在歐洲已被禁止銷(xiāo)售和使用的化學(xué)品壬基酚，依然能生產(chǎn)并出口到法律限制不那么嚴格的國家，比如中國。

上月，一家位于廣東的外資化工企業(yè)向環(huán)保部申請購入1萬(wàn)噸壬基酚，這一數字被環(huán)保部建議下調為9600噸，申請若獲批，9600噸壬基酚將被用在中國市場(chǎng)。

壬基酚是紡織污水中常常被檢測出的一種環(huán)境激素，滲入環(huán)境后會(huì )改變某些生物體的性發(fā)育，這種內分泌干擾素在歐美等國家均被列入禁用化學(xué)品名單。但中國的5萬(wàn)多家紡織工廠(chǎng)需要更多的壬基酚，尤其是在服裝清洗、印染工序中，壬基酚是“物美價(jià)廉”的好幫手。

除了進(jìn)口，根據中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )信息，中國每年還生產(chǎn)4.7萬(wàn)噸的壬基酚。盡管目前沒(méi)有證據表明，被添加上述化學(xué)品的服裝在與人類(lèi)皮膚接觸中會(huì )產(chǎn)生危害，但壬基酚不溶于水且可以在生物體內累積的頑固特質(zhì)，被認為一旦經(jīng)由食物鏈進(jìn)入人體，將對健康構成威脅。

壬基酚正被大量服裝品牌所消費。2012年，非政府組織綠色和平的一份針對部分品牌的檢測報告中顯示，63%的樣品含有壬基酚。其中不乏ZARA、H&M等快消品牌，此外，奢侈品牌同樣未能幸免。報告顯示，阿瑪尼被檢測的樣品中，56%都含有壬基酚。

這只是上述國際品牌中國供應商的產(chǎn)品中被檢測出的眾多危險化學(xué)品成分之一。

從相關(guān)部門(mén)了解到，《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》目前正在由國家安全生產(chǎn)監督管理總局牽頭制定，工信部也正在嘗試改變原來(lái)按照生產(chǎn)體系建立標準的思路，單獨列出一個(gè)與消費者安全相關(guān)的標準體系。

但迄今為止，中國并沒(méi)有一份要求工業(yè)界淘汰的、具體的危險化學(xué)品名單。

黑名單

在發(fā)布調查報告前，為了給利益相關(guān)方足夠的沖擊，綠色和平將調查目標鎖定為紡織業(yè)中壬基酚的使用。

污染防治項目主任張淼帶著(zhù)團隊在全國各地做品牌供應鏈調查，了解供應商的實(shí)際情況，并調查是否有違法排污的記錄。明確目標后便開(kāi)始采購服裝，并送去歐洲獨立第三方實(shí)驗室進(jìn)行檢測。

“2011年主要是運動(dòng)類(lèi)品牌，2012年主要是快消類(lèi)”，項目負責人張淼和同事們每年都會(huì )敲定一個(gè)服裝類(lèi)別，然后根據銷(xiāo)售量選出20家左右，品牌的銷(xiāo)量越多，平均來(lái)講使用有毒有害化學(xué)品的量越大，張淼希望這些知名品牌能夠做出“去毒”承諾，嚴格監管其供應鏈。

耐克、阿迪達斯、李寧等運動(dòng)品牌是綠色和平2011年第一份調查報告的檢測對象，檢測報告在對外公布之前已通過(guò)郵件寄至各企業(yè)，其中指出被調查的15個(gè)知名服裝品牌在中國的兩家供應商排放的污水中，含有能夠感染內分泌并影響生殖系統的環(huán)境激素類(lèi)物質(zhì)。2011年，15個(gè)知名服裝品牌中，先后有7家向社會(huì )做出“去毒”承諾。其中，李寧是唯一一家做出“去毒”承諾的國產(chǎn)品牌。

發(fā)至品牌企業(yè)手中的調查報告也經(jīng)常遇到石沉大海的時(shí)候，“最難的是談都不愿意談、完全沒(méi)有意愿的企業(yè)，我們也沒(méi)有其他渠道推動(dòng)它去做這個(gè)事情”，張淼說(shuō)到，在過(guò)去兩年的兩份報告中，浙江民企美特斯邦威都被要求做出承諾，但沒(méi)有回應。

購買(mǎi)并使用壬基酚并不違反現行中國法律。企業(yè)認為，中國是發(fā)展中國家，紡織業(yè)現在很難做，企業(yè)才剛起步，政府都還沒(méi)出這樣的法規，企業(yè)只要遵紀守法就可以了，你們怎么還要求這么多。

不過(guò)，2013年年底又將會(huì )有一批品牌服裝企業(yè)收到來(lái)自綠色和平的郵件，郵件中會(huì )被通知產(chǎn)品已被檢測，并附上檢測報告。同往年一樣，綠色和平會(huì )擇日將過(guò)去一年的調查結果公布于眾。沒(méi)有人樂(lè )意收到這個(gè)貼著(zhù)“激進(jìn)”標簽的非政府組織發(fā)來(lái)的郵件，公布檢測報告的方式確實(shí)有效。到目前為止，已有17家品牌企業(yè)為此做出“去毒”承諾，在綠色和平公布檢測報告不久后，他們紛紛在各自的官網(wǎng)上貼出承諾，2020年之前去除供應鏈中有毒化學(xué)品的使用。

白名單

綠色和平的第一份調查報告引起了環(huán)保部的回應。2011年環(huán)保部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次關(guān)于環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控的研討會(huì )，就如何建立和完善化學(xué)品環(huán)境管理的長(cháng)效機制提出建議。2012年年底第二份調查報告問(wèn)世后，浙江省蕭山和紹興兩地環(huán)保局組織當地印染企業(yè)，共同參加今年3月由綠色和平主辦的中歐企業(yè)有害化學(xué)品替代研討會(huì )。

但該報告的科學(xué)性和綠色和平組織的立場(chǎng)還是遭到了質(zhì)疑。中國紡織工程協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)張懷良說(shuō)，“他們的工作對我們來(lái)說(shuō)有鼓勵作用，但是不能決定我們的作為，我們對他們的某些看法會(huì )有批判性接受，總體上歡迎，但不盲目”。綠色和平的社會(huì )監督確實(shí)起到了作用。今年8月28日，包括耐克、阿迪達斯、李寧在內的服裝品牌還將出現在中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )的社會(huì )責任年會(huì )上，他們將對社會(huì )聯(lián)合公布有毒化學(xué)品零排放的措施。這一次是企業(yè)主動(dòng)找到了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )，在副會(huì )長(cháng)孫瑞哲看來(lái)，這和綠色和平等組織對他們之前的抨擊有關(guān)系。

就在綠色和平嘗試“黑名單”報告之際，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)另辟蹊徑，建立了一份“白名單”。目前該協(xié)會(huì )已與日本纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作建設了“白名單管理體系”，通過(guò)系統申請并獲得“白名單資質(zhì)”的企業(yè)，將會(huì )被加入該體系的日本進(jìn)口商認可，其產(chǎn)品出口時(shí)無(wú)需對某些禁用化學(xué)品進(jìn)行檢測。

這些化學(xué)品禁用的標準是由日本纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定的，要求所有輸日紡織品按照規定試驗方法進(jìn)行檢測并提供企業(yè)資料，加入“白名單管理體系”的企業(yè)則無(wú)需再檢測。

但對于壬基酚這種化學(xué)品來(lái)說(shuō)，目前尚無(wú)相應“白名單”管理措施，含有壬基酚成分的服裝產(chǎn)品出口也沒(méi)有受到太多限制。雖然環(huán)保部和海關(guān)總署2011年將將壬基酚列為禁止進(jìn)出口物質(zhì)，但只要進(jìn)口企業(yè)經(jīng)過(guò)申報、地方預審、專(zhuān)家評審、社會(huì )公示和國家批準等環(huán)節，并向環(huán)境保護部申請辦理有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證和放行通知單，進(jìn)口還是被允許的。

業(yè)內人士稱(chēng)，國內正在推廣可替代壬基酚并且少毒害的化學(xué)品用于紡織業(yè)，但目前為止并沒(méi)有更具競爭力的替代品，在價(jià)格上壬基酚仍然最具優(yōu)勢。

政策

目前，中國仍沒(méi)有出臺一個(gè)要求工業(yè)界淘汰的、具體的危險化學(xué)品名單。“中央和地方都很注重環(huán)保問(wèn)題，但這其中有監管的問(wèn)題，技術(shù)的問(wèn)題，還有錢(qián)的問(wèn)題”，一位不愿透露姓名的業(yè)內人士稱(chēng)。

中國實(shí)施危險化學(xué)品管理的腳步并不快。事實(shí)上直到2009年，環(huán)保部才成立化學(xué)品管理辦公室；2012年10月，環(huán)保部正式通過(guò)了《危險化學(xué)品環(huán)境管理辦法（試行）》，這是中國第一部對現有的、具有環(huán)境和健康危害的化學(xué)品的生產(chǎn)和排放進(jìn)行管理登記的法規；2013年年初，中國首次出臺危險化學(xué)品環(huán)境防控規劃，即由環(huán)保部發(fā)布的《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規劃》。

目前，我國化學(xué)品環(huán)境管理現有制度主要包括有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。但是，在危險化學(xué)品的環(huán)境管理、釋放與轉移控制、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理等方面缺乏規定，對高毒、難降解、高環(huán)境危害化學(xué)品的限制生產(chǎn)和使用等缺乏措施。

工信部正嘗試單獨列出一個(gè)與消費者安全相關(guān)的標準體系，《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》也正在由國家安全生產(chǎn)監督管理總局牽頭制定。這被業(yè)內認為是中國在邁向化學(xué)品系統環(huán)境管理、并最終淘汰具有危險化學(xué)品的關(guān)鍵一步。

來(lái)源： 經(jīng)濟觀(guān)察報

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