5月19日訊　5月18日,本報記者通過(guò)大型紡織企業(yè)了解到,本年度第二批進(jìn)口棉配額,本周一已經(jīng)部分下發(fā)。

對此,有地方發(fā)改委人士回應稱(chēng)暫未接到正式文件。

而據一位參加了近日在三亞召開(kāi)的中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇的紡織業(yè)人士透露,會(huì )上傳達的信息顯示,政府已經(jīng)敲定這一輪配額下發(fā)的總量為100萬(wàn)噸,且將分期下發(fā),首批先行發(fā)放50萬(wàn)噸。政府松手下發(fā)100萬(wàn)噸的進(jìn)口配額,是為彌補9月新棉上市之前的市場(chǎng)供應缺口。根據中國棉花(資訊,行情)(資訊,行情)協(xié)會(huì )的調研匯總,截至今年4月底,國內棉花的商業(yè)庫存數尚不足180萬(wàn)噸,約為兩個(gè)月的用棉量,而當前距新棉上市還有4個(gè)月,仍有兩個(gè)月左右的用棉量沒(méi)有著(zhù)落。

棉花供不應求

進(jìn)口棉配額近期下發(fā)的消息上周末開(kāi)始在業(yè)界廣為流傳,中國棉花協(xié)會(huì )亦在官方網(wǎng)站上提示:“國家近期增發(fā)部分滑準稅進(jìn)口配額,面向用棉企業(yè),以滿(mǎn)足紡織業(yè)需要。”不過(guò)這一公告未提及具體數量。

去年12月末,發(fā)改委在內的多部委會(huì )簽下放了2010年度首批189.4萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額,包括89.4萬(wàn)噸的稅率為1%的關(guān)稅內配額和100萬(wàn)噸的稅率稍高的滑準稅配額。

這部分配額實(shí)際上已經(jīng)消耗了大半。根據海關(guān)總署統計,今年1-4月,中國進(jìn)口棉花117萬(wàn)噸。

河北方圓紡織印染集團今年明顯感受到買(mǎi)棉的不容易,公司的棉花庫存可用天數從過(guò)去的兩周左右下調至現在的7天,這家12萬(wàn)錠的棉紡廠(chǎng)每天需要消耗60噸左右的棉花。

3月份開(kāi)始,棉價(jià)開(kāi)始急速上揚,資金壓力迫使不少紡織企業(yè)調整庫存量。山東魯棉集團一高層近期的調研發(fā)現,企業(yè)規模越大,庫存調整越為明顯,“過(guò)去大型紡織企業(yè)一般會(huì )庫存2-3個(gè)月的用棉量,保證正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),但現在大企業(yè)的庫存可用天數一般不超過(guò)1個(gè)月。”

中國棉花價(jià)格指數顯示,標準棉的價(jià)格從2月的不足15000元/噸上漲至5月的16638元/噸。

中國棉花協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)高芳在上述三亞論壇上表示,本年度(2009年9月-2010年8月)的棉花棉花產(chǎn)量預計在700萬(wàn)噸左右;至于消費量,棉花協(xié)會(huì )預估數在950萬(wàn)-1000萬(wàn)噸,政府會(huì )商數為1000萬(wàn)噸左右。

若按此測算,本年度的用棉缺口大約有300萬(wàn)噸,需要依靠進(jìn)口或政策拋儲來(lái)彌補。

游資炒作身影乍現

游資的炒作也被認為是棉花價(jià)格暴漲的原因之一。

今年初,新疆浙江商會(huì )就估算至少有100億元的浙江民資撤離山西煤礦和國內房地產(chǎn)轉戰新疆棉花。

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲也在三亞論壇上提及這一現象,他說(shuō),不僅僅是棉花,有游資已經(jīng)開(kāi)始炒作棉紗,“現在有的針織廠(chǎng)不得不考慮自己建紗廠(chǎng)。企業(yè)有限的資金不用于產(chǎn)業(yè)鏈的提升,而是用于應對棉花和棉紗的炒作上,這是一個(gè)浪費。”

進(jìn)口配額的下放估計難以撼動(dòng)當前棉價(jià)。第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說(shuō),實(shí)際上,在上周末第二批配額發(fā)放在即的消息傳出后,中國棉花價(jià)格指數還在微幅上漲。而國際市場(chǎng)已經(jīng)預期到中國還將增加進(jìn)口,前期國際棉價(jià)的上漲已經(jīng)消化了這一因素。

實(shí)際上,過(guò)往以低價(jià)取勝的進(jìn)口棉在當下已無(wú)多少優(yōu)勢可言。

廣東一家棉紡企業(yè)告訴記者,美棉和同品質(zhì)的國內棉的到廠(chǎng)價(jià)格都在17000元-18000元/噸,差價(jià)已不明顯。此前,進(jìn)口棉的到廠(chǎng)價(jià)一般要比國內棉便宜1000元甚至1500元每噸。高芳認為,這也在一個(gè)側面反映了當前的高棉價(jià)是由供求基本面而非游資炒作決定的。

避免成為下一個(gè)“大豆”

事實(shí)上,觀(guān)測近幾年數據可以發(fā)現,中國每年200多萬(wàn)噸的棉花進(jìn)口量已經(jīng)占據供應量的1/3左右。

農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心、樂(lè )施會(huì )等機構聯(lián)合撰寫(xiě)的報告《2009年多哈回合談判重啟———中國棉業(yè)依然步履維艱》認為,入世后的市場(chǎng)開(kāi)放令中國棉花進(jìn)口急劇增長(cháng),2008年中國棉花進(jìn)口量是2001年的19.5倍。棉花的對外依存度也在上升,2002年-2007年,進(jìn)口棉占中國消費總量的20.2%,最高時(shí)達到31.7%。

棉花是否會(huì )成為下一個(gè)“大豆”？目前,中國大豆進(jìn)口依存度超過(guò)70%,整個(gè)產(chǎn)業(yè)幾乎全部被外資壟斷。

長(cháng)期關(guān)注棉花產(chǎn)業(yè)的農業(yè)部經(jīng)濟研究中心研究員杜敏表示,當年在入世談判時(shí),政府曾經(jīng)對棉花行業(yè)進(jìn)行模型測算,研究顯示如果棉花的對外依存度超過(guò)40%,可能?chē)乐赜绊懢蜆I(yè)等系列指標。

從棉花到紡織服裝,這條產(chǎn)業(yè)鏈吸納的就業(yè)人口超過(guò)1億。

影響似乎已經(jīng)開(kāi)始呈現。上述報告說(shuō),2002年-2008年,中國農戶(hù)種棉每畝利潤總體下降,調研發(fā)現,由于棉花收入難以維持家庭日常開(kāi)支,新疆棉農不得不削減醫療、教育、社會(huì )交往等各種家庭開(kāi)支,盡量將生活花費降至最低。

杜珉稱(chēng),雖然業(yè)界一直在呼吁政府出臺最低保護價(jià)措施為棉農托底,保護農民的種棉積極性,但這一惠農政策至今未有出臺跡象。最低保護價(jià)的操作思路是,根據生產(chǎn)成本等確定最低收購價(jià),當市場(chǎng)價(jià)格高于這一價(jià)格標準時(shí),棉農可以自由出售,一旦市場(chǎng)價(jià)格低于這一標準時(shí),政府負責按照保護價(jià)收購棉花。

杜珉近期曾經(jīng)到棉花主產(chǎn)區調研,雖然去年的收購價(jià)很高,籽棉收購價(jià)普遍在3.2元/斤左右,棉農們仍表示今年會(huì )減少種植面積或不增加種植面積,因為2008年,籽棉的收購價(jià)一度跌至1.8元/斤,棉農們連保本都難以實(shí)現。

根據入世協(xié)議,中國對棉花實(shí)行8.5%以?xún)鹊奈⒘垦a貼是允許的,測算下來(lái),每年這一補貼的上限額度大概在50億-60億元人民幣。實(shí)際上,這一補貼量遠遠沒(méi)有用足。以2009年為例,政府對棉花投入了總計13億元的良種補貼,雖然又撥出20多億進(jìn)行收儲,但收儲的利好并未傳導至棉農,僅僅利好了棉花加工商。而作為中國最主要的棉花進(jìn)口國,美國在2008年-2012年之間,每年都補貼棉農10億美元,其中包括超過(guò)6億美元的棉農直補。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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