曾幾何時(shí)，“物流”兩字，早已在人們的頭腦中形成為“風(fēng)光無(wú)限”的代名詞。然而，真正讀懂物流含義的并不多。溫嶺眾多的貨運服務(wù)業(yè)戶(hù)都想把貨運服務(wù)業(yè)冠以物流名稱(chēng)。這一現象對物流的發(fā)展是有利還是不利?人們從物流的第三方內涵上加以分析就不難得出答案。但無(wú)論怎么說(shuō)或怎么看，現代物流業(yè)的發(fā)展和現代物流園區建設的主流已漸成趨勢。現代物流業(yè)發(fā)展將成為提升制造業(yè)的核心競爭力，成為構建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，并得到了政府的高度重視。

　　一、溫嶺市道路運輸物流業(yè)現狀

　　溫嶺陸域面積920平方公里，人口達120萬(wàn)。2010年全市實(shí)現生產(chǎn)總值581.46 億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值229.01億元，財政總收入57.01億元，城鎮居民人均可支配收入28307元，農村居民人均純收入12947元。2010完成貨運量4084萬(wàn)噸，增長(cháng)42.8%;貨運周轉量154.22億噸公里，增長(cháng)21.3%。港口貨物吞吐量487萬(wàn)噸，增長(cháng)32.7%。據統計，截止2010年底全市現有營(yíng)運貨車(chē)14802輛，35346載重噸。其中集裝廂運輸車(chē)輛280輛，8465.5載重噸。在冊貨運業(yè)戶(hù)13021戶(hù)(其中個(gè)體業(yè)戶(hù)12116戶(hù))，聯(lián)托運企業(yè)315家，掛物流牌子23家。全市2010年完成公路貨運量3280萬(wàn)噸，完成值比上年增長(cháng)3%，貨物周轉量360575萬(wàn)噸公里，完成值比上年增長(cháng)6%。

　　二、物流業(yè)發(fā)展前景較為樂(lè )觀(guān)。

　　1、溫嶺地處浙江東南沿海，地理位置比較優(yōu)越。且三面臨海，南連玉環(huán)，西鄰樂(lè )清，北接臺州市區。地處溫臺產(chǎn)業(yè)帶，甬臺溫高速和104國道從境內通過(guò)，可以直接吸收上海、杭州、福州、寧波、溫州等經(jīng)濟發(fā)達地區的經(jīng)濟輻射，并成為公鐵直運至我國的新疆、云南、廣西等地的“主攻手”。同時(shí)，隨著(zhù)臺州新機場(chǎng)的建設，甬臺溫鐵路的建成，溫嶺市的交通區位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸現，對外輻射能力將進(jìn)一步增強，發(fā)展現代物流產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　2、該市的貨運服務(wù)業(yè)起步較早，在多年拼搏中積累了經(jīng)驗，為現代物流業(yè)發(fā)展有了堅實(shí)基礎。尤其是貨物聯(lián)托運及中轉，零擔運輸行業(yè)，為中小企業(yè)及中外企業(yè)提供了生產(chǎn)運輸的便利，運輸業(yè)的快速發(fā)展，溫嶺稱(chēng)為省市乃至全國的運輸大市。

　　3、繁榮的產(chǎn)業(yè)成為市場(chǎng)優(yōu)勢。該市擁有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)151個(gè)，其中消費品市場(chǎng)125個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)26個(gè)。2010年成交額434.41億元。成交額超億元市場(chǎng)47個(gè)，其中5-10億元的有5個(gè)，如鋼鐵市場(chǎng)、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、購物中心和工量具交易中心等7個(gè)市場(chǎng)，交易超10億元。另外，還有錢(qián)江摩托、利歐電子、愛(ài)仕達、新界泵業(yè)4家上市公司及初具規模的汽車(chē)摩托車(chē)零配件、水泵業(yè)、鞋帽服裝 、模具制造、食品飲料、工藝制品、紙箱包裝、家用電器等產(chǎn)業(yè)群，并隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模的擴大，良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和充足貨源，為現代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展有了殷實(shí)的資源保障。

　　4、商業(yè)配送企業(yè)拓展空間大。分布在鬧市區及街道的大型超市——樂(lè )購、三和、人本、農工商、世紀聯(lián)華、農貿農資市場(chǎng)、家具城等均以公路運輸為載體。這些超市除樂(lè )購、三和、人本外內部無(wú)連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，配載空間在50%左右，表明商業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商迫切需要物流配送和建立配送網(wǎng)絡(luò )系統。

　　5、工業(yè)園區蓬勃發(fā)展。據不完全統計，位于溫嶺城西、城北、城東、橫峰、松門(mén)、上馬、東海塘等多個(gè)工業(yè)園區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，目前入園的企業(yè)有297多家。這297家的企業(yè)中，有倉儲設施的僅占27.2%，無(wú)倉儲設施的占73%，有貨運車(chē)輛的企業(yè)占31.2%，無(wú)車(chē)輛的占68.8%，目前，各工業(yè)園區物流全部由企業(yè)自理均為零，委托代理的占100%。據調查，要求物流為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售提供配送服務(wù)以及需第三方物流的分別占76%和81%。如果這些企業(yè)完全懂得物流供應鏈，將對工業(yè)企業(yè)降低成本，獲取最大的效益，創(chuàng )造出最大化利潤空間，將起著(zhù)不可估量的作用。

　　6、外向型經(jīng)濟發(fā)展看好。據2010年海關(guān)溫嶺辦事處數據顯示，全市外貿進(jìn)出口總額28.13億美元，比上年增長(cháng)46.8%。其中自營(yíng)出口總額26.65億美元，比上年增長(cháng)46.9%。加工貿易出口增長(cháng)較快，全年加工貿易出口2.09億美元，比上年增長(cháng)65.5%。出口企業(yè)規模化加速，全市有出口實(shí)績(jì)企業(yè)577家，比上年增加66家，其中1000 -5000萬(wàn)美元企業(yè)有45家，比上年增加14家;超5000萬(wàn)美元企業(yè)有9家，比上年增加4家，其中有4家企業(yè)出口超億美元。七類(lèi)主導產(chǎn)品均保持了較快增長(cháng)，鞋類(lèi)、水泵、電機及電氣設備、摩托車(chē)及汽車(chē)摩托車(chē)零配件、鋁制餐廚用具、空壓機和船舶都有很大的增長(cháng);新興市場(chǎng)拓展加速，全年溫嶺市產(chǎn)品自營(yíng)出口銷(xiāo)往179個(gè)國家和地區，比上年增加10個(gè)。擁有外經(jīng)權建筑企業(yè)6家，占臺州的54.5%。通過(guò)以上數據分析，溫嶺完全具有發(fā)展國際物流產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢及建設規模物流園區的顯著(zhù)條件。

　　三、當前制約現代物流業(yè)發(fā)展的主要原因

　　當前制約市物流業(yè)發(fā)展的主要原因是;一是多數制造商和銷(xiāo)售商不愿進(jìn)場(chǎng)委托代理或將物流這一“肥差”委托給關(guān)系戶(hù)或非本市地車(chē)輛配送。因而極大地限制了物流市場(chǎng)的社會(huì )需求，因物流產(chǎn)業(yè)投入資金多，風(fēng)險大以及物流業(yè)屬服務(wù)產(chǎn)品，回報率低，見(jiàn)效慢等因素，影響了資金周轉在一定程度上，導致物流業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢。另外，土地資源非常緊張，造成貨運站場(chǎng)建設嚴重滯后。現有200平方以上倉儲能力的站場(chǎng)僅20 多家，均分布于太平、澤國、大溪，倉儲面積以小戶(hù)型為主，由于場(chǎng)地有限，內部通道狹窄，無(wú)自動(dòng)化設施，排水防火功能低，90%不適應特種物品及高、精、尖的倉儲，屬于粗放式的傳統倉庫。四是車(chē)輛檔次低，裸露運輸，小噸位普通貨車(chē)仍然是貨運行業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。五是傳統的運輸模式和落后的運輸方式暴露出組織化程度低，對物流的認識還停留在“運輸+倉儲”這一簡(jiǎn)單的理念上。六是貨運市場(chǎng)發(fā)育不成熟，政府推動(dòng)力不足使溫嶺市物流先天乏力。七是運輸組織方式的集約化程度不高，集裝箱運輸、甩掛運輸所占比例很低。

　　四、溫嶺市物流業(yè)發(fā)展前景探索

　　溫嶺市的物流業(yè)還是一塊亟待開(kāi)發(fā)的處女地，每年有1170萬(wàn)噸的貨物配送量給溫嶺市物流提供了殷實(shí)的發(fā)展基礎，加上隨著(zhù)溫嶺市國民經(jīng)濟持續健康的發(fā)展及加大市場(chǎng)整治力度，“馬路市場(chǎng)”得到消除，交通秩序不斷規范，工業(yè)企業(yè)“小而全，大而全”的經(jīng)營(yíng)理念正朝著(zhù)做大做強做優(yōu)方向發(fā)展，預計物流配送量將保持高速增長(cháng)。因此，該市應找準定位——盡快建設好物流園區，重點(diǎn)培育好物流產(chǎn)業(yè)。

　　1、建議通過(guò)科學(xué)規劃和功能定位，以甬臺溫高速、104國道和76省道所形成的三角地帶區域為中心，建設一座“物流中心”。

　　以甬臺溫高速、104國道和76省道所形成的三角地帶位置優(yōu)越;甬臺溫鐵路貫穿其中，完整的公路路網(wǎng)將太平、澤國、大溪、橫峰等工業(yè)經(jīng)濟重鎮自然合成，交通條件十分優(yōu)越，應將公鐵運輸的結點(diǎn)和樞紐地，需擇地在700畝以上，并以此為依托，建設溫嶺標志性的、具有影響力的集貨物運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配送、信息處理、商業(yè)、飲食業(yè)為一體，功能齊全的“物流中心”，起到輻射全國各省市，連接溫州、寧波、杭州、金華、上海，提升門(mén)對門(mén)的現代物流服務(wù)功能，凸現溫嶺市在臺州實(shí)現進(jìn)出口的地位。

　　2、建議在溫嶺市的東部產(chǎn)業(yè)區建設“物流配載中心”。

　　建設配送中心，應在有效整合現有物流資源的基礎上，充分利用現有的內海港口、內河碼頭的物流基礎設施，并加以必要的改造提高，兼顧近期運用和長(cháng)遠發(fā)展需要，構建一個(gè)以港口、碼頭為依托的，以第三方物流為主體的貨物配送、集散、中轉、代理，具有規模效應的“物流配載中心”，占地面積在500畝左右為好。在這里建設園區，可以有效地實(shí)現港口、航運、空運、公路、鐵路的聯(lián)動(dòng)，能將溫嶺市的東部和西部相銜接，有效分擔市區的貨運量，將其成為溫嶺市商貿物資流通集散地，促進(jìn)經(jīng)濟區之間物流銜接。物流業(yè)涉及運輸、倉儲、商業(yè)、物資和對外貿易等相關(guān)行業(yè)，溫嶺市的物流園區建設規劃，僅靠交通部門(mén)或行業(yè)自我封閉建設是難以達到目的的，沒(méi)有政府的支持是很難打開(kāi)工作局面的。為此建議在交通運輸、交通管理、規劃、土地、商業(yè)、發(fā)展委、工商、稅務(wù)等部門(mén)相互配合，統一進(jìn)行可行性論證與規劃認可后，可由交通部門(mén)進(jìn)行立項，組織前期準備工作。

　　由于物流業(yè)是一項投資大、回報慢，但綜合效益高的特殊行業(yè)，建議政府在規劃用地、稅收、資金等方面給予優(yōu)惠政策及必要的扶持。例如提供一定數量的低息長(cháng)期貸款，優(yōu)先優(yōu)惠貸款，同時(shí)還要實(shí)施對規劃園區內外交通設施建設。

　　由于溫嶺市的物流產(chǎn)業(yè)剛起步，因此物流園區的建設不能一哄而起，可在建好“物流中心”后，再建“配載中心”，也可一次規劃，分步實(shí)施。還要堅持適度超前的原則，因物流園區屬城市建設區域內的基礎設施之一，一旦建成則很難變動(dòng)，所以切忌將物流園區規劃等同于一般的貨運站場(chǎng)建設。

　　3、政府要為現代物流發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和政策引導。

　　物流產(chǎn)業(yè)不同于具有明顯產(chǎn)業(yè)界定的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，需要由多個(gè)行業(yè)在不同側面共同參與，涉及的關(guān)系復雜。因此，溫嶺市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更需要政府強有力的支持和調節。無(wú)論從規劃到政策出臺，從土地劃撥到資金扶持，沒(méi)有政府的推動(dòng)，發(fā)展物流業(yè)則是一紙空文。所以要請政府牽頭，組織相關(guān)部門(mén)共同研究制定相關(guān)的政府規范性文件，共同做好物流的發(fā)展規劃和功能定位。同時(shí)要把發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，它不僅能帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟效益，還可以增加溫嶺市就業(yè)機會(huì )，緩解城市交通壓力。對于溫嶺而言是一個(gè)道路運輸大市，但正趨于一個(gè)轉型時(shí)期，貨運市場(chǎng)還趨于低層次，物流業(yè)尚未起步，在物流市場(chǎng)的供給方面，企業(yè)還面臨著(zhù)諸如基礎設施瓶頸、市場(chǎng)分割等困難。因此，溫嶺市物流的發(fā)展和物流園區的建設就更加需要政府強有力的支持和調節，并根據本市的實(shí)際情況和企業(yè)自身優(yōu)勢，選擇適合自己的發(fā)展模式。

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