10月27日訊　南充絲綢歷史悠久，在上個(gè)世紀80年代中期曾經(jīng)興盛一時(shí)，到上個(gè)世紀90年代受?chē)H國內市場(chǎng)的影響，蠶繭產(chǎn)量由輝煌時(shí)期的40萬(wàn)擔銳減到現在的20萬(wàn)擔，絲綢織、染和服裝的產(chǎn)值也大幅度下降。歷屆市委、市政府對傳統絲綢產(chǎn)業(yè)很重視，一方面抓企業(yè)改制，另一方面爭取國家、省對南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，通過(guò)破產(chǎn)核呆、企業(yè)改制重組、出臺激勵政策，從而使我市的繭絲綢產(chǎn)業(yè)正在重現恢復性發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，南充絲綢工業(yè)在發(fā)展中仍存在著(zhù)一些問(wèn)題，需要采取措施加以解決。

一、南充絲綢工業(yè)存在的問(wèn)題

(一)桑蠶基礎受到弱化

近年來(lái)，受市場(chǎng)、體制等因素的影響，蠶桑基礎得不到行業(yè)的“反哺”，蠶農的利益得不到保障，蠶農的積極性受挫，出現毀桑—栽桑—再毀桑的惡性循環(huán)，多年無(wú)法解決，最終使我市絲紡原料基礎受到了極大的沖擊，主要原料呈逐年大幅下滑的態(tài)勢。蠶繭產(chǎn)量由過(guò)去的全省第1位下降為第4位，蠶繭收購量由過(guò)去的近2000萬(wàn)公斤下降為不足700萬(wàn)公斤，蠶種發(fā)種量從1995年的105萬(wàn)張降到現在的30萬(wàn)張，降幅達70%，蠶桑基礎明顯弱化；蠶繭質(zhì)量在全省20個(gè)市、州排名是倒數第8位，已經(jīng)出現了本地絲廠(chǎng)不愿用本地蠶繭，本地綢廠(chǎng)不愿用本地廠(chǎng)絲的局面。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)度低

南充絲紡產(chǎn)業(yè)鏈條較長(cháng)，原料生產(chǎn)、收購、加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)統一協(xié)調機制乏力，原料生產(chǎn)大多停留在單家獨戶(hù)狀態(tài)，收購主體分散，秩序混亂，致使原料總量不足、流失嚴重，與現實(shí)加工能力不相適應。同時(shí)，絲紡龍頭企業(yè)帶動(dòng)聚集效應差，大紡織理念尚未確立；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各自為陣，同在一個(gè)較狹窄的市場(chǎng)內惡性競爭，致使企業(yè)效益不高；桑蠶、繅絲、織綢、服裝這幾大塊，各自為陣，一盤(pán)散沙，處于分兵作戰的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成專(zhuān)業(yè)化分工、網(wǎng)絡(luò )化的聯(lián)合協(xié)作，整體優(yōu)勢和競爭力得不到充分發(fā)揮。

(三)行業(yè)規模嚴重萎縮

全市蠶繭產(chǎn)量比建市時(shí)減少60%，絲產(chǎn)量減少50%，綢產(chǎn)量減少30%，而全國及周邊內江、資中、德陽(yáng)等地卻在大幅度增長(cháng)，南充作為全國蠶繭基地和“綢都”的地位已岌岌可危。一批絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)弱化主業(yè)，如過(guò)去美亞絲綢廠(chǎng)、南充絲綢三廠(chǎng)等一批在省內有較大影響的品牌企業(yè)，近年來(lái)都把產(chǎn)業(yè)重心向房地產(chǎn)和其它產(chǎn)業(yè)轉移，出現了絲綢主業(yè)淡化的現象。如美亞改制前有890臺綢機，400多臺(套)服裝生產(chǎn)設備，而目前搬至新區簡(jiǎn)易廠(chǎng)房的只存240臺織機(實(shí)際開(kāi)臺不到200臺)，車(chē)間無(wú)恒溫保濕設施，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋粗糙，已不具備生產(chǎn)高檔綢條件。

(四)遺留問(wèn)題懸而未決

絲紡服裝產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加之多數企業(yè)建廠(chǎng)歷史悠久，多為國有企業(yè)改制后組建起來(lái)的企業(yè)，人員包袱重，改制成本大，企業(yè)和地方財政支付能力弱，遺留問(wèn)題較多，企業(yè)不堪重負，耗費了大量的精力和財力，去辦本不該企業(yè)辦的事，疲于應付、解決遺留問(wèn)題和穩定問(wèn)題。一些企業(yè)改制不徹底，產(chǎn)權不明析，經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)積極性不高，企業(yè)激勵機制失去效力，企業(yè)發(fā)展后勁乏力，難以輕裝運行，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。(五)資金匱乏后勁無(wú)力

據實(shí)際調查，我市金融部門(mén)對絲紡改制企業(yè)基本不予信貸投入，致使企業(yè)流動(dòng)資金缺口5億元以上，企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)改造繼續滯后，總體裝備水平落后于江浙同行10年。近兩年來(lái)，除美華尼龍實(shí)施2000噸差別化纖維改造、賢成嘉紡開(kāi)發(fā)高支高密府綢系列產(chǎn)品替代進(jìn)口面料、六合集團的合資企業(yè)新上24臺劍桿織機、南部綠神新上5組自動(dòng)繅、新立新公司新上3組自動(dòng)繅外，在絲紡生產(chǎn)技改上，幾乎沒(méi)有大的技改項目投入，多數生產(chǎn)設備以70—80年代老設備為主。而絲綢業(yè)具體產(chǎn)品的品質(zhì)，跟制造產(chǎn)品的設備條件聯(lián)系緊密，設備條件的好壞對產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大。

(六)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺少創(chuàng )新絲綢服裝企業(yè)的技術(shù)裝備落后，精深加工不足，優(yōu)秀設計人員大批流失，熟練產(chǎn)業(yè)工人外出打工，許多企業(yè)只好放棄產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，相互抄襲設計，或者干脆完全放棄設計只做點(diǎn)來(lái)料加工，所有這些，使得我市絲綢產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都難以與國內發(fā)達地區的同行競爭。

二、南充絲綢業(yè)發(fā)展的對策

(一)合理布局，夯實(shí)蠶桑基礎蠶桑是絲綢的基礎，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現代蠶業(yè)的必由之路。要堅持企業(yè)、業(yè)主投入為主、農戶(hù)投入為輔、政府投入為補充的蠶業(yè)“反哺式”發(fā)展新機制，要做到“政府有政策、行業(yè)有統籌、企業(yè)相配合”，并把強化基地鄉鎮建設和培育發(fā)展業(yè)主大戶(hù)作為重點(diǎn)，以鞏固提高南充絲綢工業(yè)的根基。

1、狠抓結構調整，切實(shí)抓好蠶桑基地建設。蠶農每畝桑樹(shù)可得純收入1000元左右，只要技術(shù)指導、蠶繭收購管理等服務(wù)能跟上，農民就有栽桑積極性。全市要主抓南部、閬中、嘉陵、西充、儀隴、蓬安6個(gè)省市蠶繭基地建設，重點(diǎn)抓好60個(gè)年產(chǎn)繭25萬(wàn)公斤以上的基地鄉(鎮)、100個(gè)主產(chǎn)鄉鎮、1000個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，5萬(wàn)專(zhuān)重戶(hù)。重點(diǎn)基地縣(市、區)把蠶桑生產(chǎn)作為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的強勢產(chǎn)業(yè)和立縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，恢復和建立服務(wù)體系，實(shí)現養蠶規模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、科學(xué)化。

2、促進(jìn)利益聯(lián)盟，保護蠶農栽桑養蠶熱情。要積極引導有實(shí)力的繅絲企業(yè)參與蠶繭資源的整合，構建“公司+專(zhuān)業(yè)桑園主”、“公司+基地+農戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”等實(shí)事求是的、具有實(shí)際操作意義的新型產(chǎn)業(yè)鏈，走貿工農一體化的路子，形成“桑蠶繭絲經(jīng)濟共同體”，實(shí)現蠶農、繅絲企業(yè)之間的“情投意合”和“雙贏(yíng)”局面。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)蠶桑專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。要通過(guò)大力發(fā)展蠶業(yè)合作社和創(chuàng )新服務(wù)體系，實(shí)現南充蠶桑生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規模化經(jīng)營(yíng)，推廣先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和經(jīng)驗，提高蠶繭品質(zhì)，降低蠶農的成本，實(shí)現我市蠶桑穩步、可持續發(fā)展的良性循環(huán)。要積極推行南部縣“先鋒蠶業(yè)生產(chǎn)合作社”的典型經(jīng)驗，采取股份合作制、技術(shù)承包制、租賃經(jīng)營(yíng)制包括因地制宜地創(chuàng )新合作模式等多種形式吸引蠶農入社，成為利益共同體。要大力支持和鼓勵羅先鋒式的專(zhuān)家能手的技術(shù)創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)熱情。

(二)用活品牌，整合優(yōu)勢資源

要用好“中國綢都”和“四川省服裝出口加工基地”兩大城市品牌，“自力更生為主，招商引資為輔”，吸引外來(lái)資本與南充絲綢工業(yè)資源的“嫁接”，大力促進(jìn)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的資源整合。結合我市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的布局，支持絲紡服裝重點(diǎn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組建大型企業(yè)集團，打造南充絲綢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現技術(shù)、市場(chǎng)和信息共享、互動(dòng)發(fā)展的新格局。1、招商引資，外引內聯(lián)。南充本土絲紡服裝企業(yè)總量和規模相對較小，我們要通過(guò)招商引資來(lái)促進(jìn)本土絲綢品牌企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售服務(wù)、生產(chǎn)規模等方面進(jìn)行突破，促使南充絲綢企業(yè)自身發(fā)展和壯大。要乘“東桑西移”東部企業(yè)梯度向西轉移的歷史機會(huì )，通過(guò)策劃，精心營(yíng)造氣氛，把南充絲綢的硬軟環(huán)境、優(yōu)惠政策廣為傳播，利用我市各種重大政治、經(jīng)濟、文化活動(dòng)舉行招商活動(dòng)，高質(zhì)量地招商引資。

2、扶優(yōu)扶強，培植龍頭。要積極實(shí)施大集團戰略，扶持一批生力軍，如絲綢可以六合集團為龍頭，引導其它絲綢企業(yè)，以經(jīng)濟為紐帶組建大型絲綢企業(yè)集團，集團內實(shí)行一廠(chǎng)多制，組建多個(gè)互相參股、法人獨立的子公司，以利爭取國家技改投入，加速產(chǎn)品上檔升級。鼓勵一批中型企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。服裝以依格爾、美亞、金嘉服裝為龍頭，利用依格爾、金嘉服裝市場(chǎng)和外銷(xiāo)客戶(hù)的優(yōu)勢，整合市內服裝企業(yè)，擴大服裝出口。同時(shí)大力開(kāi)發(fā)絲綢服飾和裝飾用品，特別抓住各種大型政治、經(jīng)濟事件的機遇，開(kāi)發(fā)具有南充特色的絲綢旅游制品。

3、打造品牌，做出特色。南充一定要著(zhù)力打造本地企業(yè)自有產(chǎn)品品牌，擴大品牌知名度和市場(chǎng)占有率。對于任何一個(gè)地區乃至一個(gè)國家來(lái)說(shuō)，真正可持續的增長(cháng)多數還是源自其本土內部而非外部的投資，如果沒(méi)有本土企業(yè)，沒(méi)有自主品牌，就沒(méi)有地區自己的核心競爭力。要緊緊抓住六合絲綢服裝、美亞牌真絲睡衣、愛(ài)膚爾絲棉被、依格爾床上用品等一批企業(yè)有影響的主導產(chǎn)品，通過(guò)打造品牌和拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，在“小商品、大市場(chǎng)，小資本、大積聚”上做文章。

(三)升級設備，大力創(chuàng )新產(chǎn)品

要加大技改力度，提高絲紡服裝企業(yè)裝備水平，引導絲紡服裝企業(yè)調結構，從低質(zhì)、低檔產(chǎn)品向高、中、低檔產(chǎn)品合理發(fā)展。在爭取國、省項目上，以大型絲紡服裝企業(yè)為龍頭，精心包裝，優(yōu)選項目，打捆上報，增強項目的可比性、實(shí)效性，通過(guò)實(shí)施一批重大技改項目，增強企業(yè)核心競爭力，不斷提高產(chǎn)品附加值，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)空間。如支持六合、美亞高檔無(wú)梭織機生產(chǎn)線(xiàn)、云禾印染高檔園網(wǎng)印花生產(chǎn)線(xiàn)、新立新公司15組自動(dòng)繅、南部綠神桑皮纖維生產(chǎn)等重大技改項目實(shí)施。

(四)聚集人才，積極創(chuàng )新管理

要振興南充絲綢工業(yè)，必須加強人才隊伍特別是經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍的建設。充分利用駐市大專(zhuān)院校人才培養、培訓的基礎優(yōu)勢，對絲紡服裝產(chǎn)業(yè)急需的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運作、產(chǎn)品研發(fā)、國際貿易等方面的人才進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養，對大型絲紡服裝企業(yè)的高級管理人員要實(shí)行重點(diǎn)培養和重點(diǎn)引進(jìn)相結合，集聚人才和智力優(yōu)勢，增強企業(yè)發(fā)展內動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的智力資源。并且，鼓勵和吸引高校和科研院所專(zhuān)家、技術(shù)人才到企業(yè)兼職或以科技成果入股，與企業(yè)合作從事研發(fā)和科技成果轉化。大力推進(jìn)經(jīng)理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化，抓緊建立完善企業(yè)家培養、使用、激勵、約束和保護機制。大張旗鼓表彰并重獎優(yōu)秀企業(yè)家和有突出貢獻的科技人員。加強對工業(yè)管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、技能人才的培養和引進(jìn)，提高工業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。

(五)創(chuàng )新思路，解決資金瓶頸

一是擴大直接融資。政府通過(guò)政策引導和鼓勵民間投資、民間借貸、引進(jìn)外資、上市籌資和銀行發(fā)行企業(yè)債券等方式實(shí)現。比如：用優(yōu)惠政策鼓勵經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才、外出務(wù)工人員在南充投資創(chuàng )辦絲綢類(lèi)企業(yè)。二是改善間接融資。一方面銀行要轉變經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)信貸管理，對私營(yíng)企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。對中小企業(yè)，可采取“多戶(hù)聯(lián)保、按期存款、周轉使用”等管理辦法，既降低信貸風(fēng)險，又能有效扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

此外，加大金融環(huán)境治理力度，鞏固A級金融安全區創(chuàng )建成果。加強銀政、銀企溝通，推進(jìn)信用文化建設，建立激勵和共同防范風(fēng)險機制，促進(jìn)銀行增大工業(yè)信貸額度。積極拓展新的融資渠道，爭取境外金融機構貸款和新的金融形式更多地進(jìn)入南充。指導幫助企業(yè)選好選準發(fā)展和技改項目，積極上報爭取國債和財政貼息。加快組建中小企業(yè)融資擔保機構。用好用活工業(yè)發(fā)展資金。鼓勵有條件的企業(yè)參與資本運作，力爭近年內我市企業(yè)在中小企業(yè)板塊上市實(shí)現零的突破。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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