據自治區農業(yè)部門(mén)統計，2012年，新疆棉花總產(chǎn)量占全國棉花總產(chǎn)量的比重首次超過(guò)了50%，達318萬(wàn)噸。

作為國家重要棉花產(chǎn)區的新疆，已連續20年實(shí)現棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和調出的全國第一，可在棉花增產(chǎn)豐收的背后，棉花種植成本不斷提高、勞動(dòng)成本的不斷上升、棉花價(jià)格持續走高等等一系列市場(chǎng)環(huán)境變化，給新疆棉花種植制造了新的難題，也帶來(lái)了新的發(fā)展機遇。市場(chǎng)供需形勢發(fā)生逆轉

新疆農業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所所長(cháng)孔慶平介紹說(shuō)，2008年前后，中國棉紡織工業(yè)憑借其低廉的勞動(dòng)成本在世界范圍內異軍突起，帶動(dòng)了國內市場(chǎng)對棉花的大量消費，一度達到1100—1200萬(wàn)噸的高峰。而2008年全國棉花產(chǎn)量在750萬(wàn)噸左右，根本無(wú)法滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的消費需求，所以對外依賴(lài)度很高，需要大量進(jìn)口。

2009年，世界經(jīng)濟開(kāi)始出現衰退，棉紡織行業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力減退，國內棉花的消費量也隨之減少。據有關(guān)部門(mén)統計，2012年全國棉花消費量在700萬(wàn)噸左右，其中有近400萬(wàn)噸棉花從國外進(jìn)口。2011年國家收儲棉花剩余近300萬(wàn)噸，2012年全國棉花產(chǎn)量660萬(wàn)噸左右，所以，目前棉花的供應遠遠超過(guò)了棉花所需消費，與2008年的市場(chǎng)供需情況截然相反。

孔慶平說(shuō)，棉花供需失衡，將導致棉花出現積壓，庫存爆滿(mǎn)，長(cháng)時(shí)間的積壓還會(huì )降低儲備棉花的品質(zhì)等級。更嚴重的問(wèn)題是，供需不平衡將導致產(chǎn)量不均勻，還會(huì )直接影響到第二年的棉花價(jià)格。棉花價(jià)格波動(dòng)，對棉紡企業(yè)和農民都將造成不良影響。

中國的棉花種植大多屬于高投入、高產(chǎn)出，依賴(lài)人力進(jìn)行的小規模生產(chǎn)，棉花種植成本較世界其他產(chǎn)棉地區高出很多。和一些農業(yè)發(fā)達國家相比，中國在棉花種植方面，給予的優(yōu)惠政策和資金扶持力度也少。

孔慶平和記者粗略地算了一筆賬，中國棉花種植只有每畝15元的良種補貼，加上農機補貼、綜合補貼，棉花每畝補助也就在30元左右。而美國對其國內棉花種植的補助可達棉花種植成本的30%—45%，棉花成本效益不斷降低按當前美國棉價(jià)核算，每畝補貼資金在350元左右。這樣的補貼差距，再一次拉高了中國棉花的市場(chǎng)價(jià)格，減少了國內棉花的市場(chǎng)競爭力。

孔慶平說(shuō)，在內地一些棉花產(chǎn)區，棉花的畝產(chǎn)在70公斤左右，按照當前20400元/噸的收儲價(jià)格，每畝棉花毛利在1428元，勉強趕得上種植糧食的收益。但棉花種植比種糧食更費時(shí)費力，所以農民肯定更愿意選擇種植別的作物。新疆種棉具優(yōu)勢有前景

目前，國內棉花市場(chǎng)需求正在減少，棉花比較效益較低，這將加速內地棉區的萎縮。

據孔慶平介紹，我國對棉花的基本需求量依然很大，這將逐漸迫使棉花種植向更適宜、更高產(chǎn)高效的地區轉移。而新疆憑借獨特的自然條件，棉花增產(chǎn)增收的潛力非常大，加之目前新疆一些地區棉花的平均畝產(chǎn)已經(jīng)接近140公斤，單產(chǎn)的提高帶動(dòng)了棉花比較效益的提高，可幫助新疆棉花“站穩腳”。近兩年來(lái)，新疆棉區也在向規模化、集約化發(fā)展，機械化程度不斷提高，規模效益可在今后逐漸實(shí)現。另外，棉花新型技術(shù)對其增產(chǎn)增收的支撐也更加明顯。新疆棉花六七年后將逐漸形成1000萬(wàn)畝規模的優(yōu)勢產(chǎn)區，屆時(shí)，優(yōu)勢產(chǎn)區的棉花畝產(chǎn)將達到200公斤。

孔慶平說(shuō)，今后幾年，新疆棉花總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重將逐漸提高到60%，甚至個(gè)別年份會(huì )更高。

近年來(lái)，國家為了保護棉農的種植利益和棉花的穩定生產(chǎn)，制定了棉花臨時(shí)收儲價(jià)格制度，但臨時(shí)收儲價(jià)格只能在短時(shí)間內穩定棉花的生產(chǎn)，從中長(cháng)期來(lái)看，缺乏對市場(chǎng)行情的判斷和預期。

孔慶平認為，國家應該從戰略高度重視棉花的收儲價(jià)格制度，建立與匯率、比較效益掛鉤的穩定的最低保護價(jià)格制度，讓紡織企業(yè)和棉農有一個(gè)穩定的中長(cháng)期價(jià)格預期，保持棉花的穩定配套生產(chǎn)。穩定的最低保護價(jià)格制度將能夠綜合運用市場(chǎng)信息，讓棉花生產(chǎn)有效地受到市場(chǎng)價(jià)格的調動(dòng)，避免價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)棉花生產(chǎn)不均勻，減少對農民和下游紡織企業(yè)的沖擊，對穩定國內棉花市場(chǎng)行情意義重大。同時(shí)，他還希望國家能加大對棉花生產(chǎn)的直補力度，把棉花生產(chǎn)納入農資直補，加快推進(jìn)棉花生產(chǎn)機械化進(jìn)程，推廣以機采棉為核心的全程機械化生產(chǎn)模式，降低棉花生產(chǎn)的用工量和用工成本，提高棉花生產(chǎn)效率。

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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