新財建〔2013〕42號?

伊犁哈薩克自治州財政局、各地（州、市）財政局，各相關(guān)企業(yè)：?
????為進(jìn)一步幫助解決新疆生產(chǎn)棉花、棉紗、棉布遠離內地銷(xiāo)區導致運輸成本較高問(wèn)題，促進(jìn)新疆棉花和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據《財政部關(guān)于調整出疆棉運費補貼政策執行方式的通知》（財建[2012]1106號）規定，自2013預算年度起，中央財政支持新疆生產(chǎn)棉花、棉紗、棉布運往內地銷(xiāo)區的運輸費用補貼審核和撥付工作由新疆財政廳承擔。為加強補貼資金的管理，提高使用效益，規范補貼資金的申報及審核撥付程序，現將《出疆棉運費補貼操作細則》印發(fā)給你們，請遵照執行。?
????附件：出疆棉運費補貼操作細則?
????附件：?
???????????????????????????????出疆棉運費補貼操作細則?
??????????????????????????????????????第一章 總則?
????第一條 為加強對出疆棉運費財政補貼資金的管理，規范補貼資金的申報及審核撥付程序，提高資金使用效益，根據《財政部關(guān)于調整出疆棉運費補貼政策執行方式的通知》（財建[2012]1106號）規定，制定本細則。?
????第二條 本細則所稱(chēng)出疆棉是指在新疆生產(chǎn)并通過(guò)鐵路或公路運輸到內地銷(xiāo)區的棉花。?
????????????????????????????第二章 補貼范圍、標準和期限?
????第三條 擁有出疆棉所有權的棉花收購加工企業(yè)、棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和紡織企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出疆棉所有權人），且實(shí)際承擔鐵路或公路運輸費用的，均可享受運費補貼。?
????在新疆重新加工并打包運往內地的進(jìn)口棉以及非新疆區內生產(chǎn)的國產(chǎn)棉花不享受運費補貼政策。?
????第四條 符合國家標準的出疆棉，不分品級和長(cháng)度，每噸定額補貼500元。?
????第五條 出疆棉運費補貼根據棉花生產(chǎn)年度（當年9月1日至次年8月31日）進(jìn)行核算，補貼期限暫定為2012年度至2015年度。?
????????????????????????第三章 申請補貼資金的時(shí)間和申報材料?
????第六條 出疆棉所有權人提交出疆棉運費補貼書(shū)面材料的申報期為每年的6月1日至9月30日。當年出疆棉運費補貼申請以截至次年8月31日辦理完成出疆鐵路運輸貨運手續為限。超過(guò)規定期限的，出疆棉所有權人可于下一年度申報期限內提出補貼申請。?
????第七條 出疆棉所有權人完成棉花運輸出疆后，在申報期內通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登陸新疆財政廳授權全國棉花交易市場(chǎng)建立的出疆棉運費補貼網(wǎng)上申報系統，按照有關(guān)要求據實(shí)填寫(xiě)《201 年度出疆棉運費補貼企業(yè)情況登記表》（詳見(jiàn)附表1）、《201 年度出疆棉鐵路運費補貼申報表》（詳見(jiàn)附表2）或《201 年度出疆棉公路運費補貼申報表》（詳見(jiàn)附表3）、《201 年度出疆棉鐵路運費補貼申報明細表》（詳見(jiàn)附表4）或《201 年度出疆棉公路運費補貼申報明細表》（詳見(jiàn)附表5），以完成網(wǎng)上申報，隨后出疆棉所有權人將上述申報表格下載打印，連同有關(guān)單據和憑證，報送新疆財政廳審核。其中，通過(guò)鐵路運輸出疆的新疆棉申請補貼時(shí)，填寫(xiě)《201 年度出疆棉鐵路運費補貼申報表》和《201 年度出疆棉鐵路運費補貼申報明細表》；通過(guò)公路運輸出疆的新疆棉申請補貼時(shí)，填寫(xiě)《201 年度出疆棉公路運費補貼申報表》和《201 年度出疆棉公路運費補貼申報明細表》。?
????出疆棉所有權人未通過(guò)網(wǎng)上申報而只提供紙質(zhì)申報材料的，新疆財政廳不予受理。?
????第八條 申報出疆棉運費補貼的企業(yè)需向新疆財政廳提供以下證件、單據和憑證的復印件：?
????一、通過(guò)購銷(xiāo)行為取得出疆棉所有權的企業(yè)：企業(yè)工商登記、企業(yè)稅務(wù)登記、棉花購銷(xiāo)合同、增值稅發(fā)票、棉花加工碼單、檢驗證書(shū)、鐵路貨票或《出疆棉公路運輸現場(chǎng)核查確認通知書(shū)》。?
????二、沒(méi)有發(fā)生購銷(xiāo)行為而將棉花運輸到內地的出疆棉所有權企業(yè)：企業(yè)工商登記、企業(yè)稅務(wù)登記、棉花加工碼單、檢驗證書(shū)、鐵路貨票或《出疆棉公路運輸現場(chǎng)核查確認通知書(shū)》、異地存放的倉儲合同、入庫憑證（納入全國棉花交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍的，提供商品棉倉單復印件）。沒(méi)有增值稅發(fā)票的，應提交對應賣(mài)方提供的普通營(yíng)業(yè)發(fā)票和所在地稅務(wù)部門(mén)提供的不能開(kāi)具增值稅發(fā)票的證明。?
????出疆棉所有權人應在向新疆財政廳提供的每一份證件、單據和憑證的復印件上加蓋企業(yè)公章，以證明提供的復印件與原件一致，且真實(shí)、合法、有效，同時(shí)，應按出疆棉運費補貼申報明細表的順序將單據、憑證的復印件裝訂成冊，便于核查。?
????第九條 隸屬一個(gè)集團公司的出疆棉所有權人，出疆棉運費補貼由總公司匯總后統一申報。?
????????????????????????第四章 補貼資金的審核和撥付?
????第十條 根據出疆棉所有權人報送的有關(guān)資料，新疆財政廳對出疆棉運費補貼申請進(jìn)行審核，必要時(shí)與有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行核對，經(jīng)審核無(wú)誤后及時(shí)向申報企業(yè)直接撥付補貼款。?
????第十一條 新疆財政廳在審核過(guò)程中，如果發(fā)現某批次棉花的所有權關(guān)系不清，或有兩戶(hù)以上企業(yè)對同批次棉花提出補貼申請，則需要相關(guān)企業(yè)之間自行協(xié)商，通過(guò)協(xié)議約定其中一戶(hù)企業(yè)作為補貼申報主體，連同雙方約定的協(xié)議提交新疆財政廳。?
????第十二條 新疆財政廳認為有必要，可要求有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)提供必要的資料原件接受現場(chǎng)核查，并延伸檢查相關(guān)單位。?
????????????????????????第五章 違規、監督舉報及處罰?
????第十三條 出疆棉所有權人應據實(shí)填寫(xiě)有關(guān)表格，并按要求提供有關(guān)證明材料，對填報虛假表格或偽造憑據的，一經(jīng)查實(shí)，取消補貼資格，收回補貼資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理。?
????第十四條 新疆財政廳鼓勵社會(huì )各界對出疆棉所有權人申請運費補貼的行為進(jìn)行監督。企業(yè)或個(gè)人發(fā)現有關(guān)出疆棉所有權人單獨偽造憑證，或出疆棉所有權人與有關(guān)公路運輸監管單位串通偽造憑證，從而騙取補貼的，可向新疆財政廳舉報。新疆財政廳按照查實(shí)金額的20%給予舉報人現金獎勵（獎勵金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元），并為舉報人保密。?
????????????????????????????第六章 附則?
????第十五條 為了幫助出疆棉所有權人及時(shí)了解補貼申報、審核、補貼資金撥付等有關(guān)情況，并提高出疆棉運費補貼審核工作效率，避免重復申報和虛假申報，新疆財政廳授權全國棉花交易市場(chǎng)在有關(guān)網(wǎng)站建立出疆棉運費補貼專(zhuān)欄、建立出疆棉運費補貼網(wǎng)上申報系統、出疆棉運費數據庫，并負責公路運輸出疆棉花的規范監管工作。?
????第十六條 為規范出疆運輸行為，避免出疆棉所有權身份確認方面的糾紛，新疆財政廳鼓勵出疆棉所有權人將其擁有的新疆棉通過(guò)全國棉花交易市場(chǎng)棉花第三方監管網(wǎng)絡(luò )和體系實(shí)現規范監管和運輸出疆。?
????第十七條 本辦法由新疆財政廳負責解釋。?
????第十八條　本辦法自印發(fā)之日起執行。?
????附表：?
????1.《201 年度出疆棉運費補貼企業(yè)情況表》?
????2.《201 年度出疆棉鐵路運費補貼申報表》?
????3.《201 年度出疆棉公路運費補貼申報表》?
????4.《201 年度出疆棉鐵路運費補貼申報明細表》?
????5.《201 年度出疆棉公路運費補貼申報明細表》?
????????????????????????????????????????????????新疆維吾爾自治區財政廳?
????????????????????????????????????????????????2013年3月1日

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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