隨著(zhù)中國—東盟自由貿易區的建成，我國不少紡織企業(yè)準備進(jìn)軍東盟。然而，多位專(zhuān)家學(xué)者和東盟國家企業(yè)界人士認為，由于中國與東盟國家的紡織業(yè)存在著(zhù)很強的“同質(zhì)競爭”，中國紡織品開(kāi)拓東盟市場(chǎng)會(huì )面臨多重障礙，紡企投資東盟須實(shí)現“戰略轉變”。

－－四大優(yōu)勢催促中國紡織業(yè)“布局東盟”

廣西民族大學(xué)商學(xué)院教授高歌認為，促使中國紡織業(yè)加快推動(dòng)東盟自由貿易區布局的關(guān)鍵在于：

首先，中國－東盟自由貿易區的建立給中國紡織業(yè)帶來(lái)巨大的投資機會(huì )。東盟國家人口多，對紡織品有很大需求量，紡織品自有生產(chǎn)明顯不足，所需紡織品９０％依靠進(jìn)口，由于技術(shù)條件的差異，對經(jīng)過(guò)一定加工技術(shù)含量高的紡織品，例如布料、輔料、服裝的需求量更大。隨著(zhù)中國－東盟ＦＴＡ建設步伐的不斷加快，一系列優(yōu)惠政策會(huì )陸續出臺，加上當地完善的基礎設施、華人基礎以及豐富的勞動(dòng)力和自然資源，商機之大不言而喻。

其次，中國東部地區紡織產(chǎn)業(yè)的結構調整帶來(lái)的資本轉移為中國企業(yè)投資東盟提供了物質(zhì)基礎。近年來(lái)，中國東部“民工荒”、“能源荒”、“土地荒”逐漸加劇，紡織品產(chǎn)業(yè)成本壓力加大。東盟部分國家紡織工業(yè)在資本、技術(shù)、信息和體制方面與我國存在著(zhù)比較明顯的差距，使得中國東部地區與東盟各國可實(shí)現優(yōu)勢互補。隨著(zhù)中國紡織業(yè)裝備能力的提高和裝備的高級化，大批傳統紡織機械需要通過(guò)對外投資的方式轉移出去，東盟國家能有效盤(pán)活這些傳統紡織機械。

第三，在東盟生產(chǎn)，再出口歐美等市場(chǎng)可以繞過(guò)一些國際貿易壁壘。中國紡織企業(yè)可以通過(guò)在泰國、菲律賓、柬埔寨、馬來(lái)西亞、緬甸等國設廠(chǎng)，完成產(chǎn)品的后續加工后出口到美國、歐盟等消費市場(chǎng)。這種貿易安排在開(kāi)拓新的出口渠道時(shí)可以規避一些貿易風(fēng)險，享受歐美針對東盟國家的低關(guān)稅、普惠制等各種優(yōu)惠措施。東盟中的新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓、泰國、柬埔寨和文萊既是世貿組織成員，又是市場(chǎng)經(jīng)濟國家，中國企業(yè)在這些國家投資設廠(chǎng)，可避免國內企業(yè)為爭奪出口市場(chǎng)而導致出口量激增、出口價(jià)格下降，被一些國家冠以商品傾銷(xiāo)而遭受制裁，也可規避被認定為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險。

第四，可緩解我國紡織業(yè)面臨的巨大壓力。近年來(lái)，我國紡織行業(yè)遇到了前所未有的困難，其主要原因有人民幣升值，出口退稅率下調等。由于紡織品附加值較低，人民幣升值使企業(yè)的出口成本增加，削減了企業(yè)的出口利潤。同時(shí)，新勞動(dòng)法推出后的勞動(dòng)力成本大幅、增加國家出口退稅率下降、印染行業(yè)新準入標準等因素都增加了中國紡織企業(yè)的成本，紡織業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格年均漲幅在２０％左右。

－－三大風(fēng)險困擾中國紡織業(yè)“東盟戰略”

多位專(zhuān)家學(xué)者均認為，東盟國家的政治安全隱患、經(jīng)濟水平差異和對中國的戒備心理，則是制約中國紡織業(yè)布局東盟的主要原因。

第一，安全隱患集中表現在東盟區域化缺乏足夠的支撐體系。云南省東南亞南亞研究院常常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)朱振明認為，東盟在以區域化為出發(fā)點(diǎn)，行為主體從由國家主導到國家與區域政府組織主導，再到國家、區域政府組織、公民社會(huì )組織和市場(chǎng)組織等協(xié)同作用。但東盟市場(chǎng)仍然存在著(zhù)內外矛盾的雙重壓力，表現在東盟過(guò)于強調對話(huà)而不是法律程序，缺乏相應的制度；東盟國家間缺乏整體性，面對現實(shí)的和潛在的嚴重軍事問(wèn)題常常表現出無(wú)能為力。

此外，東盟區域市場(chǎng)經(jīng)濟結構具有同質(zhì)性，難以形成產(chǎn)業(yè)內分工，市場(chǎng)對推動(dòng)緊密的經(jīng)濟聯(lián)系的形成作用有限，區域市場(chǎng)的“對話(huà)機制”具有明顯的松散性，難以形成共同規則，對集體行為的約束力較差，常常無(wú)法達到預期效果。東盟市場(chǎng)區域面臨市場(chǎng)全球化帶來(lái)的更為嚴峻的綜合安全挑戰和威脅，可以說(shuō)這種政治安全風(fēng)險將長(cháng)期存在。

第二，東盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展水平差異大導致東盟市場(chǎng)各成員國很難平等合作。浙江樹(shù)人大學(xué)外經(jīng)貿學(xué)院院長(cháng)陸建人認為，東盟市場(chǎng)內部次區域市場(chǎng)在經(jīng)濟發(fā)展水平上懸殊很大，從人均國民生產(chǎn)總值上看，新加坡為３萬(wàn)美元，而緬甸、柬埔寨僅有２６００美元，兩者之間相差１００倍，新加坡知識經(jīng)濟、高科技產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占了相當大的比重，老撾、柬埔寨、緬甸經(jīng)濟仍然以農業(yè)、林業(yè)為主。經(jīng)濟發(fā)展水平和實(shí)力的較大差距使東盟各國在追求經(jīng)濟開(kāi)放、經(jīng)濟合作上分歧很大，處在不同發(fā)展階段的各成員國在開(kāi)放市場(chǎng)的程度和步伐等方面存在重大分歧，這些分歧也將影響東盟市場(chǎng)合作向更深層發(fā)展。在東盟市場(chǎng)的建設過(guò)程中各國受益程度是不均勻的，經(jīng)濟發(fā)展水平較高且原來(lái)實(shí)行低關(guān)稅的國家受益較多，而經(jīng)濟發(fā)展水平較低且原來(lái)實(shí)行高關(guān)稅的國家受益較少，甚至利益受到損失。因此，東盟市場(chǎng)中的各成員國很難做到平等合作、互利互惠，必然存在著(zhù)利益受損的國家采取消極甚至抵制的態(tài)度。

第三，東盟國家對中國硬實(shí)力的發(fā)展仍然存在戒備心理。上海國際問(wèn)題研究院國際戰略研究所亞太研究中心主任馬孆認為，東盟國家擔心中國強大后會(huì )采取擴張戰略；擔心中國以武力方式解決南海問(wèn)題；擔心中國在臺灣問(wèn)題上的戰略走向。東盟國家一方面是對中國強大之后的長(cháng)期戰略選擇仍不確定；另一方面是容易受西方輿論的影響。這導致中國與東盟國家的政治互信趨于薄弱，同時(shí)使東盟采取大國平衡戰略，牽制中國。從深層意義上看，這會(huì )導致中國和東盟在安全領(lǐng)域的合作相對滯后，在地區和國際事務(wù)中的協(xié)調不夠深入。對中國企業(yè)進(jìn)入東盟市場(chǎng)帶來(lái)嚴重阻礙和形成潛在的利益威脅。

來(lái)源： 慧聰紡織網(wǎng)

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