繼歐盟對航空碳稅口氣“軟化”后，昨天，國際航協(xié)提出三方面的替代方案，擬化解歐盟將國際航空運輸業(yè)納入單邊碳排放交易計劃的僵局。

呼吁ICAO尋求全球方案

據悉，國際航協(xié)提出的方案包括：第一，推廣生物燃料。航空業(yè)想要實(shí)現2050年碳的凈排放量比2005年減少50%，可持續的生物燃料是一個(gè)關(guān)鍵助力。因此，從生物燃料航班試飛成功到航空業(yè)全面使用生物燃料，需要降低價(jià)格，增加供給。

第二，通過(guò)對機場(chǎng)航班時(shí)刻管理法則進(jìn)行相關(guān)修訂，使航空公司在沒(méi)有運輸需求的情況下不必安排航班。第三，通過(guò)單一歐洲天空計劃(SES)，增加空域容量，每年大約能減少1600萬(wàn)噸碳排放量，實(shí)現空管成本減半。

國際航空運輸協(xié)會(huì )理事長(cháng)兼首席執行官湯彥麟表示，國際航協(xié)繼續呼吁通過(guò)國際民航組織（ICAO）尋求一個(gè)全球解決方案。湯彥麟稱(chēng)，歐洲立法者應與航空業(yè)攜手，共同尋找雙贏(yíng)解決方案，單邊的舉措不僅扭曲市場(chǎng)，其他國家也會(huì )認為自己的主權受到侵犯，歐洲航空公司也可能會(huì )面臨一些反制措施。

26國將共商應對對策

歐盟在今年1月1日起強推的征收碳稅措施遭到多國抵制。中國、美國、俄羅斯等26國均表示,歐盟從2012年1月起開(kāi)始向所有在歐盟境內起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。中國、美國、俄羅斯及印度等26個(gè)國家將于2月21日在莫斯科召開(kāi)會(huì )議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

中航協(xié)相關(guān)負責人昨日表示，對國際航協(xié)的方案非常贊同，要解決航空排放問(wèn)題，技術(shù)性減排是關(guān)鍵，全球性方案才有效。歐盟的碳排放體系并不是直接的減排手段，沒(méi)有對節能減排產(chǎn)生直接的效果，歐盟設計的碳排放權交易，就實(shí)質(zhì)而言，是一種遠期交易，屬于金融衍生品的范疇。

該負責人表示，中航協(xié)和中國的航空公司一直主張，組織研究機構和航空公司聯(lián)合開(kāi)展航空動(dòng)力技術(shù)升級和生物燃油作為新型替代能源的應用推廣研究。另外，航空公司在飛機引進(jìn)過(guò)程中，也要對制造商提出飛機節能減排性能要求。

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美國立法反對歐盟碳稅

美國參議院2月6日晚通過(guò)了價(jià)值630億美元的航空法案，其中明確提出，反對歐盟向飛經(jīng)歐洲的航班征收碳排放稅。

據悉，當天參議院以75票贊成20票反對通過(guò)了這項法案，由于眾議院已批準，目前只要美國總統奧巴馬簽署即可生效。法案還表示，將動(dòng)用“一切政治、外交和法律途徑”確保歐盟碳排放交易體系不對美國航班征稅。

美國航空協(xié)會(huì )周二再次聲明，該協(xié)會(huì )及其成員公司將繼續反對并抗爭歐盟碳排放交易體系對美國航班征稅的行為。

有外媒引用國際機場(chǎng)委員會(huì )發(fā)言人Angela Gittens的話(huà)稱(chēng)，雖然很多人認為歐盟此舉是單方面的行動(dòng)，但減少碳排放的最終責任還是在航空公司本身。她還表示，減少碳排放的行動(dòng)需要國際民航組織的介入，才能調和各方分歧，“各方都需要參與，但沒(méi)有任何一方想引起貿易戰”。

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