2009年第四季度以來(lái)，我國外貿開(kāi)始步入恢復通道。現在中國經(jīng)濟出現企穩回升勢頭，盡快退出經(jīng)濟刺激政策的呼聲漸起。我們應高度警惕經(jīng)濟刺激政策退出或效應遞減引發(fā)外貿今明兩年再次探底的可能性。

1997年亞洲金融危機后，我國外貿增長(cháng)曾出現兩次探底，第一次是1998年，第二次是2001年。其中2001年探底與經(jīng)濟刺激政策效應遞減和外需持續不足有直接關(guān)系。前車(chē)之鑒，不可忽視。我們要警惕阻礙外貿回暖的兩大殺手––

　　外貿回暖殺手一：

　　投資周期導致的經(jīng)濟慣性波動(dòng)

受金融危機沖擊，中國當前面臨的問(wèn)題和西方面臨的問(wèn)題有很相似的地方。但根本的不同在于，西方危機是由于資產(chǎn)泡沫直接導致的，而中國經(jīng)濟已經(jīng)較長(cháng)時(shí)期陷入一種由投資形成的經(jīng)濟波動(dòng)怪圈。地方政府考慮GDP和就業(yè)壓力，不斷地以投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，產(chǎn)能呈現階段性短缺和過(guò)剩，由此反復引發(fā)波動(dòng)性通脹壓力，流動(dòng)性增大，迫使中央政府反復出臺經(jīng)濟刺激政策。本輪金融危機只是加重了中國這種經(jīng)濟慣性波動(dòng)，凸顯了原有經(jīng)濟結構中經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)環(huán)保的失衡、國民收入分配的失衡、資本回報率和生產(chǎn)要素回報率的失衡、長(cháng)期要素投入導致依賴(lài)外貿的失衡。

這種慣性波動(dòng)，從過(guò)去的實(shí)踐來(lái)看，極易引起中國經(jīng)濟短期內的二次探底性的震蕩，并從宏觀(guān)上加劇對外貿的影響。

目前我國經(jīng)濟回升態(tài)勢開(kāi)始明朗，很大程度上靠政府投資拉動(dòng)。從實(shí)體層面來(lái)看，民間投資和社會(huì )消費還沒(méi)有被完全帶動(dòng)起來(lái)。經(jīng)濟回升內在動(dòng)力不足，經(jīng)濟刺激政策效應減弱，一些局部的負面影響開(kāi)始顯現：一是政策對民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)生了擠出效應。在石油石化、冶金，甚至紡織這樣的競爭性領(lǐng)域，目前都出現了“國進(jìn)民退”的情況，大大降低了行業(yè)的創(chuàng )新活力，對民營(yíng)企業(yè)的出口也產(chǎn)生一定的負面影響。二是加劇了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險。三是受居民收入水平的制約，消費性政策刺激效應逐步減弱。例如，家電下鄉無(wú)論是對農民的生產(chǎn)生活還是對GDP增長(cháng)都有很大的貢獻，但這也提前預支和釋放了農村市場(chǎng)容量。持續和過(guò)度的消費政策刺激則有可能成為真正市場(chǎng)性消費啟動(dòng)的障礙。

外貿回暖殺手二：

　　全球修復性失衡產(chǎn)生的外需萎縮

　　外需不振將成為一個(gè)中長(cháng)期問(wèn)題

目前，歐元區失業(yè)率達到了10年來(lái)的最高值，美國失業(yè)率超過(guò)10%，創(chuàng )26年新高。美國的儲蓄率從“零”快速躍升至目前的6.9%，為15年以來(lái)的最高水平。歐美居民消費模式的悄然改變，使得消費的貢獻度正在降低。特別是我們應警惕現在迪拜債務(wù)危機以及部分國家的債務(wù)風(fēng)險，比如穆迪1月13日就警告希臘和葡萄牙的經(jīng)濟有“慢性死亡”的風(fēng)險。加之，各國拉動(dòng)內需的政策，對出口依賴(lài)的中國經(jīng)濟將會(huì )是雪上加霜，這一趨勢形成的倒逼機制，也要求我們徹底改變畸形的投資、出口驅動(dòng)型經(jīng)濟增長(cháng)模式。

　　重要貿易伙伴經(jīng)貿政策改變影響中國出口

今年以來(lái)，美國經(jīng)濟戰略出現重大調整，基于綠色技術(shù)和新一代信息技術(shù)的出口導向型經(jīng)濟將成為美國新經(jīng)濟模式。如某些學(xué)者所言“世界無(wú)法讓兩個(gè)最重要的經(jīng)濟體或者說(shuō)一個(gè)半同時(shí)采取出口導向型增長(cháng)模式”。

美國的戰略轉向將遏制我產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展：一是美國經(jīng)濟戰略向出口導向型、實(shí)體型經(jīng)濟調整，將對我已經(jīng)具有的優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)形成沖擊，“世界工廠(chǎng)”地位或受威脅。從長(cháng)期看，在裝備制造、IT制造、汽車(chē)、鋼鐵等眾多產(chǎn)業(yè)中，中美將由互補關(guān)系轉為競爭關(guān)系。二是綠色設備和技術(shù)的出口將成美經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，形成對我產(chǎn)業(yè)升級的戰略遏制。一些發(fā)達國家出臺的“碳關(guān)稅”等綠色壁壘和節能標準，迫使新興國家不得不加大從歐美引進(jìn)綠色設備或技術(shù)的力度，形成進(jìn)口依賴(lài)。特別是美國出口導向型戰略一旦成功實(shí)施，中美摩擦將向長(cháng)期化、高端化發(fā)展。

　美元貶值帶來(lái)輸入性通脹壓力，加大出口成本

從外貿角度來(lái)講，由于大宗初級商品具有傳統意義上的保值作用，在金融衍生工具高度發(fā)達的今天更具有金融屬性，因此美元貶值和全球流動(dòng)性增加帶來(lái)對通貨膨脹的預期和避險的需求，直接推高了大宗商品價(jià)格，對全球經(jīng)濟的復蘇形成了新的、現實(shí)的、不可逾越的風(fēng)險。石化、鋼鐵、紡織等正在進(jìn)入復蘇通道的產(chǎn)業(yè)將面臨成本上漲和終端需求依然低迷的兩頭擠壓。

　　結構性貿易摩擦加劇

以保就業(yè)為目標的結構性摩擦將成近一階段的國際貿易關(guān)系的新特點(diǎn)。在這些貿易摩擦案件中，主要涉及行業(yè)均是勞動(dòng)密集和資本密集型的傳統工業(yè)。從中長(cháng)期看，與新能源低碳經(jīng)濟相關(guān)的、我起步較晚的產(chǎn)業(yè)將成為潛在摩擦領(lǐng)域。例如，德國太陽(yáng)能生產(chǎn)商欲對中國產(chǎn)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，很有可能成為低碳經(jīng)貿摩擦的“第一槍”。

　　新興國家爭奪傳統市場(chǎng)

近年來(lái)，中國勞動(dòng)力成本呈不斷提高之勢。以美元計算，中國勞動(dòng)力價(jià)格每年上升25%。2008年中國小時(shí)工資已達到印度的1.2倍，越南的5.7倍。在中國最富競爭力的紡織品行業(yè)，勞動(dòng)力成本已為東南亞近鄰的3至4倍。同時(shí)，傳統制造業(yè)向印度、越南等新興國家轉移的趨勢值得關(guān)注。目前，Adidas等運動(dòng)品牌公司正研究分階段將原交給中國廠(chǎng)商代工生產(chǎn)的訂單轉往東南亞等地。

此外，中東利用資源優(yōu)勢快速擴張石化產(chǎn)能，預計到2013年，中東乙烯產(chǎn)能將居世界第二位。中東地區本身對石化產(chǎn)品的需求較少，大宗石化產(chǎn)品的70%以上產(chǎn)品均需出口外銷(xiāo)，約占世界出口量的兩成以上。極具競爭力的中東石化產(chǎn)品已經(jīng)導致歐洲化工企業(yè)大規模關(guān)閉，對石化的全球格局產(chǎn)生深遠影響。

　　避免二次探底應該開(kāi)什么藥方？

基于國內投資周期性波動(dòng)、全球修復性失衡、外需持續萎縮、國際競爭加劇等因素，我國宏觀(guān)經(jīng)濟以及外貿仍面臨較大的不確定性，經(jīng)濟刺激政策處于兩難困境：如果退出時(shí)間窗口過(guò)早，必定意味著(zhù)大量中長(cháng)期工程成為“爛尾工程”，使未來(lái)的信貸和財政政策無(wú)法全身而退，就業(yè)壓力也將加劇，居民自發(fā)性消費難以啟動(dòng)，“三駕”馬車(chē)的結構性失衡依然無(wú)法緩解。如果不退出，政府將直接面臨通脹壓力，對產(chǎn)業(yè)的負面影響加劇。

因此，建議2010年繼續保持投資和擴大內需政策的持續性和穩定性，建立經(jīng)濟刺激退出機制外貿“防火墻”。

第一，進(jìn)行適當的通脹預期管理有利于外貿的恢復性增長(cháng)，現有外貿類(lèi)刺激政策應“緩退”、“穩退”。中國經(jīng)濟是非均衡經(jīng)濟，根據歷年的經(jīng)驗，3%左右甚至再高一點(diǎn)的通貨膨脹是可以承受的。適當的通脹有助于刺激消費，拉動(dòng)內需，從而幫助經(jīng)濟增長(cháng)。在資本流入難以控制和匯率穩定的前提下，適度通脹有利于減輕人民幣升值的壓力，維持中國產(chǎn)品的出口競爭力。

第二，實(shí)施政策更為優(yōu)惠、時(shí)效更為長(cháng)遠的低碳工業(yè)園區專(zhuān)項政策，打造全球“低碳制造”中心，培育出口新增長(cháng)點(diǎn)，應對國外碳關(guān)稅。

第三，設立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”專(zhuān)項扶持基金，幫助國內過(guò)剩產(chǎn)能中有條件的產(chǎn)業(yè)，有目的、有計劃、有國別的“走出去”。一是采取綠地投資、份額權益等方式，充分利用國外資源、渠道和品牌，提升我國資源性產(chǎn)業(yè)的競爭力；二是通過(guò)工程承包、成套設備出口，采取“債轉股”，“費改股”等方式介入國外基礎設施運營(yíng)，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；三是強制性轉移部分具有就業(yè)剛性、但嚴重影響減排目標的產(chǎn)業(yè)，化解綠色壁壘和貿易摩擦風(fēng)險。

第四，將發(fā)展外向型民營(yíng)經(jīng)濟作為應對后危機時(shí)代的戰略重點(diǎn)，推動(dòng)各地設立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)外貿服務(wù)機構，實(shí)施“添翼”服務(wù)工程。

第五，在擴大內需的資金中安排專(zhuān)項費用，推廣運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快建設國際大通道，完善國內物流基礎設施，提高國際貿易流通效率。

第六，推動(dòng)自貿區建設，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，減輕對我出口的短期影響。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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