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河南周口：強力打造制鞋出口基地

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道紡織要聞發(fā)布時(shí)間：2011-12-07

資訊導讀：12月7日訊　近年來(lái)，周口市按照河南省委、省政府一舉應多變的要求，在省商務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導和大力支持下，結合周口資源優(yōu)勢，以建設河南省

12月7日訊　近年來(lái)，周口市按照河南省委、省政府“一舉應多變”的要求，在省商務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導和大力支持下，結合周口資源優(yōu)勢，以建設“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”為契機，以承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移為突破口，以承接臺資制鞋業(yè)轉移為重點(diǎn)，采取“走出去與請進(jìn)來(lái)”相結合的招商方式，強力推進(jìn)制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設，取得了明顯成效。截至目前，全市已簽訂制鞋產(chǎn)業(yè)投資項目合同30多個(gè)，落地制鞋企業(yè)22家，總投資23億元，已建成成品鞋生產(chǎn)線(xiàn)21條，年產(chǎn)能1550萬(wàn)雙，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)人，初步形成了以扶溝寶昌鞋業(yè)、西華凱鴻鞋業(yè)、商水強鴻鞋業(yè)、鹿邑祥龍鞋業(yè)、淮陽(yáng)亞泰鞋業(yè)為龍頭的制鞋產(chǎn)業(yè)集群。2009年，全市鞋類(lèi)產(chǎn)品出口量?jì)H為121萬(wàn)雙，出口額1535萬(wàn)美元。2010年，由于啟動(dòng)了制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設，全市鞋類(lèi)產(chǎn)品出口量達到351萬(wàn)雙，同比增長(cháng)190%，出口額3013萬(wàn)美元，同比增長(cháng)96.3%，出口額占全省鞋類(lèi)產(chǎn)品出口額的近30%。今年由于制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設步伐的加快，1~10月份，全市已實(shí)現鞋類(lèi)產(chǎn)品出口量734萬(wàn)雙，同比增長(cháng)164%，占全省鞋類(lèi)產(chǎn)品出口量的44.5%；出口額8054萬(wàn)美元，同比增長(cháng)243.8%，占全市外貿出口總額的37.8%，占全省鞋類(lèi)產(chǎn)品出口額的48.8%，占居全省的“半壁江山”。

周口發(fā)展制鞋業(yè)的優(yōu)勢明顯，具備承接制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移的良好條件。一是勞動(dòng)力資源豐富，用工成本低廉。周口總人口1100萬(wàn)，占全省人口的1/10，是全國地市級第二大人口城市。每年富余勞動(dòng)力400萬(wàn)人，常年外出務(wù)工人員260萬(wàn)人。全市現有各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構150多家，年培訓熟練工人15萬(wàn)多人次，本地普通工人平均月工資800-1000元，為制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源。二是土地儲備充裕，園區設施完善。周口市地處黃淮平原腹地，極少有地震、洪水等自然災害，地面平坦，土地廣闊，可利用土地資源豐富。目前，周口市共有11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區，規劃面積130平方公里，土地儲備充裕，工業(yè)項目建設用地優(yōu)先優(yōu)惠供應，保障企業(yè)用地。建設有大規模的標準化廠(chǎng)房，基礎設施和服務(wù)配套設施完善，滿(mǎn)足企業(yè)入駐需求。三是電力供應充足，用電條件優(yōu)厚。與沿海地區供電形勢緊張相比，我市電力供應充足，年發(fā)電量30億千瓦時(shí)以上，供電可靠率達99.92%，完全可以保障企業(yè)用電需求。同時(shí)，省政府對包括周口在內的黃淮四市實(shí)行用電優(yōu)惠政策，對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區的工業(yè)企業(yè)，參照省外送電價(jià)，實(shí)行大用戶(hù)直供。四是皮革資源豐富，原材料供應充足。周口是農業(yè)大市，是國家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。皮革行業(yè)發(fā)展歷史悠久，自古是槐山羊皮和黃牛皮的主產(chǎn)區，歷史上與河北張家口并稱(chēng)中國南北兩大皮都。槐山羊皮為出口免檢產(chǎn)品，原皮以粒面細致、纖維緊密、厚薄均勻、皮幅大、傷殘少聞名于世，不少馳名世界的意大利名牌皮鞋就是采用周口的皮革生產(chǎn)的。以河南財鑫三和皮革集團為代表的牛皮加工、以項城丁集鎮皮革企業(yè)群為代表的羊皮加工在全國都有較大影響，為鞋業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的原皮資源。五是交通運輸便利，進(jìn)出口通關(guān)便捷。周口地位中原，位于河南省東南部，連南接北，承東啟西，是東南沿海地區向中西部地區產(chǎn)業(yè)轉移的橋頭堡，是“東引西進(jìn)”的必經(jīng)之地，地理位置優(yōu)越。周口是河南省唯一集公路、鐵路、水運運輸為一體的運輸樞紐城市，交通便利，運輸成本較低。南(京)洛(陽(yáng))、永(城)登(封)、大(慶)廣(州)、周(口)商(丘)四條高速公路呈井字型貫穿全市。漯(河)阜(陽(yáng))鐵路西連京廣、東接京九，開(kāi)通有周口—北京、周口—廣州直達列車(chē)，客運和貨運列車(chē)溝通全國各地。沙潁河是河南省唯一的通航河道，建成有周口、劉灣兩大貨運碼頭，入淮河、匯長(cháng)江，直達南京、上海。周口海關(guān)于2006年1月正式開(kāi)關(guān)，關(guān)區包括周口市及所屬縣市區、漯河市及所屬縣市區。出入境檢驗檢疫機構的設立和建設工作已全面啟動(dòng)，正在規劃建設之中，這些都為制鞋企業(yè)的進(jìn)出口提供了便利的條件。六是政策優(yōu)勢突出，發(fā)展潛力巨大。國家實(shí)施中部崛起戰略，加大扶持力度，推出優(yōu)惠政策支持中部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移，并不斷提高對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅標準，鼓勵企業(yè)出口創(chuàng )匯。近期，國務(wù)院又正式出臺了《關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》，給予河南省先行先試等一系列特殊的優(yōu)惠政策。特別是省政府將周口確定為“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”，為周口進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、加快招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機遇。周口市委、市政府也相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想擴大開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《周口市人民政府關(guān)于承接經(jīng)濟發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移的意見(jiàn)》、《周口市人民政府關(guān)于加快制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設的意見(jiàn)》等一系列政策措施，加大招商引資力度，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設。

周口發(fā)展制鞋業(yè)的愿望迫切，措施得力。一是統一思想，高度重視。省政府將“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”列為全省15個(gè)重大招商引資項目之一，并從政策等方面大力支持。周口市委、市政府緊緊抓住這一歷史機遇，把打造“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”提高到事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，作為全市大招商的“加速器”和“突破口”，擺到更加突出的位置，納入目標考核體系，全力推進(jìn)。市委、市政府先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取匯報，分析形勢，研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。市委書(shū)記毛超峰、市長(cháng)徐光等主要領(lǐng)導多次作出詳細安排部署，提出明確要求和目標，進(jìn)一步統一了全市對外開(kāi)放、承接產(chǎn)業(yè)轉移思想，為此項工作的開(kāi)展提供了強有力的領(lǐng)導支持。二是健全機構，加強領(lǐng)導。為加強對此項工作的領(lǐng)導，市委、市政府成立了由市長(cháng)徐光任組長(cháng)，主管副市長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)市直部門(mén)和各縣(市、區)長(cháng)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任任成員的承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉移工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在市商務(wù)局，我兼任辦公室主任，具體指導協(xié)調服務(wù)“河南省制鞋業(yè)出口基地”建設事宜，為加速實(shí)現制鞋業(yè)整體向周口轉移提供了堅實(shí)的組織保障。同時(shí)，市商務(wù)局成立了服務(wù)臺商制鞋業(yè)轉移工作領(lǐng)導小組，我任組長(cháng)，專(zhuān)題服務(wù)于承接臺資制鞋業(yè)轉移工作。三是主帥出征，強力招商。為增強承接臺資制鞋業(yè)的針對性和實(shí)效性，市委、市政府主要領(lǐng)導多次親自帶隊“走出去”與臺資制鞋企業(yè)進(jìn)行對接洽談，并取得顯著(zhù)成效，為臺資企業(yè)的順利落戶(hù)和大招商活動(dòng)的深入開(kāi)展起到了良好的表率示范作用。2010年4月15日至4月18日，受市政府邀請，以臺灣區制鞋工業(yè)同業(yè)公會(huì )理事長(cháng)林昭杰為團長(cháng)的考察團一行10余人，再次蒞臨周口參觀(guān)考察。市委書(shū)記毛超峰、市長(cháng)徐光親自接見(jiàn)考察團，并就進(jìn)一步加強合作進(jìn)行深入會(huì )談，達成了合作共識，雙方簽署了合作備忘錄，為一批臺資企業(yè)落戶(hù)周口打下了堅實(shí)基礎。6月初，市長(cháng)徐光帶隊赴廣州、東莞等地針對臺資制鞋業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和專(zhuān)題招商，并參加了在東莞舉辦的“周口·東莞承接鞋業(yè)玩具業(yè)項目合作洽談活動(dòng)”。會(huì )上，共簽訂項目28個(gè)，有11個(gè)為與制鞋業(yè)相關(guān)的項目。7月3日至12日，市委書(shū)記毛超峰率經(jīng)貿代表團赴臺灣考察招商，通過(guò)深入洽談，周口市與臺灣共對接項目15個(gè)，其中簽訂合同項目4個(gè)，總投資6.3億元，達成意向項目11個(gè)。2011年8月，市長(cháng)徐光率團在鄭州成功舉辦了2011年周口市承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉移合作交流洽談會(huì )。共簽約項目63個(gè)，億元以上項目45個(gè)，3億元上項目12個(gè)，合同金額132.8億元。其中，制鞋產(chǎn)業(yè)項目12個(gè)，合同金額31.9億元。四是制定規劃，實(shí)施突破。按照省政府把周口建設成為“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”的總體部署，周口市委、市政府提出“建設制鞋基地，打造中部鞋都”的發(fā)展戰略，并結合周口實(shí)際，深入調研，制訂了《周口制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》和《承接臺資制鞋產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)惠政策》，為加速實(shí)現臺商制鞋業(yè)整體向周口轉移，提供有力的政策支持。五是建立信息庫，資源共享。建立和完善重點(diǎn)臺商和知名臺資制鞋企業(yè)信息通報制度，加強“四庫”(信息庫、資源庫、人才庫、項目庫)建設，重點(diǎn)跟蹤，動(dòng)態(tài)調整。開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站和欄目，將周口各縣(市、區)產(chǎn)業(yè)集聚區建設情況、土地優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢、皮革資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策等招商信息在網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現信息資源共享、互通有無(wú)、拾遺補缺。同時(shí)，客商也可以登陸網(wǎng)站，搜索周口市的相關(guān)投資信息，實(shí)現地企互動(dòng)和對接，從而降低招商成本和提高招商效率，更好地服務(wù)和促進(jìn)全市的承接臺資制鞋轉移工作。六是完善載體，打造承接陣地。圍繞周口產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展規劃和各縣市區制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以西華縣、商水縣、扶溝臺資鞋業(yè)工業(yè)園為依托，以拉長(cháng)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，著(zhù)力規劃建設一批承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉移專(zhuān)業(yè)園區，有針對性地引進(jìn)缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，形成倍增效應，推動(dòng)制鞋產(chǎn)業(yè)集約化、規模化發(fā)展。充分發(fā)揮臺資鞋業(yè)工業(yè)園筑巢引鳳的功能，找準突破口和利益結合點(diǎn)，搞好項目策劃和包裝，積極承接臺資制鞋產(chǎn)業(yè)轉移，形成一批大中小企業(yè)相互配套、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強、輻射面廣、集約度高的優(yōu)勢制鞋產(chǎn)業(yè)集群。七是誠信熱情，感動(dòng)客商。優(yōu)勢是招商之基，誠信是招商之本。為真正做到打動(dòng)、感動(dòng)客商，本著(zhù)“不求所有，但求所用”的原則，在與臺商的歷次接觸溝通中，我們要求各級領(lǐng)導干部和招商人員要充分了解臺灣等地的歷史沿革和風(fēng)土人情，尊重客商們的工作生活方式和風(fēng)俗習慣，推介宣傳客觀(guān)公正、實(shí)事求是，對接洽談?wù)\信熱情、正直大方，不虛假、不欺瞞。市商務(wù)局在與來(lái)周考察的商務(wù)代表團接洽時(shí)，每次都根據客商們的不同工作生活作息習慣和考察重點(diǎn)，制定詳細的接待考察方案，做好后勤保障和對接推介工作，同時(shí)積極與各縣(市、區)溝通協(xié)調，做到信息通暢、資源共享，確保了歷次考察活動(dòng)有序進(jìn)行和圓滿(mǎn)成功，給客商留下了深刻印象，為項目的簽約和落地打下了良好基礎。臺灣區制鞋工業(yè)同業(yè)公會(huì )理事長(cháng)林昭杰在周考察期間，我強忍病痛，全程陪同考察團下企業(yè)、進(jìn)工廠(chǎng)，親自宣傳推介周口、對接洽談項目，林昭杰理事長(cháng)深受感動(dòng)。最終，周口人民的淳樸勤勞，周口市委、市政府的誠信務(wù)實(shí)得到了以臺商為代表的各地客商的一致贊同和好評，紛紛到周開(kāi)展投資考察活動(dòng)。兩年來(lái)，市、縣共邀請以臺商為主的各類(lèi)商務(wù)考察團60余批(次)、800余人(次)客商來(lái)周實(shí)地投資考察。臺灣寶成、宏星等一大批知名制鞋制衣企業(yè)先后多次來(lái)周考察洽談。其中，以臺灣區制鞋工業(yè)同業(yè)公會(huì )理事長(cháng)林昭杰為團長(cháng)的考察團先后兩次來(lái)周考察，并與市政府簽署了合作備忘錄，為促成一批臺灣區制鞋工業(yè)同業(yè)公會(huì )成員企業(yè)投資周口作出了積極努力。八是跟蹤服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。一方面為已落戶(hù)臺資企業(yè)搞好服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，促使其發(fā)展壯大、擴大投資，進(jìn)一步形成對臺商投資的吸引力；另一方面是對外來(lái)投資項目尤其是已到周口進(jìn)行投資考察、有投資意向的臺資項目，進(jìn)一步加強跟蹤服務(wù)工作，采取大員上陣、專(zhuān)業(yè)隊伍跟蹤推進(jìn)的辦法，主要領(lǐng)導親上招商第一線(xiàn)，明確專(zhuān)人盯緊盯牢，及時(shí)促進(jìn)項目簽約；同時(shí)對已簽約臺資項目，實(shí)行“一個(gè)項目、一套班子、一條龍服務(wù)”的工作方法，提供全程跟蹤服務(wù)，主動(dòng)了解和解決項目落地過(guò)程中存在的制約因素，努力促進(jìn)項目的資金早到位、早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

兩年來(lái)，周口在打造制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地方面做了許多工作，取得了一定的成績(jì)，但也存在一些不足之處，下一步，我們將在以下七個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：一是建立工作班子。制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設是一篇大文章，涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節，僅靠商務(wù)一個(gè)部門(mén)是心有余而力不足，必須有專(zhuān)門(mén)的班子和人員保障。我們將從各部門(mén)抽出專(zhuān)人充實(shí)制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地建設領(lǐng)導小組辦公室，專(zhuān)門(mén)研究推進(jìn)這項工作。二是細化實(shí)施方案。我市已制訂了《周口市制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地發(fā)展規劃(2010—2020年)》，規劃期限為10年，到2020年將周口打造成為國內著(zhù)名、國際有影響力的鞋業(yè)生產(chǎn)基地、出口基地和集鞋業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、貿易、會(huì )展為一體的“中部鞋都”。可以說(shuō)大的規劃已經(jīng)有了，但如何分階段實(shí)施，還缺乏詳細的具體的實(shí)施方案。這個(gè)也需要相關(guān)部門(mén)坐下來(lái)認真研究，同時(shí)要邀請這方面的行業(yè)專(zhuān)家分析論證。三是完善扶持政策。要積極向國家、省爭取優(yōu)惠政策，用足用活現有政策。要結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。這些政策不是一個(gè)單一的政策，而是一整套政策，是一個(gè)政策體系。不僅限于生產(chǎn)環(huán)節，還應包括研發(fā)、市場(chǎng)、品牌建設等其它相關(guān)環(huán)節，為促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。四是打造產(chǎn)業(yè)園區。要規劃建設市級鞋業(yè)工業(yè)園區，集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、物流為一體。這樣可以凸顯“河南省制鞋業(yè)出口基地”的區域品牌，改變目前制鞋企業(yè)散、亂、小現象，擴大周口鞋業(yè)的影響面，進(jìn)一步提升周口鞋業(yè)的知名度；為鞋業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級，提升鞋產(chǎn)品的技術(shù)含量創(chuàng )造條件；為國內外客商來(lái)周口采購鞋產(chǎn)品的選擇提供便利，方便貿易函件的投遞和鞋產(chǎn)品運輸等物流；也便于工商管理和稅收，有利于安全生產(chǎn)，能更好地發(fā)揮園區的集群效應。五是完善產(chǎn)業(yè)配套。目前我市制鞋企業(yè)發(fā)展規模較小，現有的原材料都是自我供應，一般從廣州、深圳等地運過(guò)來(lái)，既增加了運輸成本，又浪費了生產(chǎn)時(shí)間，影響了生產(chǎn)效益，但由于企業(yè)生產(chǎn)規模較小，目前還能接受。然而隨著(zhù)一大批制鞋企業(yè)的落戶(hù)，生產(chǎn)規模的不斷擴大，原材料的配套問(wèn)題就會(huì )成為重要的發(fā)展瓶頸，要盡快在中心城區規劃建設綜合性的鞋材批發(fā)市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)配套。六是引進(jìn)龍頭企業(yè)。外地發(fā)展的實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有大企業(yè)支撐是不行的，一個(gè)大企業(yè)就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們現在不僅要盯住東莞的現有的臺資企業(yè)，還要盯住福建、浙江等地的知名企業(yè)，如安踏、特步、361度、奧康、康奈、森達等國內100強企業(yè)。派出小分隊，采取一對一、人盯人戰術(shù)，主動(dòng)上門(mén)招商，在引進(jìn)知名企業(yè)、龍頭企業(yè)上取得突破。七是舉辦專(zhuān)題活動(dòng)。一要借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )集中對周口制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地進(jìn)行宣傳，提高外界認知度。二要借助“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”的品牌，積極與中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國皮革協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系與溝通，請他們給予行業(yè)指導，加強合作，邀請他們在周口以舉辦鞋業(yè)研討會(huì )、協(xié)會(huì )年會(huì )等形式，提升周口制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地在行業(yè)內的知名度，廣泛開(kāi)展招商合作。三要開(kāi)展專(zhuān)題招商。組建專(zhuān)業(yè)招商小分隊，赴廣東、浙江、福建等制鞋業(yè)發(fā)達地區開(kāi)展駐地招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商；加強與臺灣制鞋公會(huì )和其他制鞋商協(xié)會(huì )的聯(lián)系與溝通，開(kāi)展組團招商或委托招商；發(fā)揮寶昌鞋業(yè)、凱鴻鞋業(yè)、強鴻鞋業(yè)、祥龍鞋業(yè)等現有外來(lái)投資企業(yè)作用，開(kāi)展以商招商；適時(shí)適地組織舉辦針對制鞋產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)題招商活動(dòng)，提高招商引資的針對性和實(shí)效性

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