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“中國制造”須順勢應變

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間：2012-11-28

資訊導讀： 在全球主要經(jīng)濟體普遍面臨經(jīng)濟增長(cháng)放緩的背景下，2012年中國國際貿易學(xué)會(huì )年會(huì )暨國際貿易發(fā)展論壇日前在滬召開(kāi)。論壇主題為“鞏固外貿大國地位，推動(dòng)外貿強國進(jìn)程”。

在全球主要經(jīng)濟體普遍面臨經(jīng)濟增長(cháng)放緩的背景下，2012年中國國際貿易學(xué)會(huì )年會(huì )暨國際貿易發(fā)展論壇日前在滬召開(kāi)。論壇主題為“鞏固外貿大國地位，推動(dòng)外貿強國進(jìn)程”。

部分與會(huì )學(xué)者認為，雖然全球產(chǎn)業(yè)鏈條布局發(fā)生著(zhù)微妙的變化，但中國作為“世界工廠(chǎng)”的絕對優(yōu)勢仍未明顯動(dòng)搖。在全球競爭聚焦成本與效率的新局面下，中國制造正發(fā)生著(zhù)由以“量”取勝向以“質(zhì)”取勝的變化。

社科院財貿所所長(cháng)裴長(cháng)洪：

“世界工廠(chǎng)”仍存絕對優(yōu)勢

制造業(yè)“東南飛”

當前，世界制造業(yè)的某些行業(yè)向一些勞動(dòng)力成本更低廉的經(jīng)濟體轉移的現象已經(jīng)引起關(guān)注。

鞋企和電子企業(yè)的轉移趨勢非常明顯，原本投向中國的外資也開(kāi)始向東盟國家轉移。如耐克運動(dòng)鞋，2000年，中國生產(chǎn)了全世界40%的耐克鞋，全球第一。越南當時(shí)的份額只占13%，到2009年，雙方各占世界耐克運動(dòng)鞋生產(chǎn)的36%，2010年，越南取代中國成為世界最大的耐克鞋生產(chǎn)國。同時(shí)，中國東南沿海發(fā)達地區一些制造業(yè)也有向東盟轉移的苗頭。廣東是電子、IT產(chǎn)業(yè)的“世界工廠(chǎng)”，電腦配件生產(chǎn)占世界60%，電子配套能力占世界90%。但近年來(lái)電子企業(yè)也有向東盟轉移的現象，這些企業(yè)沒(méi)有轉向中國中西部?jì)鹊亍?

同時(shí)，國際資本也更多流向東南亞國家。2000年以來(lái)，越南制造業(yè)產(chǎn)值以11%的速度增長(cháng)。在2012年聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的調查報告中，在跨國公司評選的最受歡迎的東道國排名中，印尼和泰國排名大幅上升。在中國工資成本和生產(chǎn)成本繼續上升的形勢下，東盟各國制造業(yè)的競爭力繼續增強。

根據《世界投資報告2012年》，2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元，比上年增長(cháng)26%，而同期中國的增長(cháng)率只有8%。

制造業(yè)回流美國難

一些發(fā)達國家當然希望把制造業(yè)轉移回國內。例如，美國明確提出了“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”等政策目標。

美國勞動(dòng)力結構并不支持這個(gè)政策目標。即高低兩端崗位增長(cháng)較快，而需要一定技能的中間層次就業(yè)崗位減少。隨著(zhù)全球化深入，貿易部門(mén)的崗位大量外流，使得低教育群體被新的國際分工排斥在外。

雖然美國仍然擁有世界上最高水平的大學(xué)教育，在科技創(chuàng )新領(lǐng)域繼續占有領(lǐng)先地位，但是勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩極化，即對人力資本要求高的產(chǎn)業(yè)和對人力資本要求低的產(chǎn)業(yè)擴張快，而處在中間的產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)，許多青少年不讀大學(xué)，甚至高中入學(xué)率也大大降低，整體人力資本水平下降。例如，美國25歲及以上人口的平均受教育年限，從2000年的13.22年降低到2010年的12.45年，其與世界173個(gè)國家同一指標的中位數的比率也相應降低。至今，在美國已經(jīng)找不到既接受一線(xiàn)崗位報酬，又勝任普通熟練程度技能的工人，美國如何接受制造業(yè)回流的需要？

在更高的價(jià)值鏈上獲得競爭力

中國制造業(yè)不會(huì )轉移回到發(fā)達的工業(yè)化國家。不過(guò)，中國勞動(dòng)力成本的變化也說(shuō)明，中國制造業(yè)在攀升價(jià)值鏈的過(guò)程中，將越來(lái)越遭遇與發(fā)達國家的直接競爭。因此，所謂保持制造業(yè)競爭力的命題，實(shí)際上等同于能否在更高的價(jià)值鏈上獲得競爭力。這種新的競爭力更取決于勞動(dòng)力質(zhì)量或人力資本。

中國于2004年出現“用工荒”和工資上漲之后，預計在2013年到達勞動(dòng)年齡人口停止增長(cháng)、人口撫養比停止下降的人口紅利轉折點(diǎn)，勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征趨于消失。與此同時(shí)，許多其他發(fā)展中國家的人口轉變落后于中國，要經(jīng)歷勞動(dòng)年齡人口繼續增長(cháng)的過(guò)程。如果這些國家潛在的人口紅利可以轉化為豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，就具備承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的條件。

中國制造具有絕對優(yōu)勢

被認為具有經(jīng)濟增長(cháng)潛力并且與人口紅利相關(guān)的“新鉆11國”，分別是韓國、印度尼西亞、墨西哥、巴基斯坦、菲律賓、孟加拉國、尼日利亞、伊朗、越南、土耳其、埃及，加上印度是12國。2010年，與這12國比較，15~64歲勞動(dòng)年齡人口總量中，中國占到了38%的絕對多數比重。如果不包含印度這個(gè)世界第二人口大國的話(huà)，中國在全部勞動(dòng)年齡人口中的比重更高達55%。即使到2020年，中國勞動(dòng)年齡人口比重高于許多國家。這就決定了這些國家替代中國成為世界制造業(yè)中心的可能性并不大。

印度有效勞動(dòng)力供給不充足。即使中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的一個(gè)較小比例轉移到某個(gè)或某些國家，都會(huì )引起相關(guān)國家勞動(dòng)力需求的強勁提高，以致勞動(dòng)力供給不足，進(jìn)而因工資上漲而降低其競爭力。近年，在一些嘗試承接中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國家，勞動(dòng)力短缺和工資上漲趨勢十分明顯。以印度為例，雖然該國人口規模和勞動(dòng)年齡人口規模都十分龐大，但是由于勞動(dòng)者受教育程度低，2010年25歲以上人口的平均受教育年限只有4.4年，很多人并不能勝任崗位的要求。因此，實(shí)際上印度的有效勞動(dòng)力供給并不充足。由此可以解釋印度工資上漲幅度連續10年居于亞洲各國之首。

關(guān)鍵看勞動(dòng)者素質(zhì)與價(jià)值鏈分工是否合理。勞動(dòng)力供給不僅要看絕對數量和相對數量，還要看勞動(dòng)者的技能是否符合崗位的要求。就是說(shuō)，勞動(dòng)力數量與人力資本共同決定著(zhù)制造業(yè)的競爭力。以25歲以上人口人均受教育年限來(lái)比較，中國與11個(gè)國家(不含印度)比較，只有墨西哥和菲律賓的受教育年限高于中國，大約高13~14個(gè)月。而更多的國家在人均受教育年限上大大低于中國，如孟加拉國比中國低33個(gè)月。如果我們計算25歲及以上人口總量和人均受教育年限的乘積，作為一個(gè)國家的人力資本總量的話(huà)，則2010年中國在這12個(gè)國家中所占比重超過(guò)50%。

中國人力資本總量仍有巨大優(yōu)勢

根據預測，2020年中國25歲及以上人口的平均受教育年限達到8.63年，屆時(shí)中國人力資本總量仍將占全部12個(gè)國家總量的45%。這個(gè)預測有兩個(gè)含義：其一，今后10年中國人力資本總量仍將保持巨大優(yōu)勢。勞動(dòng)密集型制造業(yè)的一定份額會(huì )轉移到其他發(fā)展中國家，但是，中國作為這類(lèi)產(chǎn)品制造者的地位不可能完全被替代，甚至不可能在很大程度上被替代；其二，中國保持制造業(yè)大國地位的關(guān)鍵，是人力資本積累或教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。人口轉變是一個(gè)不可逆的過(guò)程，第一次人口紅利終究要消失，但是勞動(dòng)力素質(zhì)可以加快提高，第二次人口紅利可以是無(wú)限量的。在人口紅利總體而言即將消失的同時(shí)，中西部地區尚有潛力可以挖掘。從趨勢上看，未來(lái)沿海地區的工資上漲速度將快于中西部地區。

上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心王新奎：

全球化將更加注重成本與效率

在過(guò)去的20年中，全球化發(fā)生了怎樣的變化？

其一，上世紀90年代蘇聯(lián)解體，幾乎所有原經(jīng)互會(huì )國家和實(shí)行蘇聯(lián)集中計劃經(jīng)濟體制的國家被卷入到西方發(fā)達國家主導的經(jīng)濟全球化過(guò)程中；其二，從上世紀80年代開(kāi)始，以2001年入世為標志，中國作為一個(gè)已經(jīng)邁上工業(yè)化道路的超大型發(fā)展中經(jīng)濟體全面融入全球經(jīng)濟；其三，本次全球金融危機以后，中國的經(jīng)濟增長(cháng)模式迅速在全球范圍內擴散和被復制。

現階段，資源短缺正成為影響經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的基本因素。

它主要表現在：第一，勞動(dòng)力資源不穩定，發(fā)達國家和部分新興國家勞動(dòng)力增長(cháng)趨緩，老齡化明顯，新增勞動(dòng)力大部分來(lái)自于生產(chǎn)力低下的最不發(fā)達地區；發(fā)展中國家城市化失控導致勞動(dòng)力市場(chǎng)供給極度不穩定；第二，能源價(jià)格上升、陸上化石能源儲量枯竭、非常規化石能源開(kāi)采成本高昂、可再生能源商業(yè)性應用前景不明朗；第三，環(huán)境承受能力到達極限、水資源危機日益逼近、溫室氣體排放量有增無(wú)減、環(huán)境赤字使增長(cháng)的成本超過(guò)收益。

因此，在現階段，成本與效率競爭是實(shí)現可持續增長(cháng)的前提。

在本世紀及以后的時(shí)間里，服務(wù)—制造革命將為世界締造繁榮，但卻可能無(wú)法提供就業(yè)機會(huì )。全球經(jīng)濟將從從“生產(chǎn)”繁榮轉向“分配”繁榮。

在經(jīng)濟全球化進(jìn)程面對重大變革的今天，中國不可能脫離這一發(fā)展趨勢獨善其身，繼續保持傳統的基于大量消耗資源的國際競爭力。因此，中國也遲早會(huì )面臨或正在面臨如何從“生產(chǎn)繁榮”轉向“分配繁榮”的問(wèn)題。在今后很長(cháng)的一段時(shí)期內，在全球貨物貿易自由化進(jìn)程受阻的情況下，服務(wù)貿易自由化會(huì )在服務(wù)—制造革命自發(fā)力量的推動(dòng)下大幅度地推進(jìn)。

從外部的國際環(huán)境來(lái)看，這次我們融入新的經(jīng)濟全球化的起點(diǎn)會(huì )更高、趕超距離會(huì )更短，機遇會(huì )更多。但關(guān)鍵在于我們敢不敢挑戰自己、能不能把自己的視角移向更廣闊、更有想象力的空間。

社科院服務(wù)貿易與WTO研究室主任于立新：

中國服務(wù)貿易競爭力亟待增強

我國正處于工業(yè)化的關(guān)鍵階段和邁向服務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵過(guò)渡期，2016年，我國服務(wù)貿易占比將首次超過(guò)工業(yè)。

我國當前經(jīng)濟發(fā)展應該處于工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉型時(shí)期。根據社科院2012年10月25日發(fā)布的《中國工業(yè)化進(jìn)程報告》，整個(gè)“十五”、“十一五”，我國快速跨越工業(yè)化中期階段，國民經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、城鎮化水平持續提高、東西部差距逐漸縮小，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期。2012年我國人均國內生產(chǎn)總值(GDP)將超過(guò)5500美元~6000美元，進(jìn)入中等收入國家。依照服務(wù)經(jīng)濟形成和發(fā)展的國際經(jīng)驗來(lái)看，我國經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)達到服務(wù)經(jīng)濟初步形成的起點(diǎn)要求。但是服務(wù)業(yè)尚未發(fā)展成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，2011年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43.1%，尚未達到服務(wù)經(jīng)濟初步形成的基本水平，這說(shuō)明我國向服務(wù)經(jīng)濟的轉型還有相當的距離。因此可以認為我國經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化后期并向服務(wù)型經(jīng)濟轉型階段，制造業(yè)需要服務(wù)業(yè)的發(fā)展與融合才能有的放矢的實(shí)現轉型升級戰略目標。

在我國經(jīng)濟總量持續增長(cháng)的背景下，服務(wù)貿易的逆差狀態(tài)不斷擴大，從2001年的59億美元擴大到2011年的552億美元，同時(shí)，2011年我國服務(wù)出口回落，由2010年32.4%下降至7%，而進(jìn)口依然保持較快增長(cháng)，達23.3%，預計未來(lái)逆差將進(jìn)一步加大，這說(shuō)明我國服務(wù)貿易供給不足，服務(wù)的效率、質(zhì)量、多樣化和交易成本難以滿(mǎn)足國內需求；此外貿易競爭力指數下滑，服務(wù)貿易競爭力亟待增強。

結合我國服務(wù)貿易發(fā)展現狀，我們對“十二五”期間中國服務(wù)貿易發(fā)展趨勢和戰略目標給出基本預判。首先在總量上，中國服務(wù)貿易額占世界服務(wù)貿易總額將在“十二五”期間達到7%~9%，目前是5.2%；其次，在貿易結構上，預計中國服務(wù)貿易總量占中國貿易總量的比例將在期末達到18%左右，目前是10.3%，貿易結構不斷優(yōu)化；再次，在收支結構上，主要服務(wù)貿易項目逆差將有明顯改善，從根本上扭轉逆差不斷擴大的趨勢。最后，在服務(wù)貿易項目結構上，在“十二五”期間要形成體系完善、合理配置、競爭力較強的服務(wù)貿易項目結構。

總體而言，就是要促進(jìn)服務(wù)出口，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，提高服務(wù)貿易在對外貿易中的比重。在穩定和拓展旅游、運輸、勞務(wù)等傳統服務(wù)出口同時(shí)，努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務(wù)、商貿流通、金融保險等新興服務(wù)出口。大力發(fā)展服務(wù)外包，建設若干離岸與在岸服務(wù)外包戰略基地。擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，穩步開(kāi)放教育、醫療、體育、文化等領(lǐng)域，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。　

來(lái)源：中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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