全國兩會(huì )是參政議政、定計定策的平臺，紡織領(lǐng)域的諸多政策問(wèn)題，也是代表委員們關(guān)注的議題。深化改革是建設紡織強國的動(dòng)力，行業(yè)對全國兩會(huì )的最大期待之一，就是能從會(huì )場(chǎng)傳出更多“行業(yè)好聲音”。

【兩會(huì )銳觀(guān)察】

全國人大代表

山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團有限公司董事長(cháng)張士平

解決“高征低扣”促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

解決紡織行業(yè)中增值稅的“高征低扣”，一直是全行業(yè)多年來(lái)持續呼吁的話(huà)題，但至今仍然收效甚微。今年再一次連任全國人大代表的山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團有限公司董事長(cháng)張士平非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

“關(guān)于解決‘高征低扣’問(wèn)題，我已經(jīng)連續提交了七次。”張士平告訴記者，一直以來(lái)，棉紡織企業(yè)棉花購進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷(xiāo)項稅率為17%，即使不增值，棉紡織產(chǎn)品也要承擔4%的稅負，這對紡織企業(yè)而言無(wú)疑加重了負擔。“這是非常不合理的，這是對紡織行業(yè)的一種歧視。”

張士平表示，紡織行業(yè)一直承擔著(zhù)全國就業(yè)的重擔，隨著(zhù)目前勞動(dòng)力成本的上漲，紡織企業(yè)的壓力更加凸顯，希望國家能夠盡快落實(shí)和解決“高征低扣”，并促進(jìn)和支持紡織行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

全國政協(xié)委員

中國美術(shù)學(xué)院設計學(xué)院院長(cháng)吳海燕

建設強國更靠法規制度

不久前曾前往寧波海洋區域調研的吳海燕表示，她本人非常關(guān)注我國的海洋發(fā)展。在這次兩會(huì )上，關(guān)于制定海洋發(fā)展戰略、建設海洋強國就是她的提案之一。“我的提案包括謹慎大規模發(fā)展風(fēng)電，盡快制定適用于我國的海洋基本法和制定一套海洋發(fā)展戰略，建設海洋強國。”吳海燕認為，國家應該盡快制定海洋法，目前中國的海洋法都是單個(gè)設立，以行業(yè)為單位，缺乏一套總體性的、綜合性的法律。

2013年高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生考試工作即將開(kāi)始，考試的公平、公開(kāi)、公正再次走入公眾視線(xiàn)。身為中國美術(shù)學(xué)院設計學(xué)院院長(cháng)的吳海燕，一直不遺余力促進(jìn)中國高校體制改革。

“我的另一個(gè)提案，就是關(guān)于藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試的公平問(wèn)題，我提議要進(jìn)一步完善高考的公平性與公正性，具體涉及到大學(xué)生考試評分制度的公平性和錄取制度的公平性。同時(shí)，社會(huì )在不斷變革，高考藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的錄取模式也需要做出相應的調整。”

全國人大代表

波司登集團董事長(cháng)高德康

產(chǎn)業(yè)外移現象不容忽視

作為中國服裝行業(yè)的領(lǐng)軍人物之一，高德康表示他最關(guān)注中國加工企業(yè)的生存發(fā)展。高德康認為，目前的外銷(xiāo)乏力如果是國際經(jīng)濟低迷引起的，那么國際經(jīng)濟總有復蘇的時(shí)候，但更令人擔心的是，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉移。“產(chǎn)業(yè)鏈的永久性轉移才是最大的影響。”他表示，十多年前，歐美訂單大量流向中國，中國因此成為世界服裝加工廠(chǎng)，如今訂單向東南亞轉移，產(chǎn)業(yè)鏈可能會(huì )隨之轉移，這的確令人擔憂(yōu)。因為追逐訂單而去的首先是成衣廠(chǎng)，然后是上游配套產(chǎn)業(yè)，這樣的趨勢足以撼動(dòng)整個(gè)行業(yè)。

高德康認為，一旦這些國家上下游產(chǎn)業(yè)鏈快速形成，中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就會(huì )受到致命沖擊。高德康建議，國家相關(guān)部門(mén)應專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家對紡織服裝產(chǎn)業(yè)外移的情況進(jìn)行深入調研，制定相應的應對措施，扼制產(chǎn)業(yè)外移的趨勢，穩定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國人大代表

江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(cháng)陳麗芬

望政策為實(shí)體經(jīng)濟減壓

紡織行業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟重要的組成部分，為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了巨大的作用。對于實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，紡織行業(yè)的代表們也提出了自己的建議。

江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(cháng)陳麗芬表示，實(shí)體經(jīng)濟是社會(huì )財富和綜合國力的基礎，是改善人民生活的基礎，實(shí)體經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。她希望國家能夠優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，特別是在像紡織企業(yè)在融資難、稅負過(guò)高等方面出臺一些有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策。“像我們公司要交的稅就有十六種，這無(wú)疑讓我們承受了很大的負擔。”

除此之外，陳麗芬還就如何打造自主品牌提出了自己的建議。她說(shuō)，打造自主品牌首先要營(yíng)造產(chǎn)品國產(chǎn)化的環(huán)境，并出臺一些促進(jìn)和扶持自主品牌發(fā)展的政策，要從國家層面上重視自主品牌的發(fā)展。

全國人大代表

西北一棉紡織股份有限公司細紗工劉小萍

提高工人收入升級傳統產(chǎn)業(yè)

提高工人工資一直是兩會(huì )代表關(guān)注的焦點(diǎn)。在這次兩會(huì )上，作為紡織行業(yè)一名普通的員工，劉小萍對一線(xiàn)紡織工人的工資待遇同樣也十分關(guān)注。

劉小萍說(shuō)，對于紡織行業(yè)工人的收入問(wèn)題，陜西省省委省政府十分關(guān)心，并出臺了上調紡織工人工資的文件，給紡織工人每個(gè)月上漲了400元。“這對其他行業(yè)來(lái)說(shuō)不算什么，但對于紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是有史以來(lái)漲幅最大，也是速度最快的一次。”

事實(shí)上，目前紡織工人的收入依然較低。“這就需要我們政府通過(guò)對傳統產(chǎn)業(yè)的升級，來(lái)帶動(dòng)紡織行業(yè)的發(fā)展，并增加工人的收入。”劉小萍建議，可以通過(guò)創(chuàng )建紡織產(chǎn)業(yè)園區，吸引紡織行業(yè)的上中下游企業(yè)入住，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少物流運輸成本，并對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。

同時(shí)，她希望國家能夠對紡織企業(yè)給予更多政策上的支持，關(guān)注紡織工人生活待遇，使紡織行業(yè)的發(fā)展邁向一個(gè)新的臺階。

全國人大代表

安徽華茂紡織股份有限公司動(dòng)力分廠(chǎng)弱電班長(cháng)吳友勝

分配制度應向低收入者傾斜

作為安徽省113名人大代表中唯一的紡織業(yè)代表，吳友勝激動(dòng)地表示，這不僅是安徽對其個(gè)人的肯定，更是對華茂和安徽紡織業(yè)的認可。

“企業(yè)發(fā)展了，但紡織業(yè)員工收入整體上與其他行業(yè)相比仍有較大差距，國家應建立切實(shí)的機制，在收入分配中向低收入勞動(dòng)者傾斜。”作為基層代表，吳友勝關(guān)注更多的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)職工收入分配偏低的問(wèn)題。

吳友勝介紹說(shuō)，安徽華茂在企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力不斷增強的同時(shí)，員工工資每年均有10%以上的增長(cháng)，目前華茂員工平均年收入達到29000元。但紡織業(yè)整體收入水平與其他行業(yè)相比，還有著(zhù)差距。

吳友勝特別提及前不久國務(wù)院批準的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，他說(shuō)國家重視實(shí)體經(jīng)濟，重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)穩定性，職工的穩定、職工素質(zhì)的提高決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。而要保證勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展，就要規范企業(yè)的分配制度，要深化收入分配制度改革，創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境，維護勞動(dòng)收入的主體地位，縮小收入差距，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入。

全國人大代表

山東如意科技集團有限公司董事長(cháng)邱亞夫

期待公平的發(fā)展環(huán)境

提起如意集團，不得不提的就是其領(lǐng)軍人物、著(zhù)名的山東企業(yè)家邱亞夫。他帶領(lǐng)如意開(kāi)發(fā)了如意紡，幫助中國紡織面料實(shí)現從“中國制造”向“中國創(chuàng )造”的重大轉變;也是這位擁有聰明才智的企業(yè)家，帶領(lǐng)著(zhù)如意收購澳大利亞農場(chǎng)，從面料走向原料、從國內走向國外。

他告訴記者，現在包括第三世界國家的很多國家都在大力發(fā)展織造產(chǎn)業(yè)。雖然中國紡織在量上有著(zhù)絕對的優(yōu)勢，但是面對著(zhù)來(lái)自國外的競爭，也不能有任何的放松。

也正是如意紡這種技術(shù)的成功，讓他體味到了科技、產(chǎn)品、品牌的重要性。未來(lái)十年是紡織向強國邁進(jìn)的十年，根本還要依靠科技和品牌。“中國的紡織夢(mèng)，就應該是占領(lǐng)全球紡織技術(shù)的最高峰、做到產(chǎn)品最優(yōu)質(zhì)、品牌最響亮。”邱亞夫強調。

不過(guò)，邱亞夫最為關(guān)心的還是紡織行業(yè)的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。“作為重要的民生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )和經(jīng)濟的大環(huán)境，希望國家能夠提供一系列的條件，為紡織行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更為公平的發(fā)展環(huán)境。”

全國人大代表

華峰集團有限公司董事局主席尤小平

深化節能減排提高生活質(zhì)量

作為第十一、十二屆全國人民代表大會(huì )的代表，華峰集團有限公司董事局主席尤小平想說(shuō)的話(huà)很多，在這位憂(yōu)患意識很強的企業(yè)家眼里，中國是一個(gè)紡織業(yè)大國，但還未成為紡織業(yè)強國。

“現在普通百姓會(huì )對化纖行業(yè)有一定誤解，認為傳統行業(yè)沒(méi)有創(chuàng )新發(fā)展的空間。但是，我也想在這里強調，其實(shí)，人們的生活是離不開(kāi)這個(gè)行業(yè)的，而且我們是有創(chuàng )新空間的，只要努力朝著(zhù)這個(gè)方向去做就可以。”尤小平在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。

在談到此次兩會(huì )他最為關(guān)心的問(wèn)題時(shí)，他給出的答案是“綠色”、“節能減排”。“前陣子北京的霧霾很?chē)乐兀@也讓我們看到環(huán)境保護、節能減排的重要性。我希望我們的紡織企業(yè)也可以身體力行，在節能減排方面下工夫，提升人們的幸福指數和生活質(zhì)量，織造我們的‘紡織夢(mèng)’。”尤小平說(shuō)。

【聚焦提案議案】

寧波維科精華家紡有限公司質(zhì)檢員楊曉霞

外來(lái)務(wù)工人員子女接受教育的建議

背景：“異地高考”政策出臺后，必將會(huì )有更多的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女涌入寧波就學(xué)，預計基礎教育階段學(xué)生平均每年會(huì )增加4萬(wàn)至5萬(wàn)人，這將對流入地城市的教育格局和資源承載能力形成更大的沖擊和挑戰，如果國家層面不出臺政策加以妥善、有序統籌引導，很可能會(huì )令流入地基礎教育資源不堪重負，從而影響外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育的權利。

建議：一是要進(jìn)一步加大對流入地政府的財政轉移支付力度;二是要對外來(lái)務(wù)工子女接納人數多的地區新增建設用地計劃指標，以便建造更多的中小學(xué)校，來(lái)接納外來(lái)務(wù)工隨遷子女的基本入學(xué)需求;三是要統籌兼顧流入地城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局和資源承載能力，在國家層面抓緊制訂出臺外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在流入地就學(xué)、升學(xué)的相關(guān)政策，特別是對外來(lái)務(wù)工子女接納人數多的地區，要允許有條件準入，否則不可避免會(huì )出現一些政策洼地。

建議采用積分辦法，統籌考慮外來(lái)務(wù)工隨遷子女父母在當地的合法穩定職業(yè)、合法穩定住處、依法納稅和按國家規定繳納社會(huì )保險的年限，以及隨遷子女在當地的完整連續學(xué)習年限等情況，通過(guò)綜合積分，確定其是否達到在本地參加中高考的條件。

森馬集團有限公司董事長(cháng)邱光和

促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級的建議

背景：當前，我們傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)一些困惑：一是國家產(chǎn)業(yè)政策對傳統產(chǎn)業(yè)的態(tài)度不明，缺乏具有穩定性、持續性、能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)(產(chǎn)業(yè))政策;二是宏觀(guān)調控政策持續性、穩定性不夠，搖擺過(guò)大，銀根放松像泄洪、收緊像抽血，部分基層銀行搭車(chē)銷(xiāo)售理財產(chǎn)品、變相收取其他費用，大大增加了企業(yè)的融資成本，并對真正從事實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)的持續、穩定、長(cháng)遠發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊;三是商業(yè)地產(chǎn)、能源、物流等成本持續上漲，不斷侵蝕企業(yè)盈利空間。

建議：一、按照國家“五年規劃”的總體要求，同步出臺配套的傳統產(chǎn)業(yè)改造升級五年規劃綱要，明確目標、思路、舉措、政策，給我們這些產(chǎn)業(yè)一個(gè)明確的方向，吃一顆“定心丸”。

二、國家宏觀(guān)調控政策應更加穩健，不要鐘擺式的松緊無(wú)度。應按區域、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))，實(shí)行差別調控政策。不能一個(gè)行業(yè)生病，所有行業(yè)吃藥;即使吃藥也應該吃中藥，逐步調養，而不是下猛藥、打抗生素，治標不治本。

三、規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。嚴查銀行搭車(chē)銷(xiāo)售和變相收費行為，降低企業(yè)融資成本;清理、規范商場(chǎng)、超市的進(jìn)場(chǎng)費，清除所有制歧視，實(shí)現民資、外資產(chǎn)品同等待遇;清理各地出臺的不合理的稅收政策，給企業(yè)營(yíng)造統一的稅收環(huán)境。

四、加強對研發(fā)設計的扶持力度。對于從事傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，剝離研發(fā)設計部門(mén)單獨成立新實(shí)體的，新成立企業(yè)經(jīng)評估認證，可享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，降低傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)的門(mén)檻和標準。

江蘇夢(mèng)蘭集團有限公司董事長(cháng)錢(qián)月寶

激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力的建議

背景：隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉變，創(chuàng )新驅動(dòng)已成為廣大企業(yè)的共同追求。在創(chuàng )新發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)也產(chǎn)生了大批成功的創(chuàng )新型企業(yè)。同時(shí)我們也要看到，中小企業(yè)是創(chuàng )新發(fā)展的最大群體，民營(yíng)中小企業(yè)最富創(chuàng )新活力，也面臨著(zhù)許多的創(chuàng )新困難。各級政府就要更多地聽(tīng)取中小企業(yè)的創(chuàng )新呼聲，更好地為中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展排憂(yōu)解難。

關(guān)于用地緊張的困難的建議：在科技型中小企業(yè)初創(chuàng )期，建議政府加大“孵化器”、“加速器”的建設力度，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的孵化服務(wù)體系。在企業(yè)科技產(chǎn)品大規模生產(chǎn)的成長(cháng)期，為企業(yè)提供優(yōu)惠的科技園區，解決中小企業(yè)征地困難的問(wèn)題。

關(guān)于資金緊缺的困難的建議：企業(yè)健康發(fā)展需要一定的資金周轉，但是很多小企業(yè)苦于貸不到幾百萬(wàn)資金，就要面臨資金鏈斷裂的生死存亡的困境。建議政府成立“科技發(fā)展銀行”，作為政策性銀行，針對科技型中小企業(yè)資產(chǎn)規模小、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，加大“科貸通”支持力度。要支持中小企業(yè)以知識產(chǎn)權進(jìn)行質(zhì)押貸款，拓寬融資渠道。政府還應加大創(chuàng )投服務(wù)和科技型企業(yè)貸款基金與擔保機構的建設，惠及廣大的科技型中小企業(yè)。

關(guān)于稅負重的困難的建議：建議政府對科技型中小企業(yè)實(shí)行用地契稅減免，高端人才個(gè)人所得稅減免，尤其是對科技人才以技術(shù)專(zhuān)利入股而得的紅利，建議前三年減半征收紅利所得稅。建議地方政府加大技術(shù)開(kāi)發(fā)費和高新企業(yè)稅率優(yōu)惠等政策的落實(shí)力度。

江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(cháng)陳麗芬

優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境的建議

背景：我國創(chuàng )建自主品牌的紡織服裝企業(yè)日漸增多，但自主品牌的生存發(fā)展環(huán)境卻不容樂(lè )觀(guān)。國內自主品牌要拿出30%~50%費用應對商場(chǎng)的各項收費和返點(diǎn)，還要繳納高額的進(jìn)場(chǎng)費以及名目繁多的各種收費。再刨除成本、運輸、損耗等費用，留給自主品牌的利潤只有5%~10%。

建議：一是必須正視自主品牌，為自主品牌進(jìn)入百貨商場(chǎng)提供政策支持。建議進(jìn)一步制定相關(guān)政策，鼓勵自主品牌與百貨商場(chǎng)共建聯(lián)盟，不斷提升自主品牌的認知度和美譽(yù)度，通過(guò)聯(lián)合舉辦品牌文化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)來(lái)促進(jìn)自主品牌進(jìn)入商場(chǎng)。對于自主品牌數量達到一定比例的商場(chǎng)給予稅收上的優(yōu)惠，可以借鑒對制造業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)給予所得稅由25%減為15%的優(yōu)惠政策。

二是從產(chǎn)業(yè)政策方面給予扶持。建議國家將紡織服裝行業(yè)當中的優(yōu)秀自主品牌企業(yè)列入時(shí)尚產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)業(yè)，制定相應享受?chē)覂?yōu)惠的產(chǎn)業(yè)稅收政策，緩解企業(yè)稅收壓力，激勵自主品牌不斷發(fā)展。

三是要堅持公平合作，保障自主品牌企業(yè)的利益。盡快出臺相關(guān)規定，規范市場(chǎng)公平競爭，營(yíng)造自主品牌的良好生態(tài)環(huán)境。一方面加大對自主品牌的宣傳力度，擴大自主品牌影響力。另一方面要調控紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配格局，杜絕商場(chǎng)“店慶費”、“廣告費”、“裝修費”等收費和惡意占壓貨款的行為，并將商場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤比率控制在一個(gè)合理范圍之內，以確保自主品牌的健康發(fā)展。

【行業(yè)呼聲】

印染行業(yè)：

應加強企業(yè)環(huán)保項目的補貼力度

印染行業(yè)作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上重要的生產(chǎn)環(huán)節，它擔負著(zhù)重要的環(huán)保責任和義務(wù)。隨著(zhù)國家對于環(huán)境保護的從嚴要求，印染企業(yè)確實(shí)十分重視節能環(huán)保項目的實(shí)施，但面對的卻是資金緊張的壓力。

廈門(mén)威士邦膜科技有限公司副總經(jīng)理姜軍說(shuō)：“2012年行業(yè)很多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，突出表現在訂單減少，人力成本上升，要讓這些企業(yè)再拿出幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)去做一些長(cháng)期的環(huán)保項目基本建設基本上是不可能的。”

浙江紹興永利印染有限公司總經(jīng)理吳燕芳也表示，印染企業(yè)也有難處。“很多企業(yè)在做環(huán)保項目的同時(shí)，要考慮的往往是投入和產(chǎn)出比的關(guān)系。說(shuō)實(shí)話(huà)，很多企業(yè)現在都不看好未來(lái)行業(yè)的發(fā)展，今年明年還在，后年開(kāi)不開(kāi)了還不一定呢，哪肯把錢(qián)全投在環(huán)保項目上，希望國家對于企業(yè)投資的環(huán)保項目給予暫時(shí)性的減稅補貼。”

還有一些企業(yè)表示，現在政府的政績(jì)和GDP掛鉤，導致企業(yè)在環(huán)保方面是“出力不討好”，即使國家撥款給基層支持環(huán)保項目，但是“僧多粥少，搶不上一勺羹”，不如國家對開(kāi)工節能減排項目的企業(yè)給與一些更加實(shí)際的幫助，讓企業(yè)在市場(chǎng)的“寒意”中，獲得“溫暖”。

棉紡行業(yè)：

用可持續發(fā)展角度解決棉花問(wèn)題

棉花問(wèn)題一直是當前行業(yè)最為熱點(diǎn)的問(wèn)題，也是讓行業(yè)頗為“頭痛”的問(wèn)題。

中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱北娜曾在一次會(huì )議上指出，目前棉花的收儲政策不僅僅要兼顧到棉農，同時(shí)也要考慮到紡織企業(yè)。“只要能滿(mǎn)足這個(gè)行業(yè)的發(fā)展的需求，不管怎么收，都要照顧兩頭。這兩頭一個(gè)是棉農，一個(gè)是工業(yè)中的紡織。如果只挑一頭，就非常累，我也不希望繼續這樣下去。”針對棉花體制問(wèn)題，有部分行業(yè)專(zhuān)家指出，現在種棉成本越來(lái)越高，農民種棉的積極性越來(lái)越低，種植面積越來(lái)越少，為了既提高農民種棉的積極性，又能推動(dòng)紡織行業(yè)的發(fā)展，可以采取直接給棉農財政補貼，同時(shí)放開(kāi)配額等方式。

福州正泰紡織有限公司經(jīng)理劉偉云也表示，僅依靠紡織企業(yè)自身調整很難徹底化解價(jià)差所造成的負面影響。如何從政策層面采取措施有效縮小內外棉價(jià)差，緩解棉紡企業(yè)競爭壓力，將成為影響紡織行業(yè)運行的重要因素。

【參政議政】

行業(yè)熱詞：稅負

為了解紡織企業(yè)的生存現狀，本刊曾在2012年下半年啟動(dòng)了“2012年紡織服裝百家企業(yè)生存調查”活動(dòng)。調查顯示，稅收是壓在紡織服裝企業(yè)身上的第一道重負。

以棉花為例，它是棉紡加工企業(yè)的主要原料，占生產(chǎn)總成本的70%以上，目前，根據現行增值稅制度，棉紡織企業(yè)棉花購進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷(xiāo)項稅率為17%，即使不增值，棉紡織產(chǎn)品也要承擔4%的稅負，存在“高征低扣”不合理的問(wèn)題。

這些建議具體包括：降低勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)的增值稅率，由17%降至13%;解決棉花等天然纖維原料使用企業(yè)的增值稅高征低扣問(wèn)題;精減稅種，減免或緩繳部分地方稅費，如土地使用稅、城建稅、教育費附加、河套管理費、城建規劃費、房產(chǎn)稅、國有資產(chǎn)(土地)占用費等;允許紡織企業(yè)工人工資在計征增值稅時(shí)扣除;調低紡織企業(yè)職工養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等繳納比例;允許紡織企業(yè)研發(fā)投入、品牌營(yíng)銷(xiāo)費用列入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍;對部分優(yōu)勢創(chuàng )新紡織服裝企業(yè)和品牌企業(yè)實(shí)行增值稅“即征即返”。

行業(yè)熱詞：人才

中國紡織工程學(xué)會(huì )2012年對全行業(yè)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域近200家企業(yè)進(jìn)行了系統調查，調查包括人力資源管理、招聘、培訓、薪酬、績(jì)效考核與員工關(guān)系、企業(yè)發(fā)展與人才需求等多個(gè)方面。調查報告顯示，高中以下學(xué)歷在企業(yè)人才結構上占到了近60%，而研究生學(xué)歷不足3%。調查報告還顯示，目前企業(yè)技術(shù)人才儲備有17%的企業(yè)比較充足，44%的企業(yè)技術(shù)人才仍有缺口，不利于產(chǎn)業(yè)升級下的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

除了上述情況外，紡織專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)意向也值得注意。調查顯示，僅有33%的紡織院校學(xué)生有意愿在紡織行業(yè)工作，反映紡織行業(yè)在形象方面還需要提升，在校園傳導和人才競爭方面還需要進(jìn)一步加強。

當前，紡織企業(yè)走向國際化的趨勢越發(fā)明顯，培養出國際化人才也是人才建設中的一項不可忽視的內容。北京師范大學(xué)發(fā)展研究院企業(yè)國際化發(fā)展研究中心主任林惠春指出，培養國際化人才應規劃制定好人才培養策略，建立官、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調聯(lián)動(dòng)人才培養機制，統籌兼顧好高—中—基層人才比例，在培養與引進(jìn)相結合的同時(shí)，還應積極參與國際合作和交流。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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