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發(fā)改委批美增發(fā)貨幣：增大全球通脹壓力

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道紡織要聞發(fā)布時(shí)間：2011-09-16

資訊導讀：國家發(fā)展改革委副主任張曉強在2011年夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式后接受記者采訪(fǎng)　　9月14日上午，第五屆夏季達沃斯論壇在大連開(kāi)幕。開(kāi)幕

國家發(fā)展改革委副主任張曉強在2011年夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式后接受記者采訪(fǎng)

9月14日上午，第五屆“夏季達沃斯”論壇在大連開(kāi)幕。開(kāi)幕式后，國家發(fā)展改革委副主任張曉強就當前經(jīng)濟形勢、我國應對物價(jià)上漲、新興戰略性產(chǎn)業(yè)規劃等熱點(diǎn)話(huà)題接受了媒體記者的采訪(fǎng)。

記者：溫家寶總理剛才在開(kāi)幕式上的致辭中不斷強調了幾個(gè)數據：一個(gè)是上半年我們的經(jīng)濟增速，同時(shí)還提到上半年順差縮小的幅度。您覺(jué)得這樣的對比透露出來(lái)什么樣的信息？

張曉強：總理談到的這些信息，一方面表明中國經(jīng)濟總體形勢是好的，另一方面，貿易順差的減少，反映了中國轉變發(fā)展方式的積極進(jìn)展：我們適應了新的形勢，從過(guò)去注重出口向出口、進(jìn)口并重，積極擴大進(jìn)口。今年1~8月，中國外貿順差是927.3億美元，比去年同期減少了10.2%。從進(jìn)出口的增幅來(lái)看，進(jìn)口的增幅要大于出口的增幅。這一方面是滿(mǎn)足國內發(fā)展的需要，另一方面也體現了中國更加開(kāi)放，中國的市場(chǎng)不斷擴大、開(kāi)放程度在不斷擴大。這就是總理講的，中國歡迎各國能夠參與到中國改革開(kāi)放發(fā)展的進(jìn)程中，共同來(lái)分享中國發(fā)展和繁榮的成果這樣的政策取向取得的積極成就。

記者：中國多年來(lái)的發(fā)展積累了巨額的外匯儲備，怎樣能把這樣巨額的外匯儲備直接嫁接到我們“走出去”的力量上？國家發(fā)展改革委最近政策層面上有沒(méi)有具體推動(dòng)措施？

張曉強：“十二五”規劃中，第一次提出要加快實(shí)施“走出去”戰略，提出了若干重要的原則。從國家發(fā)展改革委來(lái)講，根據“十二五”規劃綱要的精神以及國務(wù)院的部署，目前在幾個(gè)方面推進(jìn)工作。為了適應“走出去”步伐加快、規模擴大的需要，我們在今年2月宣布把資源能源類(lèi)的海外投資項目的國家核準限額，從過(guò)去的3000萬(wàn)美元提高到3億美元；大額用匯類(lèi)的海外投資項目的國家核準限額，從1000萬(wàn)美元提高到1億美元，這就為企業(yè)把握時(shí)機開(kāi)展投資，提供了更大的靈活性。

同時(shí)，為了發(fā)揮好政府的指導、協(xié)調和服務(wù)作用，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì )同20多個(gè)部門(mén)正式建立了“走出去”的部際聯(lián)席會(huì )議機制。4月1日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和部際會(huì )議成員單位第一次召開(kāi)會(huì )議，就更好地實(shí)施“走出去”戰略，特別是“十二五”開(kāi)局之年如何做好工作進(jìn)行了研究和部署。

在日常工作中，我們一方面和國際社會(huì )加強交流，為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng )建更好的條件，另一方面指導我國企業(yè)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，提高我們“走出去”的效益，更有效地防范風(fēng)險。

記者：國家有沒(méi)有計劃成立類(lèi)似“海外發(fā)展基金”這樣的持續項目，真正能把外匯儲備轉化為投資？

張曉強：廣義地講，就是3.2萬(wàn)億美元的外匯儲備如何更有效地使用，包括更有效地開(kāi)展海外投資。實(shí)際上我們已經(jīng)在做一些工作，例如，只要是海外投資切實(shí)需要的，用向合理的，在企業(yè)購匯方面的便利化程度正在不斷地提高。

現在企業(yè)“走出去”，除了自有資金，還需要銀行的金融支持。目前，央行和國家外匯管理局也在積極地安排國家的外匯儲備，通過(guò)商業(yè)銀行，支持企業(yè)“走出去”。

再如，在有條件的情況下利用外匯儲備，能夠更多地進(jìn)口一些海外重要的大宗商品，或者鎖定一些資源，使外匯儲備能夠更好地為可持續發(fā)展發(fā)揮作用。

剛才總理也講到，對于遇到主權債務(wù)危機的國家我們愿意伸出援助之手，在他們愿意的情況下，買(mǎi)一些他們的債券，這是廣義的海外投資；同時(shí)希望包括美國在內的有關(guān)各國對中國企業(yè)投資更開(kāi)放，中國的資金可更多地用于投資，直接增加當地的就業(yè)。這也是中國政府和有關(guān)部門(mén)在積極地和相關(guān)國家磋商的。

記者：我們下一步一個(gè)是“走出去”，一個(gè)是“引進(jìn)來(lái)”。剛才總理也在說(shuō)，要傳遞給世界這樣一個(gè)信息。那么在“引進(jìn)來(lái)”具體步驟和政策上，相關(guān)方面會(huì )有哪些推進(jìn)？

張曉強：總理剛才說(shuō)到，整個(gè)“十二五”要繼續深化改革開(kāi)放。“十二五”規劃綱要也明確要通過(guò)深化開(kāi)放促改革，促發(fā)展，促創(chuàng )新，開(kāi)放包括更加積極有效地運用國外的投資。我們也在和有關(guān)部門(mén)一起在推動(dòng)幾方面的工作。

比如，正在修訂外商投資的產(chǎn)業(yè)指導目錄，而且不斷增加政策制定的透明度。這次的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》修訂初稿，今年4月1日在中國政府網(wǎng)上全文公布，征求各方各面的意見(jiàn)，不論是中國企業(yè)還是外商投資企業(yè)、外國公司、外國商會(huì )以至于外國政府機構，確實(shí)也收到了很多意見(jiàn)和建議。我們正在認真研究，將合理的意見(jiàn)和建議加以吸納。

修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，總體指導原則一是要擴大開(kāi)放，注重質(zhì)量，優(yōu)化結構，這是我們做的一項工作。當然我們也要進(jìn)一步地簡(jiǎn)化程序，更加透明、規范，創(chuàng )造更好的投資環(huán)境。比如說(shuō)從簡(jiǎn)化程序的角度，去年國家發(fā)展改革委對外商投資的鼓勵類(lèi)和允許類(lèi)項目的國家核準限額，從1億美元一下子提高到3億美元。同時(shí)總理也講到，要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權的保護力度，使市場(chǎng)更加規范，有利于各類(lèi)企業(yè)更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

記者：關(guān)于外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，我們有時(shí)間表么？

張曉強：在征求各方面意見(jiàn)的基礎上，抓緊定稿以后，最后要報請國務(wù)院審批，目前是希望能在開(kāi)局之年就把它公布出去。

記者：在總理的講話(huà)中，歐美的債務(wù)危機讓人非常憂(yōu)慮。總理借這個(gè)世界級的論壇，通過(guò)他的發(fā)言向外界傳遞一個(gè)什么樣的信號？

張曉強：總理講得非常好。我印象非常深的是，他強調了信心、責任、合作，而且分別作了闡述。這就是總理代表中國政府和中國人民向世界各國傳達的信號。要有信心，但是要切實(shí)承擔起責任。中國作為最大的發(fā)展中國家，是一個(gè)負責任的大國，在搞好中國經(jīng)濟的同時(shí)，積極地參與國際社會(huì )的努力，攜手共進(jìn)，同時(shí)要加強合作。因為各國情況不同，因此要采取不同的政策措施，但是宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調，對國際金融體系的改革等等，這些需要加強合作。

記者：現在歐美經(jīng)濟局勢依然不明朗，您認為到底會(huì )不會(huì )出現所謂“二次衰退”？

張曉強：很多專(zhuān)家、企業(yè)家，包括政府官員都在關(guān)注會(huì )不會(huì )有“二次探底”，或者說(shuō)再次進(jìn)入衰退。應該說(shuō)，剛才總理講話(huà)也指出了這樣一個(gè)方向：希望通過(guò)國際社會(huì )的共同努力，使得國際經(jīng)濟的復蘇能夠回到正常的軌道。

從目前的情況來(lái)看，剛才總理講到，美國當前遇到的是國債評級降低、赤字巨大，但科技創(chuàng )新能力強，整體基礎好，如果政策得當，是有條件恢復復蘇的。

歐元區或者說(shuō)歐盟各國現在面臨主權債務(wù)危機，還沒(méi)有完全過(guò)去，有可能還發(fā)展。但是另一方面，歐元區各國的發(fā)展情況也不完全一樣，比如像歐元區經(jīng)濟實(shí)力居首的國家德國，它的發(fā)展就相對強勁。而且從歐元區或者歐盟國家的情況看，目前還主要是主權債務(wù)危機，金融上的風(fēng)險大，不確定因素多，但是有一部分國家的企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，企業(yè)界的總體狀況應該說(shuō)還是穩定的，如果政府的政策措施得當，和企業(yè)形成合力，歐元區還是有可能恢復過(guò)去的勢頭。

來(lái)源：中國紡織網(wǎng)

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