲，嚴禁將包型不符合要求的棉花通過(guò)回包、改包方式重新打包交儲，嚴禁在取樣環(huán)節弄虛作假、調換樣品、偽造條碼信息，嚴禁交儲轉圈棉，嚴禁更換或涂改嘜頭。?

???????? ???? ???? ?????第四章?????交儲棉花的檢驗周期及組批發(fā)運要求?

?????第九條???? 加工企業(yè)加工取樣完成后，應及時(shí)通知檢驗機構到廠(chǎng)進(jìn)行樣品交接，同時(shí)由檢驗機構樣品管理員、感官檢驗技術(shù)人員在加工企業(yè)現場(chǎng)對樣品、實(shí)物進(jìn)行核對，雙方簽字確認。若檢驗機構的檢驗進(jìn)度不能滿(mǎn)足交儲要求時(shí)，加工企業(yè)可以向中纖局申請調整檢驗機構。?
?????第十條???? 檢驗機構根據加工企業(yè)交儲計劃、交儲時(shí)限、加工數量及時(shí)到廠(chǎng)進(jìn)行樣品交接并隨機抽查擬交儲棉包品質(zhì)，對抽查無(wú)誤的批次樣品及時(shí)安排實(shí)驗室檢驗，內地實(shí)驗室應自棉花加工后四日內、新疆地區實(shí)驗室應自棉花加工后六日內發(fā)布檢驗結果。?
?????第十一條???? 加工企業(yè)依據臨時(shí)收儲質(zhì)量要求，挑選符合收儲質(zhì)量要求的棉包組批交儲。?
?????第十二條???? 交儲棉花應當符合中儲棉總公司收儲規定，每批棉花的加工單位、顏色級、包裝材質(zhì)、采摘方式（手摘棉、機采棉必須分開(kāi)組批）應當相同。?
?????第十三條????? 加工企業(yè)組批裝車(chē)發(fā)運應當本著(zhù)提高入庫和公證檢驗效率的原則，以合同號為單位集中發(fā)運、到庫和申報。裝車(chē)時(shí)應盡量采用對排碼包方式，即棉包嘜頭朝外碼放。棉花到庫前應當已完成報驗，且報驗材料及相關(guān)電子文件完整無(wú)誤。?
?????第十四條???? 為確保到庫棉花能夠及時(shí)安排入庫檢驗，加工企業(yè)應在棉花發(fā)運前與倉庫進(jìn)行入庫預約登記，并提交檢驗所需的報驗材料及電子文件。?

???????? ???? ???? ?????第五章?????交儲棉花的入庫公證檢驗?

?????第十五條???? 交儲棉花驗收流程包括初驗和公證檢驗兩個(gè)環(huán)節。倉庫負責初驗，檢驗機構負責公證檢驗。公證檢驗包括：重量檢驗和品質(zhì)核查。?
?????第十六條???? 初驗內容包括：棉包包裝材料、捆扎材料及包型，棉包標識，條碼卡及報驗材料是否符合要求。倉庫負責提供滿(mǎn)足檢驗機構現場(chǎng)檢驗的工作場(chǎng)地、設施及人員。?
?????第十七條???? 檢驗機構受理報驗必須是同一合同號棉花已經(jīng)全部到庫且已經(jīng)過(guò)初驗并開(kāi)具《儲備棉初驗入庫單》。報驗以合同號為單位受理，對報驗材料不完整、內容不準確或提供的電子文件格式不正確的，檢驗機構要及時(shí)通知中儲棉總公司派駐人員或倉庫，協(xié)調加工企業(yè)改正并重新申報。?
?????第十八條???? 倉庫初驗完畢后，檢驗機構開(kāi)展公證檢驗，為提高入庫效率，在條件允許的情況下，初驗和公證檢驗可以同步進(jìn)行。?
?????第十九條???? 棉花到庫后，檢驗機構首先應對加工企業(yè)提供的儀器化公證檢驗證書(shū)與棉包實(shí)物嘜頭進(jìn)行核對，核對無(wú)誤的進(jìn)行重量檢驗。?
?????第二十條????? 重量檢驗項目包括毛重、皮重、回潮率、含雜率。?
????（一）稱(chēng)重方式為整車(chē)過(guò)磅和多包過(guò)磅，交儲棉花不得混批稱(chēng)重，混批運輸的應先挑包理批再過(guò)磅稱(chēng)重； （二）皮重檢驗可以使用企業(yè)自帶的包裝物，用于檢驗的包裝物應當完整并與交儲棉包包裝材質(zhì)相同；?
????（三）雜質(zhì)檢驗樣品應當和核查樣品同時(shí)抽取，每10包抽取1包形成一個(gè)總重量不少于600克的實(shí)驗室樣品；?
????（四）回潮率檢驗采用針插式快速檢測儀，單包超過(guò)9.0%（含9.0%，塑料包裝）或10.0%（含10.0%，棉布包裝）的整批退儲；?
????（五）同批次回潮率檢驗與毛重檢驗應當同步進(jìn)行，若遇冰雪等惡劣天氣入庫，應將棉包或棉車(chē)冰雪清理完畢后過(guò)磅稱(chēng)重。?
?????第二十一條???? 交儲棉包的質(zhì)量信息采用電子掃描設備逐批、逐包核對，核對項目包括：顏色級、長(cháng)度、馬克隆值、在線(xiàn)回潮率、在線(xiàn)凈重、斷裂比強度、長(cháng)度整齊度、軋工質(zhì)量、加工類(lèi)型，經(jīng)電子掃描核對出的無(wú)儀器化公證檢驗結果或不符合收儲質(zhì)量要求的棉包剔除處理。?
?????第二十二條???? 檢驗機構需對掃描無(wú)誤的棉批按比例取樣核查其品質(zhì)狀況，核查項目包括：軋工質(zhì)量、顏色級、長(cháng)度、馬克隆值、異性纖維定性檢驗。?
????（一）用于品質(zhì)核查的樣品必須在卸車(chē)后、上垛前扦取，檢驗機構必須做到按批隨機取樣，倉庫應當滿(mǎn)足檢驗機構因隨機取樣產(chǎn)生的搬倒需要。嚴禁在棉車(chē)或棉垛上取樣。?
????（二）檢驗機構逐批隨機從取樣窗口取樣核查，取樣窗口是加工企業(yè)在棉包兩側中部切取儀器化公證檢驗樣品時(shí)形成。取樣比例10%，樣品應當在室內檢驗，綜合判定實(shí)物品質(zhì)與儀器化公證檢驗證書(shū)所載品質(zhì)結果相符情況。嚴禁在露天環(huán)境檢驗品質(zhì)指標。?
????（三）若取樣窗口所取樣品沒(méi)有代表性，或窗口取樣發(fā)現交儲棉花涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢驗機構應當及時(shí)反饋中儲棉總公司派駐人員或倉庫，確定是否開(kāi)包取樣進(jìn)一步細判，經(jīng)開(kāi)包取樣判定無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的可以收儲，交儲單位自行承擔復包費用。?
????（四）經(jīng)開(kāi)包取樣判定不符合國儲棉收儲質(zhì)量要求的，檢驗機構出具《2013年度國儲棉質(zhì)量抽查匯總表》（見(jiàn)附件2），并將抽查結果通知中儲棉總公司，該批棉花退儲處理，凡該加工企業(yè)生產(chǎn)的已到庫待檢的棉花一律加大取樣比例并開(kāi)包取樣進(jìn)行品質(zhì)核查。退儲棉批不得換包處理后重新交儲。?
????（五）對品質(zhì)核查發(fā)現交儲棉花存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的加工企業(yè)，或涉嫌樣品作假的加工企業(yè)，中纖局將暫停其儀器化公證檢驗資格，并通知中儲棉總公司。對查實(shí)樣品作假的加工企業(yè)，當年度不予恢復儀器化公證檢驗資格。
????（六）對產(chǎn)地檢驗機構依據《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監督管理辦法（試行）》確定的質(zhì)量信用C類(lèi)加工企業(yè)交儲的棉花重點(diǎn)核查。?
????（七）對2012年度出庫涉及質(zhì)量投訴的加工企業(yè)交儲的棉花重點(diǎn)核查。?
????（八）對現場(chǎng)核查發(fā)現的更換、涂改棉包嘜頭的，暫停公證檢驗，通知當地檢驗機構進(jìn)一步調查，并上報中纖局。?
?????第二十三條???? 公證檢驗應當以合同號為單位進(jìn)行，檢驗機構應于受理申報后2日內完成現場(chǎng)有關(guān)檢驗，并與中儲棉總公司派駐人員或倉庫辦理交接手續。現場(chǎng)工作結束后2個(gè)工作日內發(fā)布檢驗結果，出具檢驗證書(shū)（內地庫點(diǎn)一式兩份，新疆庫點(diǎn)一式三份）。?
?????第二十四條???? 在庫商品棉轉交儲備棉的，應當符合收儲質(zhì)量要求，報驗及驗收方式按本辦法第五章執行。?
?????第二十五條???? 中儲棉總公司或產(chǎn)權單位若對品質(zhì)核查結果有異議，可在收到結果后3個(gè)工作日內向中纖局提交復檢申請，中纖局指定檢驗機構重新抽樣檢驗，并于現場(chǎng)檢驗結束后5個(gè)工作日內出具復檢結果，抽樣比例10%。超出規定時(shí)限的復檢不予受理。?
?????第二十六條????? 復檢項目：軋工質(zhì)量、顏色級、長(cháng)度、馬克隆值、異性纖維定性結果。復檢結果與原檢驗結果一致的，由復檢申請方承擔有關(guān)的復檢費用。復檢結果作為結算依據。?

???????? ???? ???? ?????第六章?????質(zhì)量問(wèn)題和舉報投訴處理?

?????第二十七條???? 對入庫核查發(fā)現交儲棉花存在非人為主觀(guān)故意造成的質(zhì)量問(wèn)題所涉及的加工企業(yè)，納入當年度重點(diǎn)核查名單，交儲棉花退儲處理。經(jīng)過(guò)退儲處理，后續交儲行為依然存在質(zhì)量問(wèn)題的，取消儀器化公證檢驗送檢資格。?
?????第二十八條???? 對入庫核查發(fā)現交儲棉花涉嫌樣品作假或存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，暫停其儀器化公證檢驗資格，專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構依據《棉花質(zhì)量監督管理條例》予以處理。?
?????第二十九條???? 對違反本辦法第八條規定的加工企業(yè)，停止受理該企業(yè)國儲棉入庫申報和儀器化公證檢驗送檢業(yè)務(wù)，專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構依據《棉花質(zhì)量監督管理條例》予以處理。?
?????第三十條???? 加工企業(yè)應對其生產(chǎn)的棉花質(zhì)量全程承擔責任，對使用弄虛作假等違法手段通過(guò)驗收的，出庫使用中發(fā)生質(zhì)量投訴，經(jīng)認定問(wèn)題屬實(shí)的，中纖局將通告有關(guān)部門(mén)，加工企業(yè)應對其造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行賠償。
?????第三十一條???? 加工企業(yè)和倉庫可以對檢驗機構工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行監督，經(jīng)查實(shí)檢驗機構在國儲棉入庫公證檢驗中涉嫌違法的，中纖局依據《棉花質(zhì)量監督管理條例》予以處理。中纖局設立的舉報電話(huà)：010-51006258，舉報郵箱：。?

???????? ???? ???? ?????第七章?????附則?

?????第三十二條???? 本辦法由中國纖維檢驗局負責解釋。?
?????第三十三條???? 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。?

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