9月28日訊　在中國棉花價(jià)格指數刷新10年來(lái)最高紀錄之際，9月27日，全國棉花工作電視電話(huà)會(huì )議在國家發(fā)展與改革委員會(huì )緊急召開(kāi)。在這次由國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、中華全國供銷(xiāo)合作總社和中國農業(yè)發(fā)展銀行等七部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的會(huì )議上，棉價(jià)近期的“異動(dòng)”現象是否持續以及2010年度國內棉花供需能否平衡成為會(huì )議關(guān)注的焦點(diǎn)。

國家發(fā)改委副主任張曉強指出，目前棉價(jià)波動(dòng)與市場(chǎng)投機炒作有較大關(guān)系，國內市場(chǎng)棉價(jià)脫離供求基本面的上漲不可持續。從下游情況來(lái)看，今年l~8月份紡織原料、人工成本大幅上漲，而衣著(zhù)類(lèi)價(jià)格同比下降，過(guò)高棉價(jià)難以為繼。他表示，新年度棉花需求仍將繼續增長(cháng)，但增速會(huì )有所減緩，國內棉花產(chǎn)需缺口將略大于上年度，國內棉花市場(chǎng)平穩運行有一定困難，但通過(guò)努力可以實(shí)現棉花供求總量的基本平衡。

從棉花生產(chǎn)情況來(lái)看，農業(yè)部門(mén)最新調查結果顯示，今年全國棉花種植面積與去年基本持平。一方面，由于上半年棉花主產(chǎn)區普遍出現低溫天氣，棉花發(fā)育遲緩，總體長(cháng)勢差于常年。另一方面，近期部分地區出現災害性天氣，對棉花生長(cháng)有一定影響。受天氣影響，新棉大量上市要到10月中旬，比常年推遲10~20天。如后期氣候正常，棉花全年總產(chǎn)量將比上年略減。記者從中國棉花協(xié)會(huì )了解到，9月26日下午，國家有關(guān)部門(mén)緊急通知繼續通過(guò)競拍方式投放40萬(wàn)噸國儲棉，以緩解因天氣因素導致新棉上市推遲而出現的短缺問(wèn)題。

從需求角度來(lái)看，由于世界經(jīng)濟呈回升趨勢，2010年度我國紡織品內外需市場(chǎng)都將保持增長(cháng)態(tài)勢，但增速可能會(huì )有所減緩。總體來(lái)說(shuō)，新年度棉花需求仍將繼續增長(cháng)，但增速會(huì )有所減緩，國內棉花產(chǎn)需缺口略大于上年度。

雖然國內棉花產(chǎn)需存在較大缺口，保障棉花供應有一定壓力，但張曉強認為，通過(guò)有效利用國際市場(chǎng)資源和做好儲備調節，可以保持國內棉花供求總量平衡。據國際棉花咨詢(xún)委員會(huì )(ICAC)最新預測，2010年度美國、印度、巴西等主要產(chǎn)棉國大幅增產(chǎn)，全球棉花產(chǎn)量達2511萬(wàn)噸，比上年度增加336萬(wàn)噸；消費量2507萬(wàn)噸，比上年度增加47萬(wàn)噸；可供出口資源846萬(wàn)噸，比上年度增加75萬(wàn)噸。國際棉花市場(chǎng)當年產(chǎn)需基本平衡，供求狀況比上年有所改善，通過(guò)適當增加進(jìn)口可以滿(mǎn)足國內紡織企業(yè)的需要。此外，國家儲備還保有一定庫存，當市場(chǎng)需要時(shí)可以及時(shí)投放。同時(shí)，張曉強強調：“我們對新年度保持國內棉花市場(chǎng)平穩運行的困難應有充分的估計。”一方面，2010年度國際棉花期初庫存比上年度減少281萬(wàn)噸，供求狀況仍處于緊平衡狀態(tài)；另一方面，國內棉花離大量上市還有一段時(shí)間，未來(lái)天氣尚不確定，這些都容易引發(fā)市場(chǎng)投機炒作和價(jià)格異常波動(dòng)。受棉花種植成本增加、產(chǎn)需缺口擴大和糧食等其他農產(chǎn)品價(jià)格上升等因素影響，新年度國內市場(chǎng)棉價(jià)比上年度略高有其合理性，但棉價(jià)短期內過(guò)快過(guò)度上漲蘊涵著(zhù)較大的市場(chǎng)風(fēng)險。

鑒于2010年度棉花市場(chǎng)形勢復雜、工作難度大，與會(huì )各部門(mén)均拿出應對方案。其中，發(fā)改委將著(zhù)眼于保證棉花供需基本平衡和促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩定發(fā)展，把保護棉農利益、保障用棉需要、穩定市場(chǎng)棉價(jià)、規范流通秩序、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、深化質(zhì)檢改革作為新年度棉花工作的主要任務(wù)來(lái)抓；財政部會(huì )大幅增加棉花良種補貼資金，加大棉花高產(chǎn)創(chuàng )建補貼資金與棉花保險保費補貼資金支持力度，繼續穩定棉花滑準稅政策，安排專(zhuān)項經(jīng)費支持棉花質(zhì)檢體制改革，加大對出疆棉及棉紗運費補貼力度；中國農業(yè)發(fā)展銀行將認真履行好農發(fā)行信貸支農職能，切實(shí)做好棉花收購資金供應工作。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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