上海自由貿易試驗區總體方案草案幾經(jīng)修改，目前已基本定稿，也已走完相關(guān)法律程序，據上證報消息，自貿區總體方案最快將于本周正式對外披露。方案公布后，上海將出臺自貿區管理暫行辦法。

據上證報引述知情人士透露，自貿區總體方案涉及近100項試點(diǎn)任務(wù)，包括進(jìn)一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創(chuàng )新、擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、加快轉變貿易發(fā)展方式、深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng )新、建立與試驗區相適應的監管等制度環(huán)境等，其中超過(guò)一半屬于制度創(chuàng )新的范疇。

制度創(chuàng )新主要集中在四個(gè)方面：

1）擴大投資領(lǐng)域的開(kāi)放；2）推進(jìn)貿易發(fā)展方式的轉變；3）金融領(lǐng)域的開(kāi)放；4）以及加快政府職能的轉變。

上海綜合保稅區管理委員會(huì )處長(cháng)張紅也曾介紹，為了推進(jìn)貿易發(fā)展方式轉變，自貿區將鼓勵發(fā)展諸多新型業(yè)態(tài)，包括發(fā)展電子商務(wù)、融資租賃、高端維修、大宗商品交易、離岸貿易等。

金融領(lǐng)域開(kāi)放方面，自貿區將探索建立試驗區金融監管新體制，將會(huì )有一攬子制度創(chuàng )新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。

上海自貿區內傳統行業(yè)仍將保留，而政府職能轉變是上海自由貿易區的改革重點(diǎn)。據證券時(shí)報報道，在上海自由貿易區，政府職能轉變將依賴(lài)信息共享平臺的建立。企業(yè)將可以通過(guò)信息共享平臺，實(shí)現物流和資金的申報。

網(wǎng)絡(luò )信息共享平臺，主要是指政府部門(mén)的資源共享，借此真正實(shí)現網(wǎng)上辦事，提高政府的行政效率。有專(zhuān)家舉例說(shuō)，現在海關(guān)和檢驗檢疫仍然是一關(guān)兩報，信息重 復率很高；并且很多信息要求前后關(guān)聯(lián)，對外貿企業(yè)帶來(lái)很多的不便，企業(yè)出口退稅也不容易爭取到。而這次上海自由貿易區政府職能轉變的第一要素就是信息共享平臺的建立，這將極大地為企業(yè)提供便利。未來(lái)上海自貿區的一些政策的落地，也將有賴(lài)于這一物理載體去實(shí)現。

按計劃，上海自由貿易區將在未來(lái)兩到三年建成，信息共享平臺的建立可能要早于上海自由貿易區的建成。目前，這一信息平臺已經(jīng)開(kāi)始搭建。

參與上海自貿區方案制定的有關(guān)人士表示，如果把上海自由貿易區理解為只做對外貿易、離岸貿易也是誤讀。上海自由貿易區不是不要傳統產(chǎn)業(yè)，只要高端產(chǎn)業(yè)。上海自由貿易區方案中充分保留了傳統的產(chǎn)業(yè)，并且也作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

該人士還認為，上海自由貿易區和深圳前海不同，前海完全是一片空地，可以畫(huà)“藍圖”。而上海自貿區內有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，因此在設計方案的時(shí)候，保留了原有的傳統產(chǎn)業(yè)，“只在某一點(diǎn)上做制度上的創(chuàng )新，對區域做了新的功能拓展”。

根據上海自貿區方案，將重點(diǎn)打造對外投資的服務(wù)促進(jìn)體系，鼓勵企業(yè)走出去，參與國際競爭，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的轉型升級。據了解，未來(lái)將有完整的服務(wù)體系方案，從 項目的審批備案，對外投資資金使用的便利，以及資金退出機制等都將覆蓋。上海自由貿易區還將擴大投資領(lǐng)域的開(kāi)放，暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng) 營(yíng)范圍限制等準入限制措施，但是金融領(lǐng)域除外，仍將有審批。

針對近期其他城市申報自貿區的說(shuō)法，一位直接參與上海自貿區工作的專(zhuān)家認 為，上海自由貿易區的經(jīng)驗必須要可復制可推廣，而上海自由貿易區的建立不是制度到位就算落成，還必須要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運行，必須有壓力測試，在一個(gè)時(shí)間周 期內循環(huán)運行過(guò)一次，證明是風(fēng)險可控的，才有可能推廣。

此外，上海自由貿易區可能會(huì )建立由國務(wù)院領(lǐng)導牽頭，有關(guān)部門(mén)及上海市負責同志參加的領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，加強對上海自由貿易試驗區推進(jìn)工作的決策指導和統籌協(xié)調。

來(lái)源： 最新紡織

相關(guān)資訊

• 會(huì )長(cháng)新年談|林云峰：解鎖“新質(zhì)”動(dòng)力，重塑產(chǎn)業(yè)格局-紡織服裝周刊
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：立高遠之意，行篤實(shí)之效，創(chuàng )開(kāi)闊之境！
• 【央視快評】奮力推動(dòng)新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展-紡織服裝周刊
• 李強在浙江調研時(shí)強調 深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神 奮力創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jì)
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：堅定信心，干在實(shí)處，啟錦繡新篇，繪美好未來(lái)-紡織服裝周刊
• 2024紡織行業(yè)綠色發(fā)展勞動(dòng)競賽復審結果公示
• 中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定
• 工信部印發(fā)2024年度國家工業(yè)節能診斷服務(wù)任務(wù)，并發(fā)布《紡織行業(yè)節能診斷服務(wù)指南》
• 陳大鵬：傳承理想與信念 傳遞責任和使命
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：以開(kāi)放開(kāi)源匯時(shí)尚大美，以新質(zhì)新力開(kāi)錦繡新篇
• 李強總理在新疆調研，走訪(fǎng)昌吉溢達紡織等企業(yè)了解情況
• 李強對做好地方金融工作作出重要批示強調：堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟 推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展