"抗稅風(fēng)波后,織里鎮每臺縫紉機一年需繳納的“機頭稅”從626元恢復到343元,已經(jīng)多繳的返還。然而當地人依然想弄明白,不是法定稅種的“機頭稅”,到底該不該交?"
“返稅”
2012年3月4日,在“織里抗稅風(fēng)波”5個(gè)月后,這座自古因“織造業(yè)”得名的小鎮早已恢復平靜,鎮周?chē)拇迩f密密地籠罩著(zhù)縫紉機的低鳴。
但徐傳飛的生意卻“比往年差了很多”。這天,他正在位于浙江省湖州市織里鎮秧宅村170號的作坊里修剪電線(xiàn),做開(kāi)工前的準備。
在去年10月底的那場(chǎng)由當地童裝加工作坊主反對“機頭稅”(每臺縫紉機一年需繳納的稅)
毫無(wú)征兆上漲了近一倍的“織里抗稅風(fēng)波”中,28歲的安徽安慶人徐傳飛和他老婆正是整起事件的暴風(fēng)眼。
經(jīng)過(guò)抗爭后,“機頭稅”從626元又恢復到以前的水平:343元。
村干部則又來(lái)徐傳飛家收稅了。只是,上門(mén)收稅的村干部“像變了個(gè)人”。他們笑容滿(mǎn)面地對徐說(shuō),“交完稅還是好公民。”
政府還提出,給徐2個(gè)月的稅收減免作為優(yōu)惠條件。
其他的童裝廠(chǎng)小老板則享受到了“返稅”待遇。2011年12月底,之前已完稅的秧宅村村民胡桂云收到了按照每臺343元返還的“機頭稅”,并另外返還兩個(gè)月稅收減免。
在抗稅風(fēng)波過(guò)后的一個(gè)月時(shí)間里,胡桂云被召集去村委會(huì )開(kāi)了四五次會(huì ),會(huì )議內容主要是“了解過(guò)去跟童裝廠(chǎng)老板的關(guān)系狀況和現在的生活”。
“來(lái)給我們開(kāi)會(huì )的是公安局局長(cháng),”胡桂云說(shuō),“我們想見(jiàn)見(jiàn)稅務(wù)局的人,但一直沒(méi)有見(jiàn)到。”
“機頭稅”到底該不該交?
胡桂云有問(wèn)題要問(wèn)稅務(wù)局的人,胡在抗稅風(fēng)波前已經(jīng)按要求繳納了將近翻番的“機頭稅”。
胡給來(lái)收稅的村干部說(shuō)了幾句好話(huà),村里給他的稅款打了折,從7臺減到6臺。
交了現金,村干部在筆記本胡桂云的名字后面打了個(gè)勾兒,表示這戶(hù)已納稅。胡桂云找了村里四五次,終于拿到了完稅單,“如果不去要就什么憑證都不會(huì )給你”。
“機頭稅”并非現有稅種,不過(guò)是針對每臺縫紉機收取的定額稅。
2007年開(kāi)始實(shí)施的《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》規定,從事貨物生產(chǎn)的月銷(xiāo)售額在15000元以下時(shí),無(wú)法達到規定的“設置賬簿標準”,才需征收定額稅。
胡桂云家一臺縫紉機月均銷(xiāo)售額為3000元左右。于是,胡桂云上繳的3756塊錢(qián)直接被拆成三張稅單,先確定稅額,再根據稅率倒推出“銷(xiāo)售收入”。
作為加工廠(chǎng),大頭是上繳市里國稅局的“其他行業(yè)增值稅”,上繳稅款2340塊錢(qián),稅率3%,計稅金額78000塊錢(qián)。另外兩張是以國稅為稅基計算,上繳到區里地稅局的附加稅費,名目包括個(gè)人所得稅、城建稅、教育附加費、地方教育附加費、印花稅、水利建設專(zhuān)項基金,總共1416塊錢(qián)。
現在,抗稅似乎取得了“勝利”。但面對這三張稅單,胡桂云卻仍有滿(mǎn)腹疑問(wèn):既然加工廠(chǎng)都沒(méi)有工商登記,為什么需要繳納增值稅?“機頭稅”的制定標準是什么?自己的孩子都在老家念書(shū),為什么還需要給當地政府繳納“地方教育附加費”?
胡桂云從稅務(wù)人員那里獲得的回答往往簡(jiǎn)單而一致,“這是規定”。
南方周末記者從浙江省財稅熱線(xiàn)獲得的答復是,定額稅隔年翻倍“沒(méi)有道理”。自2011年11月1日起,個(gè)體戶(hù)增值稅起征點(diǎn)上調至每月2萬(wàn)元,意味著(zhù)加工廠(chǎng)一年若加工收入少于24萬(wàn),則無(wú)需上稅。
而徐傳飛的疑問(wèn)一直未獲解答:這種由村干部上門(mén)代收的征稅方式到底是否合法?又有多少漏洞?
2011年10月下旬,面對村委會(huì )干部上門(mén)討稅并出具了一張“數字搞錯了”的“繳稅通知單”時(shí),徐傳飛不想糊里糊涂,于是跑到市國稅局辦稅服務(wù)大廳咨詢(xún),得到的答復竟是“這稅不用交”,因為“這個(gè)宣傳單(“繳稅通知單”)不是正式稅票,而且交稅也不可能上門(mén)收現金”。
抗稅風(fēng)波后,“織里”早已平靜,但當地政府依然對“機頭稅”諱莫如深。湖州市國稅局以“需要向省國稅局請示并且不接受省外媒體采訪(fǎng)”為由拒絕了南方周末記者的采訪(fǎng)要求。
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