中小企業(yè)是否將迎來(lái)一個(gè)對口的國家級管理機構？

????這個(gè)近日熱門(mén)話(huà)題的答案，或許并不遙遠。

????據悉，9月份可能召開(kāi)一個(gè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟工作會(huì )議。而此會(huì )議將由國務(wù)院辦公廳牽頭，這也是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的工作會(huì )議首次上升到國家級高度。中小企業(yè)管理思路是否會(huì )在此次會(huì )議中討論并演化為具體執行部門(mén)，備受各界關(guān)注。

????此前，有媒體報道稱(chēng)國家為針對中小企業(yè)發(fā)展，可能成立中小企業(yè)及非公經(jīng)濟國家級管理機構。

????而日前，國家發(fā)改委公布了政策鼓勵民資發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)，國家工信部相關(guān)負責人表示，包括國稅總局、財政部等主管部委都在研究制定扶持中小企業(yè)的政策。

????而管理架構的設置上如果能夠“更上一層樓”，對于中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展的支撐無(wú)疑又會(huì )前進(jìn)一大步。

????政策難在落實(shí)

????根據國家發(fā)改委15日公布的《關(guān)于鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)要求加快清理相關(guān)領(lǐng)域的準入條件，引導民間資本設立創(chuàng )業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，改進(jìn)對民營(yíng)企業(yè)的融資服務(wù)等，以鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

????而在國務(wù)院頒布的鼓勵民間投資“新36條”中，已經(jīng)明確提出鼓勵民間資本進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

????但是這類(lèi)政策，落實(shí)效果并不理想。

????此次《意見(jiàn)》要求，結合戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，除必須達到節能環(huán)保要求和按法律法規取得相關(guān)資質(zhì)外，不得針對民營(yíng)企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產(chǎn)能規模、土地供應、采購投標等方面設置門(mén)檻。

????此外，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源方面，也要對民營(yíng)企業(yè)同等對待等等。

????而這顯然只是短期內，有關(guān)中小企業(yè)扶持政策出臺的一個(gè)開(kāi)始。

????“我們爭取在下半年能夠公布一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策。在目前設計范圍內也包括了財政、稅收等方面政策研究。”上述工信部人士透露。

????據了解，一系列針對中小企業(yè)的政策研究和制定是在國務(wù)院牽頭下，包括國家發(fā)改委、財政部、國稅總局、工信部等相關(guān)部委在自身負責的領(lǐng)域內進(jìn)行制定的。

????新管理機制走向待定

????更為關(guān)鍵的是，此次會(huì )議將討論未來(lái)對中小企業(yè)和非公經(jīng)濟管理構架的初步方向。

????目前，網(wǎng)絡(luò )上關(guān)于新增中小企業(yè)管理局的設想已經(jīng)展開(kāi)討論，一些觀(guān)點(diǎn)認為，將目前工信部下轄的中小企業(yè)司升級為中小企業(yè)局，對于政策獲取和執行比現有管理方式更為有利。

????據有關(guān)媒體報道，目前可能采取的方案包括兩種。一個(gè)可能直接在國務(wù)院直屬部委層面增設“中小企業(yè)促進(jìn)局”。該局將與國家稅務(wù)總局、國家安全生產(chǎn)監督管理總局等平級。另一方案則是成立國務(wù)院層面針對中小企業(yè)發(fā)展的“協(xié)調小組”或直接設立由相關(guān)部委參與的“聯(lián)席會(huì )”制度。

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