不斷提高調控能力切實(shí)保障市場(chǎng)供應商務(wù)部市場(chǎng)運行司
2010年以來(lái),國內異常天氣導致自然災害和突發(fā)事件增多,商品市場(chǎng)波動(dòng)較大,商務(wù)部不斷提高市場(chǎng)監測和運行調控能力,切實(shí)保障市場(chǎng)供應,滿(mǎn)足群眾基本生活,為管理好通脹預期作出積極貢獻。
市場(chǎng)調控機制不斷完善
面對新的市場(chǎng)變化和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,商務(wù)部不斷完善調控手段,增強調控的有效性、針對性,調控經(jīng)驗日益豐富,市場(chǎng)調控能力不斷增強。2010年,商務(wù)部進(jìn)一步規范了肉類(lèi)和食糖的儲備管理,落實(shí)中央有關(guān)儲備肉、儲備糖管理辦法和管理規則,完善承儲企業(yè)的資質(zhì)、入儲、投放等工作制度,嚴格管理流程和程序,提高了儲備管理的科學(xué)化水平。根據市場(chǎng)情況,商務(wù)部將收儲與投放有效組合,把握調控的時(shí)機、力度、節奏和方式,分期、分批實(shí)施,競價(jià)和定向結合,避免了市場(chǎng)的過(guò)度反應。商務(wù)部還適時(shí)采用外貿手段,促進(jìn)國內市場(chǎng)價(jià)格穩定,2010年組織進(jìn)口了一批原糖,有效彌補了國內供給缺口。
2010年,商務(wù)部按照公平、公正、公開(kāi)的原則,在中央儲備肉、糖和廠(chǎng)絲收儲投放中,全部采用公開(kāi)電子競價(jià)交易方式,推進(jìn)了儲備管理的透明化,進(jìn)一步創(chuàng )新和完善了調控方式。此外,針對自然災害等突發(fā)事件增多的現象,商務(wù)部制定了《保障今冬明春生活必需品市場(chǎng)供應工作方案》等應急預案,通過(guò)調整增加經(jīng)營(yíng)條件好、社會(huì )責任心強的企業(yè),發(fā)揮骨干企業(yè)和應急商品數據庫在市場(chǎng)調控中的積極作用,提高應對能力,并組織開(kāi)展應急管理培訓,提高應急管理能力。
做好重要商品市場(chǎng)調控
今年以來(lái),受多種因素影響,部分農副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。根據宏觀(guān)調控預期和經(jīng)濟發(fā)展需要,商務(wù)部著(zhù)力做好豬肉、食糖、蔬菜等重要生活必需品市場(chǎng)調控,增強了調控的策略化、柔性化。
適時(shí)開(kāi)展肉類(lèi)收儲和投放。針對今年初豬肉價(jià)格持續下跌情況,商務(wù)部先后5批實(shí)施凍豬肉收儲;下半年為滿(mǎn)足節日市場(chǎng)需求,分兩次組織投放中央儲備凍豬肉6. 24萬(wàn)噸,新疆肉孜節期間還及時(shí)組織投放中央儲備活羊500噸。豬肉收儲避免了豬價(jià)過(guò)度下跌影響生產(chǎn),穩定了農民增收;肉類(lèi)投放既考慮了消費者承受能力,保障了居民消費,又抑制了價(jià)格過(guò)快上漲,為管理好通脹預期做出了貢獻。對全國36個(gè)大中城市的監測數據顯示,今年1-10月份,生豬批發(fā)平均價(jià)格比上年同期回落0.4%,今年的最高價(jià)格比上年最高價(jià)低4.4%。
組織儲備食糖和廠(chǎng)絲的投放。今年先后分5批加工中央儲備原糖171萬(wàn)噸,分8批投放中央儲備糖162萬(wàn)噸,極大地緩解了市場(chǎng)供求矛盾,目前國內食糖價(jià)格已由每噸7500元降至6800元左右。分5批向企業(yè)投放儲備廠(chǎng)絲1912.6噸,確保了企業(yè)生產(chǎn)和出口秩序的穩定。
積極維護蔬菜等農副產(chǎn)品市場(chǎng)穩定。為保障蔬菜市場(chǎng)供應,積極落實(shí)國務(wù)院26號文件精神,印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期蔬菜流通工作的指導意見(jiàn)》,提出《小品種農產(chǎn)品市場(chǎng)調控建議》,與農業(yè)部門(mén)共同召開(kāi)今冬明春蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)工作會(huì )議,組織主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區大型流通企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接,簽訂蔬菜購銷(xiāo)合同212萬(wàn)噸,金額達48.6億元,有效暢通和穩定了蔬菜流通渠道。
有效保障市場(chǎng)應急供應
2010年我國突發(fā)事件頻發(fā),商務(wù)部加強組織協(xié)調,采取積極措施,確保應急供應。年初低溫雨雪災害期間,商務(wù)部指導河北、山西、北京等地加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接,保障蔬菜供應。根據西南地區嚴重旱情需要,組織對云南、廣西、貴州開(kāi)展定向收儲中央儲備凍豬肉6000噸,通過(guò)應急商品數據庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),籌措凈水設備、背水桶等貨源,做好緊急調運的準備。
青海玉樹(shù)地震發(fā)生后,商務(wù)部立即成立抗震救災工作組,連夜開(kāi)展市場(chǎng)調查,火速組織落實(shí)生活必需品和應急救災物資,啟動(dòng)日報監測,及時(shí)做好救災物資的聯(lián)絡(luò )和調運工作,累計調運方便面、礦泉水等生活物資1400多噸,聯(lián)系青稞、糌粑、酥油等藏族特色商品貨源4600余噸,分批投放中央儲備肉600噸,緊急籌集調運煤爐3000臺,并以最快速度送到災民手中。舟曲泥石流災害期間,商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)迅速投放中央儲備邊銷(xiāo)茶20噸,幫助協(xié)調落實(shí)生活必需品貨源,組織有關(guān)企業(yè)向災區捐助價(jià)值50余萬(wàn)元的礦泉水、方便面、餅干等物資。
針對海南出現泡椒“賣(mài)難”問(wèn)題,商務(wù)部及時(shí)組織北方經(jīng)銷(xiāo)商對接收購,積極協(xié)調落實(shí)過(guò)海運費補貼等措施,組織銷(xiāo)售泡椒9萬(wàn)余噸。為推動(dòng)解決“價(jià)格漲在最后一公里”問(wèn)題,12月29日,商務(wù)部還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在北京舉行農超對接現場(chǎng)會(huì ),推廣農超對接這一新型流通方式。通過(guò)積極的努力和措施保障,今年以來(lái)應急保供取得良好效果,得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的充分肯定。
來(lái)源: 商務(wù)部
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