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溫家寶：中國經(jīng)濟增速已趨穩有信心實(shí)現全年目標

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道紡織要聞發(fā)布時(shí)間：2012-10-29

資訊導讀：2012年10月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )負責人、部分地方部門(mén)和企業(yè)負責人以及專(zhuān)家學(xué)者三場(chǎng)座談會(huì )。

?10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )負責人、部分地方部門(mén)和企業(yè)負責人以及專(zhuān)家學(xué)者三場(chǎng)座談會(huì )。
　　
　　今年以來(lái)，國際金融危機深層次影響繼續顯現，我國經(jīng)濟下行的壓力加大。按照穩中求進(jìn)的工作總基調，特別是5月份以來(lái)，我國及時(shí)采取了一系列穩增長(cháng)的政策措施。從座談會(huì )上與會(huì )人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來(lái)，出口逐步回升，消費穩定增長(cháng)，物價(jià)漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好，結構調整邁出新的步伐。
　　

　　溫家寶說(shuō)，三季度的經(jīng)濟形勢應該說(shuō)比較好。現在可以有信心地講，中國經(jīng)濟增速基本趨于穩定，并且繼續出現積極的變化。我們有信心經(jīng)過(guò)努力實(shí)現全年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
　　
　　溫家寶說(shuō)，今年所采取的一些措施是與改革相結合的，比如擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復征稅。他強調，做好下一階段經(jīng)濟工作，要把穩增長(cháng)的各項政策措施與改革結合起來(lái)。
　　
　　積極信號
　　
　　當前經(jīng)濟發(fā)展有較好進(jìn)展
　　
　　采購經(jīng)理人指數（PMI）是經(jīng)濟運行的先行指標。9月的制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是5月以來(lái)首現回升。更為重要的是，新訂單指數明顯回升，達到49.8%，比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)，是6月以來(lái)的最高水平。
　　
　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )王耀說(shuō)，今年以來(lái)消費品市場(chǎng)繼續保持了穩定較快增長(cháng)的良好態(tài)勢。前8個(gè)月，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)14.1%。自7月份以來(lái)，消費品市場(chǎng)表現出增速加快的趨勢。
　　
　　溫家寶說(shuō)，在穩增長(cháng)過(guò)程中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結構都得到了調整。其中，消費擴大比較明顯。從當前情況看，繼續穩定擴大社會(huì )消費還是非常重要的。
　　
　　座談會(huì )上，大家還帶來(lái)了其他一些重要經(jīng)濟數據：前三季度城鎮新增就業(yè)1024萬(wàn)人，完成了全年目標的114%；消費物價(jià)指數明顯回落，9月回落到1.9%；9月份出口1863.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規模創(chuàng )歷史新高，糧食生產(chǎn)實(shí)現“九連增”……
　　

　　溫家寶說(shuō)，可以看出當前經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，無(wú)論是經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整，還是民生改善，都有比較好的進(jìn)展，甚至出現了一些轉折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門(mén)等相關(guān)方面傳遞出的諸多信息看，當前經(jīng)濟出現了積極變化，經(jīng)濟增速趨于穩定，我們有信心經(jīng)過(guò)努力實(shí)現全年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
　　
　　政策探因
　　
　　對穩增長(cháng)一天都沒(méi)有遲疑
　　
　　座談會(huì )上，專(zhuān)家學(xué)者認為，在復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境中，中國主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標基本達到預期目標，成績(jì)來(lái)之不易。中央采取的一系列穩增長(cháng)、調結構措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
　　
　　溫家寶說(shuō)，我們今年沒(méi)有采取過(guò)大的刺激政策，很多企業(yè)是在倒逼機制下調整和完善自己的結構，包括產(chǎn)品結構，以應對當前風(fēng)險。總的看，雖然傳統產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好；重化工比較困難，機電和輕紡相對比較好；工業(yè)比較困難一些，農業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結構，而且內需與外需的結構，都在向好的方面轉變。
　　
　　溫家寶說(shuō)，穩增長(cháng)我們態(tài)度很堅決，一天都沒(méi)有遲疑。一是加快財政支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，加大結構性減稅力度，但我們并沒(méi)有超出預算來(lái)采取刺激經(jīng)濟的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調節作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結合的。比如，擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復征稅；調整利率的同時(shí)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴大存貸款利率的浮動(dòng)區間。另外，出臺了新36條的42項實(shí)施細則，鼓勵民間投資；取消和調整了314項部門(mén)行政審批項目。這些措施對增強市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟企穩起到了重要作用。
　　
　　前景預期
　　
　　有信心實(shí)現全年發(fā)展目標
　　
　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )朱中一說(shuō)，當前房地產(chǎn)調控取得了明顯成效。9月份房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅繼續收窄，房地產(chǎn)投資降幅收窄。他建議，將調控措施常態(tài)化，并逐步與中長(cháng)期制度相銜接。
　　
　　溫家寶說(shuō)，房地產(chǎn)調控初見(jiàn)成效，但依然不穩定，必須堅持調控政策不動(dòng)搖。調控手段，從長(cháng)期講還需要逐步完善，更加注重市場(chǎng)和法制手段。
　　
　　溫家寶說(shuō)，今年還剩一個(gè)季度，面臨的困難不小。做好下一階段經(jīng)濟工作，第一，要堅定信心。我們有信心經(jīng)過(guò)努力實(shí)現全年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。第二，每一個(gè)地方、部門(mén)、領(lǐng)導干部、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性、能動(dòng)性和創(chuàng )造性。第三，狠抓落實(shí)。今年出臺了一系列穩增長(cháng)、調結構、惠民生的政策措施，有的已經(jīng)落實(shí)了，有的還沒(méi)有落實(shí)，有的落實(shí)得不夠好。應該認真檢查貫徹落實(shí)的情況。第四，要推進(jìn)改革。把穩增長(cháng)的各項政策措施與改革結合起來(lái)。第五，要重視改善民生的各項工作。
　　
　　文中所提政策及數據一覽：
　　
　　【減少管制增加活力】取消和調整了314項部門(mén)行政審批項目
　　
　　深化行政審批制度改革是一項長(cháng)期任務(wù)。各地區、各部門(mén)要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，在現有工作基礎上，積極適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，堅定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。一、進(jìn)一步取消和調整行政審批項目。二、積極推進(jìn)行政審批規范化建設。三、加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì )組織管理改革。四、進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。五、深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。六、把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會(huì )體制和行政管理體制改革緊密結合起來(lái)。
　　
　　【引進(jìn)民資】民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域細則密集出臺
　　
　　國資委、證監會(huì )和銀監會(huì )有關(guān)民營(yíng)資本進(jìn)入的細則密集出臺。至此，向民資敞開(kāi)大門(mén)的部委已經(jīng)達到了6家。已經(jīng)有包括交通運輸部、衛生部和鐵道部在內的三部委公布了細則。根據國務(wù)院總理溫家寶在全國"兩會(huì )"前聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì )時(shí)的表態(tài)，"新36條"的實(shí)施細則須在6月30日前制定出臺。未來(lái)一個(gè)月內，還將有更多部委公布細則。
　　
　　【稅制改革減少重復征稅】8省市試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅時(shí)間表劃定
　　
　　經(jīng)過(guò)長(cháng)達半年多的準備之后，北京終于如愿以?xún)數爻蔀榈诙?營(yíng)改增"試點(diǎn)的領(lǐng)頭羊。《通知》要求，北京市應當于2012年9月1日完成新舊稅制轉換。江蘇省、安徽省應當于2012年10月1日完成新舊稅制轉換。福建省、廣東省應當于2012年11月1日完成新舊稅制轉換。天津市、浙江省、湖北省應當于2012年12月1日完成新舊稅制轉換。
　　
　　【經(jīng)濟企穩】9月份制造業(yè)PMI回升至榮枯線(xiàn)附近報49.8%
　　
　　9月份制造業(yè)PMI報49.8%，較上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是該指數自今年5月份以來(lái)首現回升。從今年5月份開(kāi)始，制造業(yè)PMI指數連續四個(gè)月下滑，且在8月份跌落至50%以下報49.2%，是該指數自去年11月以來(lái)再度跌破50%榮枯線(xiàn)。9月份PMI指數出現回升，表明經(jīng)濟筑底企穩跡象趨于明顯，經(jīng)濟增速下行態(tài)勢開(kāi)始改變，預計未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)將穩中略升。
　　
　　【房?jì)r(jià)】全國百城住宅均價(jià)連續9月下跌房?jì)r(jià)或低位盤(pán)整
　　
　　"量漲價(jià)跌"成為5月樓市的關(guān)鍵詞之一。中國指數研究院的數據顯示，今年5月，全國百城住宅價(jià)格連續兩個(gè)月同比下跌，連續9個(gè)月環(huán)比下跌。這與多地樓市成交回暖形成鮮明對照。貨幣政策微調的背景下，企業(yè)推盤(pán)力度繼續保持較高水平，盡管少數項目在成交量回升后取消折扣或提高報價(jià)，但多數面向首次置業(yè)的中低價(jià)位樓盤(pán)仍保持低價(jià)入市策略，也有少數中心區域的中高端樓盤(pán)加大優(yōu)惠力度以促進(jìn)銷(xiāo)售，全國房?jì)r(jià)總體維持穩中有降趨勢。?

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