生意社6月14日訊 在第68屆國際航空運輸協(xié)會(huì )年會(huì )上,歐盟的碳排放交易計劃(ETS)與上屆年會(huì )一樣,仍然是與會(huì )者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。不可否認的是,航空業(yè)的碳排放管理和可持續性發(fā)展是亟需處理的問(wèn)題,因為全球航空業(yè)釋放的二氧化碳量已占到全球人為碳排放總量的2%。國際航協(xié)也早已為此提出了量化的目標:到2020年,年均燃油效率提高1.5%;從2020年開(kāi)始,穩定碳排放,實(shí)現碳中和增長(cháng);到2050年,碳排放量將比2005年減少一半。“要實(shí)現這些目標,至少在初始階段,國際航協(xié)即需要采取全球協(xié)調一致并且是基于市場(chǎng)的積極措施。”國際航協(xié)理事長(cháng)兼首席執行官湯彥麟指出,“歐盟超越權限推出的碳排放交易計劃不是前進(jìn)的跳板,反而是一個(gè)引發(fā)爭端、妨礙真正進(jìn)步的障礙。”
對于ETS,中國站在了反對針線(xiàn)的前沿——明令禁止國內航空公司參與該計劃。國航董事長(cháng)王昌順在本屆國際航協(xié)年會(huì )上表示,ETS對中國民航業(yè)發(fā)展造成的影響非常大,據測算,ETS執行后,中國民航業(yè)的運營(yíng)成本2012年將增加7.9億元,2020年將增加37億元,8年共增加成本179億元。“ETS征收的碳交易稅實(shí)際上已經(jīng)成為碳收費、碳金融,強迫航空公司增加的這部分成本,將有可能轉嫁給旅客。”王昌順表示,中國的航空公司將嚴格按照政府的指令,即未經(jīng)批準,不參加歐盟碳排放交易,并呼吁歐盟在京都議定書(shū)的框架下,按照“共同但有區別”原則,通過(guò)雙邊談判來(lái)解決問(wèn)題,堅決反對歐盟的單邊行動(dòng)。
王昌順強調,在反對ETS的同時(shí),中國航空公司也在積極節能減排,比如加速機隊的年輕化、提高燃油效率、優(yōu)化航路以及進(jìn)行生物燃料試飛等。
國際航協(xié)此次在北京再次敦促通過(guò)國際民航組織,應為減少全球航空公司二氧化碳排放量尋求一個(gè)全面的解決方案。“達成共識的基礎是存在的。包括歐洲在內的各方都認為,真正的解決辦法只能是在2013年國際民航組織大會(huì )上達成一項全球協(xié)議。在現有的條件下,不可能達成這樣的協(xié)議。歐洲似乎更愿意執行自己?jiǎn)芜叺奶寂欧沤灰子媱潱皇钦嬲\地協(xié)商以達成一份多邊協(xié)議。現在,歐洲需要抓住時(shí)機,采取切實(shí)行動(dòng)緩和局勢,繼續尋找符合各方期望的全球解決之道。“湯彥麟強調。
國際航協(xié)提出,要實(shí)現碳排放管理的目標,航空業(yè)需從四個(gè)方面著(zhù)手:增加技術(shù)投資、提高基礎設施效率、提高運營(yíng)以及采取全球認可的積極市場(chǎng)措施、建立一個(gè)統一的全球機制,減少航空業(yè)碳排放。
目前,國際民航組織正在為航空運輸業(yè)制定統一的全球市場(chǎng)措施,包括四個(gè)方面:強制抵消航空碳排放,帶有一定創(chuàng )收機制的強制抵消,全球性的碳排放交易計劃,基于“基礎與配額”的碳排放交易計劃。這些措施由專(zhuān)家組負責提出,然后交由國際民航組織理事會(huì )審查,將在2013年秋季召開(kāi)的國際民航組織大會(huì )上達成最終決議。
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