過(guò)去20400元/噸的敞開(kāi)收儲政策，如同大堤一般保護著(zhù)國內棉花市場(chǎng)價(jià)格，而國外棉花價(jià)格則在供求關(guān)系的作用下，持續下滑，內外價(jià)差高達5000元/噸。如果國儲棉簡(jiǎn)單拋售，將對國內棉花價(jià)格形成重壓。

管理層最終選擇與滑準稅配額捆綁的政策，且競買(mǎi)底價(jià)定在19000元/噸，按照3∶1的比例配備，進(jìn)口棉價(jià)若為14000元/噸，企業(yè)購買(mǎi)4噸棉花的平均成本在17750元/噸，這樣可以降低企業(yè)的用棉成本，又不至于對現貨市場(chǎng)造成過(guò)大沖擊。當然，主要的受益者是5萬(wàn)噸以上的紗錠企業(yè)，而中小紡織企業(yè)則要繼續忍受高成本的壓力。

在這方面感到失落的也有專(zhuān)門(mén)從事進(jìn)出口的中小貿易企業(yè)。由于每年為配額奔忙，他們必須花費較大精力掌握配額資源。決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的不再是對市場(chǎng)的判斷能力和經(jīng)營(yíng)能力，更多地是獲取配額的能力。

本次的配額分配政策再一次把中小企業(yè)限制在了門(mén)外，不利于中小企業(yè)發(fā)展，也不利于公平競爭。“糧票都取消了很多年了，但棉票依然存在，這提供了轉讓與尋租的空間。”一位小型棉紡企業(yè)負責人表示。因此，我國棉花產(chǎn)業(yè)如何融入全球競爭，需要管理層從戰略高度計議。

此外，由于進(jìn)口棉不能在鄭商所進(jìn)行交割，阻礙了中小貿易企業(yè)在進(jìn)口貿易中的套期保值操作，打壓了他們的交易積極性，企業(yè)希望交易所盡早考慮進(jìn)口棉的交割問(wèn)題。

作為過(guò)渡性政策，本次拋儲與收儲并行，拋儲與配額進(jìn)行捆綁，有積極的意義，但不是長(cháng)久之計。對于棉花這樣的戰略產(chǎn)業(yè)，管理層應從市場(chǎng)規則制定、秩序管理、確保公平的角度來(lái)制定調控政策，同時(shí)做好裁判員，讓棉農、加工企業(yè)、紡織企業(yè)都能在市場(chǎng)中自擔風(fēng)險，運用風(fēng)險管理工具，學(xué)會(huì )市場(chǎng)分析，進(jìn)而發(fā)展壯大。

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟

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