受惠扶貧政策，廣東連南縣連水村近半數農戶(hù)種桑養蠶實(shí)現增收，下一步如何與市場(chǎng)機制對接引人關(guān)注

12月3日，說(shuō)起種桑養蠶，清遠農戶(hù)唐十四貴笑容里滿(mǎn)是滄桑。這個(gè)40歲出頭的中年農戶(hù)，過(guò)去有20多年全部貢獻給了家里的6畝土地，種植品種繁多：花生、水稻、玉米、紅薯……然而，6畝田地給唐十四貴的回報，卻從未有一年超過(guò)2000元。

不過(guò)，自從去年開(kāi)始種桑養蠶，唐十四貴輕松摘掉了“貧困戶(hù)”這頂沉重的帽子。而在政府的主導和鼓勵下，唐十四貴所在的連南縣三排鎮連水村，受惠于該縣扶貧政策，400多戶(hù)村民有一半開(kāi)始大規模投入種桑養蠶，成為“桑蠶專(zhuān)業(yè)村”。在獲得較高收益的同時(shí)，也有村民對未來(lái)桑蠶的市場(chǎng)行情表示擔憂(yōu)，當地完全依靠政府保駕護航的桑蠶產(chǎn)業(yè)在失去政策扶持后，能否與市場(chǎng)對接，對村民和地方政府都是考驗。

政府主導打破貧困魔咒

連水村常年干旱，自然條件惡劣。在過(guò)去20多年里，貧困一直與村民如影隨形。并不是唐十四貴比別人懶，這么多年來(lái)他一次次向貧窮展開(kāi)反擊：“種水稻，別人的田地每年一畝能產(chǎn)1000多斤，我一年最高產(chǎn)時(shí)卻不到800斤。改種玉米，別人一年產(chǎn)600斤，到我這里只能產(chǎn)300斤。嘗試了花生、地瓜各種作物，收成都不好。”低產(chǎn)之下，貧困就像一道無(wú)法破解的魔咒。

同村的貧困戶(hù)盤(pán)君三的奮斗歷程更艱苦。盡管有20畝土地，但是偌大的種植面積并未給盤(pán)君三帶來(lái)更多希望。“水稻、玉米、花生、紅薯、甘蔗、芝麻、黃麻……基本上什么都種過(guò)了，但每年下來(lái)，一畝地凈收入也就兩三百元。”近30年奮斗，給盤(pán)君三留下的同樣只是一個(gè)疲倦的身影。

唐與盤(pán)兩人，只是連水村貧困戶(hù)的一個(gè)縮影。2008年，這個(gè)全村456戶(hù)人的貧困村中，貧困戶(hù)達119戶(hù)，占比高達近3成。而貧困原因也頗為相似：土地干旱導致低產(chǎn)，從事普通種植增收慢，從事特殊種植風(fēng)險大……

直到2010年，這個(gè)貧困村搖身一變，由貧困典型轉變?yōu)槭欣锏拿撠毜湫汀诙潭虄赡陼r(shí)間里，連水村119戶(hù)貧困戶(hù)中，有40戶(hù)實(shí)現脫貧。而在村支書(shū)盤(pán)澤輝看來(lái)，其他農戶(hù)脫貧也指日可待。

唐十四貴就是順利脫貧的農戶(hù)之一。2008年3月，憑借從貧困村互助金里借到的6000元，他發(fā)展起種桑養蠶。一年后，唐十四貴順利歸還貸款，并依靠賺到的資金維持起創(chuàng )業(yè)項目。“今年，如果氣候正常，收入甚至有可能達到4萬(wàn)元！”按捺不住內心的激動(dòng)，唐十四貴告訴記者，兩年來(lái)賺到的錢(qián)竟然相當于過(guò)去20年的全部收入。

貧困戶(hù)“保險箱”內創(chuàng )業(yè)

種桑養蠶是連水村脫貧農戶(hù)最主要的產(chǎn)業(yè)。2008年，在取得互助金貸款的21戶(hù)貧困戶(hù)中，有12戶(hù)發(fā)展起種桑養蠶項目。2009年3月，一年期互助金貸款到期，12戶(hù)養蠶戶(hù)全部歸還貸款，沒(méi)有一人需要續貸。2010年，連水村再度發(fā)展起26戶(hù)養蠶戶(hù)，按照盤(pán)澤輝的說(shuō)法，該批養蠶戶(hù)“今年實(shí)現脫貧絕對沒(méi)問(wèn)題！”

對于連水村來(lái)說(shuō)，種桑養蠶并不是陌生產(chǎn)業(yè)。“1985年，村里就發(fā)展過(guò)種桑養蠶。2008年，全村桑樹(shù)種植面積達到了900畝，全村400多戶(hù)農戶(hù)中，養蠶者占十分之一。”盤(pán)澤輝告訴記者，自己自1997年就發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，至今面積已達幾十畝，收益一直不錯。

然而，即便經(jīng)歷過(guò)多次其他作物的嘗試，多數貧困戶(hù)之前卻從未考慮過(guò)這一產(chǎn)業(yè)。“很多貧困戶(hù)之前沒(méi)有接觸過(guò)，缺經(jīng)驗，更沒(méi)啟動(dòng)資金。”唐十四貴告訴記者。

種桑養蠶不是白手起家就可以做的，土地和蠶房是最大難題。“這兩項前期投入太大，貧困戶(hù)既沒(méi)有資金，也不敢冒這個(gè)風(fēng)險。”盤(pán)澤輝介紹。此次貧困戶(hù)大舉種桑養蠶，隨處都可看到政府的影子。2008年，縣國土部門(mén)幫連水村開(kāi)發(fā)出1000畝山地，村里按照每年10元/畝的租金租給村民。與此同時(shí)，連水村幫扶單位省經(jīng)貿委、省民宗委前后各投入75萬(wàn)元、125萬(wàn)元，在村里蓋起一處1500平方米的蠶房，每平方米每年僅收取5元管理費。連南縣扶貧辦還組織技術(shù)員，手把手教貧困戶(hù)。政府多個(gè)部門(mén)出臺一系列措施，可以說(shuō)，將貧困戶(hù)放到保險箱內幫其創(chuàng )業(yè)致富。“如果是貧困戶(hù)自己蓋蠶房，按照一般規模40平方米、每平方米250元造價(jià)計算，僅這項投入就高達1萬(wàn)元。現在，租金加蠶房一年下來(lái)的成本才幾百元，貧困戶(hù)的成本大大降低。”盤(pán)澤輝分析。

政府保駕護航能持續多久

政府引導產(chǎn)業(yè)，對于缺乏項目與經(jīng)驗的貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，顯然是一個(gè)更快實(shí)現脫貧的方法。不過(guò)，在各種保護傘去掉后，貧困戶(hù)如何實(shí)現持久致富能力，則是一個(gè)漫長(cháng)而有待考驗的過(guò)程。

眼看著(zhù)貧困戶(hù)發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧致富，村民紛紛效仿。“現在村里從事種桑養蠶的農戶(hù)，肯定超過(guò)200戶(hù)！”村民唐亞木貴告訴記者。不過(guò)連水村貧困戶(hù)迅速致富的一個(gè)背景在于，眼下蠶絲價(jià)格一路走高，賣(mài)到13.5元/斤的歷史高價(jià)。然而，盤(pán)君三腦海中卻殘存著(zhù)該產(chǎn)業(yè)的一段灰色記憶。“好像是1992年，蠶繭價(jià)格突然從5.5元/斤一下子跌到3.5元/斤，當時(shí)村里本來(lái)有幾十戶(hù)養蠶農戶(hù)，大多虧損了，最后只剩下幾戶(hù)。”在盤(pán)君三看來(lái)，如果不是政府引導，他從未考慮過(guò)養蠶。眼下，他已將一半土地改種桑樹(shù)，村里像他這樣大規模投入種桑養蠶的村民還有不少。

盡管如此，但對長(cháng)期發(fā)展，盤(pán)君三心里并沒(méi)底：“如果價(jià)格又走低了，那只能砍樹(shù)，改種其他。”綜觀(guān)其他地區，由政府主導發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由于缺乏完善的市場(chǎng)運作機制，由盛轉衰的例子并不少見(jiàn)。

對此，縣扶貧辦則不以為然。為了保障蠶桑產(chǎn)業(yè)，連南鹿鳴繭絲綢有限責任公司與貧困戶(hù)一簽5年保底價(jià)，最少按照8元/斤收購。在租金與蠶房成本大大降低的情況下，貧困戶(hù)在一定時(shí)期內完全可以有不錯收益。“按照現在的成本，一畝桑樹(shù)投入500元。即便每斤賣(mài)到8元，一年還有一兩萬(wàn)元收入。”唐十四貴告訴記者，因為充滿(mǎn)信心，他已經(jīng)將種植面積擴大到20畝。按照500元/畝的成本，這意味著(zhù)剛剛脫貧的唐十四貴必須拿出1萬(wàn)元作為前期投入。

“種桑養蠶，相對養豬養雞還是穩妥一些。不過(guò)，農業(yè)生產(chǎn)受自然和市場(chǎng)影響大，誰(shuí)又能說(shuō)得清楚呢？”村民唐志鋒認為，盡管政府努力使貧困戶(hù)“零風(fēng)險運作”，但也未必能絕對規避風(fēng)險。村民唐亞木貴就告訴記者，今年他也投資5000元種植了10畝桑樹(shù)，不過(guò)受上半年霜凍影響，今年收入應該只有幾千元。對于大多數農戶(hù)而言，并不太關(guān)心市場(chǎng)行情，眼下政府鼓勵，行情看好，自然要加大投入。

面對產(chǎn)業(yè)人數和投資規模不斷擴大，連南縣鹿鳴繭絲綢有限責任公司負責人盧總經(jīng)理認為，行情不是那么絕對。“總體上價(jià)格還算穩定。不過(guò)我國蠶繭依賴(lài)出口，受?chē)H行情影響較大。以前是5年一個(gè)波動(dòng)周期，現在更復雜。兩年前，蠶繭價(jià)格還跌破6元/斤呢。”顯然，農戶(hù)要長(cháng)久發(fā)展，還必須透過(guò)目前的保障措施，盯緊市場(chǎng)行情。

來(lái)源： 南方農村報

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