為了應對當前經(jīng)濟下滑的壓力，穩定外貿出口、減輕企業(yè)負擔、簡(jiǎn)化退稅申報程序，財政部和國家稅務(wù)總局于今年7月下發(fā)了《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》。新政實(shí)施時(shí)過(guò)半載，業(yè)界對于此次出口退稅政策調整的實(shí)際效果有何反饋與感受？

出口退稅新政的調整進(jìn)一步明確了出口退稅貨物的條件、范圍、計稅依據、退稅率等內容，并簡(jiǎn)化了工作程序、提高了工作效率，為出口企業(yè)發(fā)展營(yíng)造了較為寬松的政策環(huán)境。出口退稅本是為了增強競爭能力，擴大出口創(chuàng )匯，隨著(zhù)出口退稅政策的一步步落實(shí)，外貿企業(yè)在實(shí)際的出口退稅業(yè)務(wù)開(kāi)展程序上又會(huì )有哪些改變？

退稅手續便捷周期縮短

記者在采訪(fǎng)中了解到，出口退稅新政的實(shí)施，使出口企業(yè)在提高通關(guān)效率、減免收費、提升貿易便利化水平等多方面受益。青島愛(ài)達高服裝有限公司是一家以經(jīng)營(yíng)紡織、皮革服裝輔料為主的外貿企業(yè)，記者從公司財務(wù)負責人處了解到，新政的出臺，確實(shí)在退稅手續的便捷程度上有了改善，一般當月申報，次月就可以退稅，但對于其他政策中利好的層面，目前還沒(méi)有體現得太明顯。

深圳某生產(chǎn)型出口企業(yè)負責人也表示，中小生產(chǎn)型企業(yè)出口時(shí)退稅時(shí)間的調整影響最為明顯，以往是要隔一年才能退稅，會(huì )導致大筆資金積壓。新政明顯縮短了出口退稅的操作周期，實(shí)現按月退稅的利好。這一政策的改變尤其對中小加工貿易企業(yè)將帶來(lái)積極影響。這位負責人認為，在出口環(huán)境不如以前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大的時(shí)候，中小企業(yè)還可享受按月退稅，減少資金周轉的壓力，從中受益。

委托加工型企業(yè)遇麻煩

在《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》中，增值稅退(免)稅的計稅依據里的第(五)條規定，“外貿企業(yè)出口委托加工修理修配貨物增值稅退(免)稅的計稅依據，為加工修理修配費用增值稅專(zhuān)用發(fā)票注明的金額。外貿企業(yè)應將加工修理修配使用的原材料(進(jìn)料加工海關(guān)保稅進(jìn)口料件除外)作價(jià)銷(xiāo)售給受托加工修理修配的生產(chǎn)企業(yè)，受托加工修理修配的生產(chǎn)企業(yè)應將原材料成本并入加工修理修配費用開(kāi)具發(fā)票。”此次退稅新政也對部分出口退稅的管理環(huán)節進(jìn)行了重新界定。外貿企業(yè)委托加工修理、修配原材料申報退稅時(shí)，統一按出口貨物的退稅率退稅，就此，有某委托加工型企業(yè)反映，這一規定，使本來(lái)就利潤薄弱的委托加工貿易退稅手續變得不易操作。

對于很多委托加工型紡織外貿出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，通常需要按產(chǎn)品訂單的要求購買(mǎi)原料，再委托加工成成品后出口。這種多次委托實(shí)踐進(jìn)行的二次銷(xiāo)售，隨著(zhù)新政所帶來(lái)的賦稅壓力將會(huì )很大。即使原材料賣(mài)給加工廠(chǎng)的時(shí)候是平買(mǎi)平賣(mài)，稅費也還是會(huì )有所增加，因為稅費是按照銷(xiāo)售額為基礎計算的。此外，新政中新增的買(mǎi)賣(mài)流程，其實(shí)就是要生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中以公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)開(kāi)票。公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)與實(shí)際采購價(jià)存在價(jià)差，這個(gè)價(jià)差會(huì )產(chǎn)生增值稅。從整個(gè)交易情況看，這部分增值稅在出口時(shí)國家還會(huì )退還給企業(yè)。但是，由于我國的貨物貿易對增值稅還有附加稅費，按照現行規定，非直接減免的增值稅，附加稅費不能退還。

山東國稅局出口退稅處負責人孟女士指出，針對于新規定的一些具體規定，也有部分做委托加工業(yè)務(wù)的外貿企業(yè)來(lái)電表示在實(shí)際操作中遇到麻煩。但是在目前情況下，企業(yè)在履行出口退稅手續時(shí)還是要按照國家稅務(wù)總局的政策標準執行。

嚴格規范退稅管理

據中國稅務(wù)咨詢(xún)網(wǎng)的專(zhuān)家分析，按原規定，外貿企業(yè)委托加工的出口貨物，加工費和原材料應分別計算退稅，其中加工費的退稅率為出口貨物的退稅率。這種計稅方式在執行中存在耗用的原材料金額、退稅率等難以確定，所以新政明確了申報退稅的增值稅專(zhuān)用發(fā)票所列加工費應包含原材料成本金額，并統一按出口貨物的退稅率退稅。

在新政實(shí)施之前，外貿公司憑借原材料采購費用的發(fā)票和加工費發(fā)票來(lái)申請出口退稅，而稅務(wù)機關(guān)很難據此準確判斷出口貨品金額的實(shí)際情況。過(guò)去曾出現有外貿公司虛增原材料發(fā)票進(jìn)項，以加大退稅金額的情況。從退稅手續的角度看，如果發(fā)票與報關(guān)單的內容不一致，那么內容真實(shí)性很難核定。現在要求企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票內容與出口退稅內容一致，也是為了加強對出口退稅的嚴格管理。

對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院財稅系講師毛捷指出，外貿企業(yè)與生產(chǎn)型出口企業(yè)不同，其本身不參與生產(chǎn)環(huán)節。原有規定在計算出口免退稅金額時(shí)，是按其購進(jìn)出口商品的價(jià)值來(lái)計算的。有些外貿企業(yè)就鉆這個(gè)漏洞，高報出口商品的價(jià)值騙取出口退稅。上述新政的出臺，也是為了防止通過(guò)高報增值稅發(fā)票騙取退稅的發(fā)生，進(jìn)一步規范出口退稅。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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