日前，福建省政府印發(fā)了《鼓勵國內外經(jīng)濟組織投資高速公路項目暫行規定》，今后，國內外各類(lèi)經(jīng)濟組織，可采取獨資、合資、合作、特許經(jīng)營(yíng)權轉讓、信托投資等方式，投資高速公路項目，并享有無(wú)差別政策待遇。

近年來(lái)，福建省加快了高速公路建設，到2011年底，基本建成了“兩縱三橫”主骨架，通車(chē)里程2702公里;但仍與周邊地區存在一定差距，需要加快步伐。此外，福建高速公路建設橋隧較多，造價(jià)高，特別是隨著(zhù)征地拆遷成本、原材料價(jià)格提高，每遲1年建設，1公里的建設成本將上漲1000萬(wàn)元。

《暫行規定》給出了優(yōu)惠政策，規定經(jīng)福建省政府批準的高速公路經(jīng)營(yíng)權，含通行費收費權、廣告經(jīng)營(yíng)權、服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權(不含加油站)等，可向銀行質(zhì)押貸款，貸款須專(zhuān)款專(zhuān)用。幫助爭取中央投資補助，推動(dòng)項目盡早建成投用;允許項目所在設區市、縣政府，從征遷費補助、建安稅返還、營(yíng)業(yè)稅分成獎勵等方面給予優(yōu)惠政策。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路項目，依法經(jīng)批準，可在項目竣工驗收后，轉讓特許經(jīng)營(yíng)權。

《暫行規定》鼓勵加大經(jīng)營(yíng)規模。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路，除了按國家規定設立服務(wù)區外，還可與當地政府協(xié)商，依法另行征地建設相關(guān)配套服務(wù)設施，經(jīng)營(yíng)其他服務(wù)性項目。鼓勵特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，將收益再投資其他高速公路項目，支持其依法向社會(huì )融資，實(shí)行規模化經(jīng)營(yíng)。

《暫行規定》也對建設和管理作出了規范。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路的建設和經(jīng)營(yíng)要接受統一管理，確保工期、質(zhì)量、安全，保證路網(wǎng)通暢和服務(wù)到位。項目公司應當按批準的建設工期組織實(shí)施，按期建成通車(chē)，并對工程質(zhì)量負終身責任。

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