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2011年國家“一號文件”:發(fā)展現代農業(yè)或成重點(diǎn)
相關(guān)專(zhuān)題: 資訊頻道  紡織要聞 發(fā)布時(shí)間:2010-12-21
資訊導讀:繼中央經(jīng)濟工作會(huì )議后,昨日(12月20日),記者從農業(yè)部獲悉,中央農村工作會(huì )議于今日拉開(kāi)帷幕,會(huì )議將明確明年中央農村工作的目標和任務(wù),并

繼中央經(jīng)濟工作會(huì )議后,昨日(12月20日),記者從農業(yè)部獲悉,中央農村工作會(huì )議于今日拉開(kāi)帷幕,會(huì )議將明確明年中央農村工作的目標和任務(wù),并形成2011年中央“一號文件”的主要內容。

由于我國農田水利設施“欠債”多年,加上今年極端天氣事件頻發(fā),為我國農產(chǎn)品的穩產(chǎn)和增產(chǎn)增加了難度,多個(gè)機構和專(zhuān)家預測,曾在2010年“一號文件”中重點(diǎn)著(zhù)墨的水利和種業(yè),有望繼續成為明年“一號文件”的聚焦點(diǎn)。

“如果把這兩方面工作做好,可以起到四兩撥千斤的效果。”中央財經(jīng)領(lǐng)導辦公室副主任陳錫文近日表示。

“現代農業(yè)”或成關(guān)鍵詞

近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,已將“推進(jìn)現代農業(yè)、確保農產(chǎn)品有效供給”列為2011年的六大任務(wù)之一,并將該項任務(wù)排在第二的重要位置。從多家機構和專(zhuān)家的分析來(lái)看,這也將是今明兩天中央農村工作會(huì )議討論的重點(diǎn)話(huà)題。

“確保農產(chǎn)品有效供給,應該是明年最主要的工作目標,而推進(jìn)現代農業(yè)將有助于實(shí)現這個(gè)目標。”中國社科院農村發(fā)展研究所副所長(cháng)李國祥說(shuō)。

所謂“現代農業(yè)”,即不再以耕地面積、勞動(dòng)力數量的增加為增產(chǎn)主要原因,而是在農業(yè)勞動(dòng)力將不斷減少、耕地面積幾乎很難再增加的現實(shí)情況下,依靠現代物質(zhì)、現代科技等要素的投入來(lái)發(fā)展農業(yè)。

在迎來(lái)我國糧食“七連增”喜訊的同時(shí),農業(yè)部政策法規司司長(cháng)張紅宇提醒說(shuō),近幾年來(lái),我國的糧食增產(chǎn)更多是寄希望于播種面積的增加,而單產(chǎn)的變化并不大。但從1978年至1998年,我國在播種面積略有減少的情況下,糧食增產(chǎn)4000億斤,單產(chǎn)提高為此作出了很大貢獻。

中金公司分析師認為,明年產(chǎn)業(yè)政策重心很可能落在農業(yè)現代化上,具體反映在以現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)(如農業(yè)機械化、水利化、提高生物育種技術(shù)等)和以現代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農業(yè)(如農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、標準化、規模化和集約化)等方面。

水利種業(yè)是明年工作重點(diǎn)

今年以來(lái),極端天氣頻發(fā),暴露出我國農田水利設施的脆弱和抗災能力的不足。對此,張紅宇指出,因為各種災害而造成的損失占糧食年產(chǎn)量的5%~10%,如何減少受災影響,本身就是增加糧食供給的一個(gè)途徑。

在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí),李國祥表示,明年繼續加大水利方面的投入是毋庸置疑的,政府將是主要出力者。國家重視農業(yè)基礎設施,也是為了更好地實(shí)現農產(chǎn)品有效供給這個(gè)目標。

上海證券預測,在明年的“一號文件”中,水利建設將依然是農業(yè)投資的重中之重,預計將涉及大規模水利設施和水電工程設施的承包商、工程建設對水電設備和施工材料的拉動(dòng)、在農業(yè)灌溉和節水方面受益的上市公司。

此外,生物育種也將成為短期市場(chǎng)熱點(diǎn)。因受政策扶持,生物育種板塊業(yè)績(jì)有望在2011年得到大幅提高,特別是那些具有研發(fā)實(shí)力或未來(lái)有較強意向加強研發(fā)實(shí)力的公司,股價(jià)有望繼續走強。據了解,我國種子行業(yè)主要上市公司有登海種業(yè)、隆平高科、萬(wàn)向德農、豐樂(lè )種業(yè)、荃銀高科、敦煌種業(yè)、禾嘉股份等7家。

12月17日,陳錫文在參加某活動(dòng)時(shí)的表態(tài)也進(jìn)一步確認了業(yè)內的猜測。他強調,2011年農業(yè)抓好水利和種業(yè)兩方面工作,可以起到四兩撥千斤的效果。

對于這兩項工作,這位曾7次參與“一號文件”起草工作的“三農”專(zhuān)家,近日已不止一次在公開(kāi)場(chǎng)合重點(diǎn)提及。

來(lái)源: 每日經(jīng)濟新聞

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