中國華糧物流集團公司很可能成為最短命的一家央企。

在成為國資委旗下最新一家央企之后，這家中國最大的跨區域糧食物流企業(yè)接下來(lái)的命運很可能是被整合收購，唯一的不確定性是——中糧或中儲糧誰(shuí)將出面進(jìn)行整合。

　　■第118家央企

4月11日下午，國資委接收華糧物流公司工作會(huì )議召開(kāi)，中國華糧物流集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華糧集團)正式移交國資委管理，華糧集團正式“戴帽”，成為國資委旗下最新一家央企。

因為在國家計劃中、財政中實(shí)行計劃單列，業(yè)內之外對華糧知之甚少。2006年成立至今，這家國務(wù)院出資組建的大型國有糧食物流企業(yè)，在成為國資委旗下的第118家央企之前，一直默默扮演著(zhù)配角。

“不但是最新的一家央企，在規模上、影響力上華糧也屬于小兄弟。”業(yè)內人士評價(jià)。

接收華糧，“是國務(wù)院從實(shí)施國家糧食戰略的高度做出的一項重要決策。”國資委副主任邵寧在接收大會(huì )上這樣表示。

“之前聽(tīng)到過(guò)類(lèi)似消息，但是一直沒(méi)有確認。”華糧集團黑龍江公司一位員工對新金融記者表示，“不管劃歸到哪里，肯定會(huì )比現在強。”顯然，成為國資委旗下央企之后，華糧的日子會(huì )更加好過(guò)。

“劃歸總體上是一件好事，無(wú)論是從華糧還是整個(gè)中國糧食流通領(lǐng)域來(lái)講都是有需要的。”中國社會(huì )科學(xué)院農村所研究員李國祥表示。

在業(yè)內人士看來(lái)，國資委接受華糧集團，背后更為深層次的原因在于，整合整個(gè)糧食流通領(lǐng)域，加強國家在糧食安全領(lǐng)域的控制力。

在中國糧食流通領(lǐng)域，中儲糧和中糧早已是國資委旗下重要力量，而華糧則一直由國家發(fā)展改革委、財政部會(huì )同國務(wù)院國資委、國家糧食局共同管理，這樣的模式相比一家單獨管理劣勢顯而易見(jiàn)。

“國資委接手之后，方便管理，同時(shí)也可以更好地與中糧和中儲糧配合。”北京大學(xué)副教授趙占波表示。

相關(guān)知情人士認為，收歸國資委管理之后，華糧的命運將是被整合，由同是國資委旗下的中糧或中儲糧出手，將華糧收入囊中。“相比于前兩家，華糧的盤(pán)子小得多，只能是配角。”在國資委下屬企業(yè)名錄上，中糧和中儲糧分別排名43和47位。

截至2010年年末，華糧集團總資產(chǎn)是220.89億元，總負債是187.56億元，同一時(shí)期，中糧集團總資產(chǎn)超過(guò)2600億元，中儲糧則為3088.2億元。

“中儲糧是執行國家糧食政策的主體，而中糧的市場(chǎng)化程度很高，這兩家的優(yōu)勢都非常明顯。”趙占波表示。

與此同時(shí)，國資委減少旗下企業(yè)數量的工作一直在推進(jìn)中，近年內僅增加了中國國新控股有限公司一家，華糧第118家的帽子很難戴長(cháng)。

　　■生不逢時(shí)

雖然是最后成為央企，華糧的歷史并不短。甚至早在國資委2003年成立之前，國務(wù)院就已批復組建華糧公司，只是因項目尚未完全建成、各方面認識不統一、產(chǎn)權關(guān)系復雜、債務(wù)較重等原因，組建工作擱淺。

2000年開(kāi)始至2006年8月1日，中國華糧物流集團公司在國家工商行政管理總局正式注冊成立，整個(gè)糧食領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。2004年，國務(wù)院決定全面放開(kāi)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)，華糧見(jiàn)證了整個(gè)糧食流通體制改革全過(guò)程。而自成立以來(lái)一直業(yè)績(jì)平平被認為是華糧將被整合的最主要原因。

事實(shí)上，作為國家糧食收儲領(lǐng)域的一支重要力量，華糧物流享有很多優(yōu)惠政策，這些政策在鐵路運輸領(lǐng)域表現最為明顯。

根據相關(guān)規定，華糧在鐵路運輸方面享受以下優(yōu)惠政策：公司所屬大客戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)直接向鐵道部申請車(chē)皮計劃，享受鐵路系統“四統一”服務(wù)，所屬非試點(diǎn)企業(yè)在運力上被給予重點(diǎn)保障；對發(fā)往北良港方向的散糧提供綠色通道，保障發(fā)往北良港方向的包糧所需國鐵車(chē)。

為了保證糧食運輸要求，由鐵道部和國家發(fā)展改革委成立了“華糧物流公司大客戶(hù)運輸工作協(xié)調小組”，協(xié)調解決鐵路運輸問(wèn)題。

“近年來(lái)鐵路運力滿(mǎn)足不了運量需求，業(yè)內大家都明白，但是國家的糧食運輸任務(wù)是保證的，華糧和中儲糧都一樣。”哈爾濱鐵路局一位人士表示。

而華糧集團亦將“鐵道部直接受理華糧物流公司的運輸計劃”當做是自身優(yōu)勢的體現之一。“他們不只是大客戶(hù)，更是必須完成的任務(wù)。”上述鐵路人士表示，“當然，華糧的運輸量并不是很大。”

　　■花落誰(shuí)家

資料顯示，華糧所屬黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古4家分公司和60戶(hù)企業(yè)，分布在9個(gè)省(自治區、直轄市)，倉儲實(shí)力雄厚，設備先進(jìn)，構成了東北、長(cháng)江、西南和京津4個(gè)既相對獨立又相互銜接的糧食運輸通道，是我國目前大型的糧食現代化物流體系。

事實(shí)上，雖然整體實(shí)力較弱，華糧在東北糧食主產(chǎn)區完整的倉儲物流體系是其目前最值錢(qián)的一塊資產(chǎn)。

“華糧主要的優(yōu)勢明顯，在物流領(lǐng)域的實(shí)力是中儲糧和中糧都需要的。”趙占波表示，“中糧與中儲糧有各自的優(yōu)勢。中糧在產(chǎn)業(yè)鏈的整體上比較完備，市場(chǎng)化程度高；而中儲糧更多的是在宏觀(guān)調控、市場(chǎng)穩定上面的政策性?xún)?yōu)勢。”

在華糧的最終歸屬上，中糧和中儲糧都已經(jīng)有所行動(dòng)。2009年，中糧集團總裁于旭波曾表示要收購華糧，而在中儲糧，內部已經(jīng)研究過(guò)對華糧具體的整合，以及整合之后的布局。

接近中儲糧人士介紹，華糧下面糧庫員工還是喜歡被中儲糧收購的，作為政策性收儲，“旱澇保收”對基層員工的吸引力很大。

“華糧在物流方面的優(yōu)勢正是中儲糧所缺乏的。”趙占波認為，在這一塊其實(shí)中儲糧屬于短板，整合的話(huà)會(huì )起到四兩撥千斤的作用。

而就國資委來(lái)講，無(wú)論是中糧抑或中儲糧哪家來(lái)整合華糧，都是屬于“左口袋轉到右口袋”的問(wèn)題，整合不是難事，如何實(shí)現1+1＞2才是最終考驗的因素。

“現在還沒(méi)有具體消息，兩家誰(shuí)最后出手都不會(huì )讓人驚訝”，李國祥表示“中國需要與四大糧商抗衡，壯大中糧和中儲糧都是可以的。”

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