10月15日訊　

前不久，筆者參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)了位于澳大利亞悉尼的澳大利亞羊毛交易所(AWEX)總部，它的全稱(chēng)為AustralianWoolExchange。澳大利亞羊毛交易所是一個(gè)適應于澳大利亞羊毛監管方式從政府行為轉向市場(chǎng)與行業(yè)自律有機結合的變革、延續了政府的某些職能，但又市場(chǎng)化運轉的服務(wù)性機構。這個(gè)機構和澳大利亞羊毛檢測局(AWTA)一起，構建了澳大利亞羊毛的質(zhì)量管理體系，有效地服務(wù)于澳大利亞羊毛生產(chǎn)、交易的各個(gè)環(huán)節，對保證澳大利亞羊毛質(zhì)量和國際市場(chǎng)競爭力。

澳大利亞羊毛交易所的主要工作

澳洲政府認為，羊毛產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，應當始始終鼓勵競爭。但鼓勵競爭必須制訂規則，很好管理競爭，才能使介入競爭的各方有信心，才能對買(mǎi)賣(mài)雙方很好保護。而制訂規則必須公平科學(xué)，而且有利于促進(jìn)羊毛產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高。對羊毛質(zhì)量判定公平準確，有兩個(gè)環(huán)節是必不可少的，一是實(shí)驗室對抽樣樣品檢測結果的正確性，二是抽樣樣品的代表性，也就是小樣與大樣的相符性。如果樣品的品質(zhì)特征不能代表實(shí)際的大宗貨物，那么實(shí)驗室檢測結果再正確，對于指導交易沒(méi)有意義；而要保證樣品與大樣的品質(zhì)特征相符，除了抽樣環(huán)節的科學(xué)公正外，首先必須保證每個(gè)大樣品質(zhì)特征的一致性。

澳大利亞羊毛交易所的主要工作就是放在這個(gè)方面。即通過(guò)制訂方法和標準并培訓人員來(lái)保證所生產(chǎn)羊毛按不同質(zhì)量特征來(lái)組批，主要通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現：一是制訂統一標準；二是通過(guò)培訓、注冊、管理羊毛分級員，使所制訂的規則通過(guò)這些有資質(zhì)分級員得到有效的執行。澳大利亞的羊毛分級員根據其資格和從事的工作，分為物主分級員(OC)、澳大利亞羊毛分級員(AW)和副分級員(CA)。這三類(lèi)分級員的權限是不一樣的，但無(wú)論那一類(lèi)分級員都必須通過(guò)澳大利亞羊毛交易所的資質(zhì)認定并注冊。這些分級員每人都有一個(gè)不同的注冊分級標識，含印戳、圖章和身份證件。當羊毛包蓋有這些印戳或圖章時(shí)，則表示該羊毛分級員已按要求對包中的貨物進(jìn)行相應的分級。目前，澳大利亞注冊的羊毛分級員共有2萬(wàn)多名，分別在澳大利亞3萬(wàn)多家牧場(chǎng)執行統一標準的分級工作。同時(shí)這些羊毛分級員還負有現場(chǎng)指導和幫助牧民正確理解標準，收集建議和交流信息以及監督檢查剪羊毛工作的責任。

幾點(diǎn)啟示

一是當檢驗數據作為交易中買(mǎi)賣(mài)雙方的公正檢驗數據時(shí)，必須注重檢驗結果和交易實(shí)際貨物的符合性；而要保證符合性，不僅僅是實(shí)驗室樣品檢測結果的正確性，重要的是要保證樣品和大樣特征指標的一致性。尤其是對于天然纖維這類(lèi)自然界生成的非標準化工業(yè)產(chǎn)品，必須對大樣事先做好充分的準備工作，必須認識到事先準備工作是公正檢驗數據不可缺少的環(huán)節。

二是事先準備工作是一個(gè)集管理和技術(shù)一體的專(zhuān)業(yè)性工作，必須有專(zhuān)業(yè)的部門(mén)、具備資質(zhì)的、責任意識強、服務(wù)作風(fēng)優(yōu)良人員來(lái)共同完成，而且必須建立一整套嚴密的制度和標準。從這個(gè)意義上講，事先準備工作的工作內容、人員素質(zhì)、管理方式都要比實(shí)驗室工作難度更大、要求更高。

三是任何管理工作都必須注重管理對象的需求，必須注重服務(wù)的理念。一個(gè)規則的制訂，不考慮參與者的利益，是很難得到真正落實(shí)的，尤其是在沒(méi)有國家強制力的領(lǐng)域。澳大利亞羊毛交易所不是我們認為那種有執法權的、代表國家的管理機構，它所制訂的一系列分級管理辦法并不具備強制力。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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