4月10,國務(wù)院國資委公告,經(jīng)國務(wù)院批準,中國華糧物流集團公司(華糧集團)移交國務(wù)院國資委管理,由國資委代表國務(wù)院履行出資人職責。由此,華糧集團正式脫離國家發(fā)改委和財政部?jì)刹课补艿木置妗?
華糧集團是國家在世界銀行貸款糧食流通項目(世行項目)平臺上,由中央配套投資所形成的資產(chǎn)權益基礎上,由國務(wù)院組建的國有控股企業(yè)。
一位早前參與籌備華糧集團的糧食行業(yè)專(zhuān)家告訴記者,為了北糧南運,建設糧食四大走廊,世界銀行提供40多億元貸款,中央提供配套資金建設港口庫、中轉庫、收納庫、碼頭和船舶等,后來(lái)國家將這些資產(chǎn)集中在一起形成華糧集團。
華糧集團與中儲糧一樣,是國家政策性糧食物流企業(yè),目前華糧集團業(yè)務(wù)分別為政策性業(yè)務(wù)、準政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)。
由于體量小、一直虧損,華糧一直是其他央企覬覦的對象。之前,有消息稱(chēng)中糧和中儲糧均有意并購華糧集團,以形成國糧兩輪驅動(dòng)的新局面。
上述專(zhuān)家表示,“國資委拿過(guò)去后也不會(huì )讓它獨立存在的,會(huì )讓有實(shí)力的糧食央企來(lái)重組它。”
針對華糧會(huì )被合并,4月11日,華糧集團綜合部人士表示,目前還看不出來(lái)是否會(huì )與其他企業(yè)合并。
華糧“歸隊”
國資委接管華糧集團,這使得國資委管理的中央企業(yè)數量擴容至118家。這也是近年來(lái)國資委首次以“收編”現有企業(yè)方式致使央企隊伍擴編。
華糧集團于2006年8月1日正式注冊成立,注冊資本為47.55億元。華糧集團綜合部人士表示,國資委已于4月11日舉辦了接收大會(huì ),正式接管華糧,華糧也因此成為中糧、中儲糧之后,國務(wù)院國資委管理的又一家糧食企業(yè)。
此前,華糧集團由國家發(fā)改委、財政部會(huì )同國務(wù)院國資委、國家糧食局共同管理,糧食購銷(xiāo)業(yè)務(wù)接受?chē)野l(fā)展改革委、財政部、國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行的指導。在國家計劃中、財政中實(shí)行計劃單列。“領(lǐng)導班子也是由國家發(fā)改委和財政部來(lái)任免。”上述專(zhuān)家說(shuō)。
據了解,華糧集團成立初,主要成員包括中央投資為主的港口庫、中轉庫、鐵路車(chē)皮、船舶等75個(gè)世行項目單位。其中有港口庫、中轉庫、收納庫、散糧專(zhuān)用運輸車(chē)輛、碼頭和船舶,新建糧食倉容484萬(wàn)噸,形成了東北、長(cháng)江、西南和京津四條實(shí)現自動(dòng)裝卸、自動(dòng)控制的現代化糧食運輸通道。整個(gè)項目總投資約78億元,其中利用世界銀行貸款4.76億美元。
華糧官網(wǎng)顯示,目前,華糧擁有5家分公司,5家港口企業(yè)和分布在9個(gè)省市的53家中轉糧庫。
作為國家政策性糧食企業(yè),華糧集團享受?chē)医o予的稅收減免優(yōu)惠政策,以及享受?chē)屑Z食購銷(xiāo)企業(yè)免征增值稅和對財政補貼收入免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策。
華糧集團目前尚未進(jìn)行股份制改造。華糧集團綜合部人士表示,“國資委接收管理后會(huì )逐步進(jìn)行股份制改造。”
或被糧食央企整合
盡管與中儲糧一樣是國家政策性糧食企業(yè),華糧集團不僅規模上小于中儲糧,而在業(yè)績(jì)上也是因為連續虧損而遜色中儲糧。
本報拿到的華糧集團2010年財務(wù)資料顯示,截至2010年末,華糧集團總資產(chǎn)220.89億元,總負債187.56億元。集團營(yíng)業(yè)收入為166.46億元,利潤總額為-0.89億元,凈利潤為-1.2億元。
上述專(zhuān)家表示,華糧集團成立后一直虧損,成立初不符合市場(chǎng)體制要求,經(jīng)營(yíng)不是很好,管理關(guān)系理不順,另外,糧庫是地方的,中央與地方上的利益不好劃分。
該專(zhuān)家表示,除了華糧北良有限公司業(yè)績(jì)較好外,其他分公司和子公司業(yè)績(jì)不是太好。
華糧北良有限公司資料顯示,該公司總資產(chǎn)107.19億元,負債總額83.55億元。2010年度實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入94.60億元,利潤總額0.78億元,歸屬于母公司所有者的凈利潤0.51億元。
面對虧損,華糧內部也在謀變。在“2010年度工作會(huì )議”上,華糧集團總經(jīng)理王常俊表示,華糧2010年工作目標和重點(diǎn)是繼續堅持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主、政策性糧食經(jīng)營(yíng)為輔的方針,以提高經(jīng)濟效益為中心;以擴大集團公司統一組織的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的規模為重點(diǎn)。力爭到2010年底,全系統扣除財務(wù)掛賬利息因素后不發(fā)生虧損;實(shí)現經(jīng)營(yíng)總量1800萬(wàn)噸;歸還世行貸款4000萬(wàn)元。
圍繞上述一思路和目標,華糧集團提出了向加強管理要效益、向經(jīng)營(yíng)要效益、向資產(chǎn)要效益、向投資要效益等“口號”。
另外由于擁有龐大的物流資源、糧庫和運輸能力,華糧一直為中儲糧和中糧集團所覬覦,二者都希望合并華糧。
上述專(zhuān)家表示,“國資委希望華糧把內部管理理順后再確定未來(lái)與誰(shuí)合并,國資委不會(huì )直接管這個(gè)孤苦伶仃的企業(yè)的。”
有關(guān)中儲糧、中糧競爭重組華糧早已不是新聞。2009年,中糧集團總裁于旭波曾表示,中糧和中儲糧均有意并購華糧集團,以形成國糧兩輪驅動(dòng)的新局面。但此后一直沒(méi)有下文。
華糧集團綜合部人士表示,目前還看不出國資委是否讓二者之一來(lái)重組華糧集團。
知情人士表示,之前國資委希望中糧集團來(lái)重組華糧,但是發(fā)改委和財政部有疑慮,不希望再多出一個(gè)中儲糧。而中儲糧因為近年在糧食收儲過(guò)程存在的問(wèn)題,也讓相關(guān)部委為難。
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