中棉所、國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和公益性行業(yè)棉花科研專(zhuān)項組研究指出，中國棉花生產(chǎn)景氣指數(CCPPI)2010/2011年度為300，回升50點(diǎn)，預測棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走向為“需求總體穩定，面積或穩或略增；進(jìn)口大幅增長(cháng)，價(jià)格高位運行”，棉花產(chǎn)業(yè)“三個(gè)沒(méi)有改變”的態(tài)勢仍然存在。供決策參考。

　　一、需求繼續增長(cháng)，內需成為增長(cháng)的新動(dòng)力

(一)棉紗產(chǎn)量在逆境中增長(cháng)，出口大幅下滑，內需大幅增長(cháng)，形成鮮明反差明顯

1、棉紗產(chǎn)量在逆境中增長(cháng)。去年1-11月，全國棉紗產(chǎn)量2166.5萬(wàn)噸，同比增10.4%，預計全社會(huì )2360萬(wàn)噸，增速9.8%，略高于GDP的增速，紡棉突破1100萬(wàn)噸。布產(chǎn)量289.4億米，同比增10.1%。分析增長(cháng)的原因：一是棉價(jià)偏低，特別是去年上半年皮棉成本價(jià)明顯偏低，加快了紡紗。二是內需加速，成為應對危機的有力舉措。1-11月國內服裝零售總額同比增速19%，特別是農民人均收入超過(guò)5000元，拉動(dòng)了農村紡織品的消費，進(jìn)而推動(dòng)棉紗產(chǎn)量的增長(cháng)。三是棉紡產(chǎn)能基數大，另外，一些工廠(chǎng)被動(dòng)開(kāi)工，增加了產(chǎn)量。然而，紡織服裝出口大幅下滑，出口1673.8億美元，同比減9.8%，減幅與國際貨物貿易下滑的幅度相近。分析原因：一是全球經(jīng)濟下滑，消費疲軟，2009年全球經(jīng)濟增速預計為-2%，1-11月出口都是負增長(cháng)，12月則由負轉正，全面回升。二是鑒于危機沖擊的加重，國家兩次(2009/2/1和4/1)上調出口退稅率至16%，出口壓力有所緩解。

2、面積和總產(chǎn)大幅縮減兩位百分數。2009年全國棉花生產(chǎn)呈現面積減、單產(chǎn)略增和總產(chǎn)減的走向。受金融危機的沖擊，全國棉花播種面積減兩位百分數(比2008年8640萬(wàn)畝，減1087.2萬(wàn)畝，減12.6%)；依靠科學(xué)植棉，高產(chǎn)創(chuàng )建，良種補貼，戰勝了干旱和漬澇等災害，單產(chǎn)略增3%。然而，總產(chǎn)(675萬(wàn)噸)終因面積的減少而減一成。由于價(jià)格大幅回升，加上單產(chǎn)水平略有提高，主產(chǎn)品產(chǎn)值突破1500元/畝，創(chuàng )新高。還因成本有所下降，與上年收益1.9元/畝相比，植棉收益明顯增至600多元/畝。

(二)預測2010/2011年度CCPPI回升，內需和出口兩架馬車(chē)拉動(dòng)增長(cháng)預測2010/2011年度中國棉花生產(chǎn)景氣指數(CCPPI)回升到300，增50點(diǎn)。一是全球經(jīng)濟復蘇，出口會(huì )有所恢復。國際各大機構預測全球經(jīng)濟增速將從負轉正，回升2.4%(國際貨幣基金組織)～3%(聯(lián)合國)；國際貨物貿易也由負轉正回升2.5%(國際貨幣基金組織)，但遠遠沒(méi)有回升到2007年7.3%的增速水平。紡織服裝出口有可能恢復到2008年水平。二是國內消費增長(cháng)。國家力保農民人均收入增長(cháng)6%，有利于拉動(dòng)農村紡織品的消費。三是紡織業(yè)轉移中部，初步形成新一輪的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢。綜合，今年棉花產(chǎn)業(yè)“三個(gè)沒(méi)有改變”的態(tài)勢仍然存在。在出口和內需兩駕馬車(chē)的拉動(dòng)下，棉紗產(chǎn)量將可能呈一位百分數的增長(cháng)。

　　二、力保面積穩定或略增，需要政策支持和科技支撐

由于棉價(jià)回升，2009年主產(chǎn)品產(chǎn)值達1500多元/畝，收益明顯增長(cháng)，許多產(chǎn)區棉種銷(xiāo)售動(dòng)手早，然而，經(jīng)銷(xiāo)商反映，棉種市場(chǎng)仍沒(méi)有恢復到2007年度水平。又據秋播，冬小麥面積擴大。由于去年10月小麥提價(jià)，黃河玉米接近小麥價(jià)，積極性提高，棉區冬小麥播種面積擴大，加上經(jīng)濟果林、蔬菜和花卉的競爭，擴大棉田面積的難度加大，關(guān)鍵是穩定。

　　三、價(jià)格高位運行

受總產(chǎn)減少，消費增長(cháng)，2009/2010年度新棉產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，價(jià)格大幅回升。據中國棉花生產(chǎn)預警監測結果，本年度農民籽棉出售均價(jià)6.31元/千克，比2008年度危機時(shí)回升了35.0%，但僅比2007年度回升4.6%。9-12月CC Index均價(jià)13878元/噸，同比危機時(shí)11794元/噸大幅回升了17.7%。受我國進(jìn)口的影響，預計全球棉價(jià)也將在高位運行。

　　四、進(jìn)口大幅增長(cháng)，全球可供采購量減少

據《海關(guān)統計》快報數，2009年1-11月進(jìn)口131萬(wàn)噸，同比減32.6%。預測今年進(jìn)口大幅增長(cháng)50%上下，進(jìn)口量恢復到2007年的250萬(wàn)噸水平。然而，由于全球棉花進(jìn)入縮減期，可供我國采購的資源在減少。據USDA最新報告，2009/2010年度全球總產(chǎn)2237萬(wàn)噸，比歷史上最高的2006/07年度減457萬(wàn)噸，減幅高達17.0%。主要原因：全球植棉面積減少0.5億多畝，減幅10%以上。

　　五、穩定棉花生產(chǎn)的對策和建議

我國是棉花消費大國，穩定面積對保障基本供給事關(guān)重大，保障居民消費需棉650多萬(wàn)噸，面積至少8000萬(wàn)畝。由于危機沖擊產(chǎn)生的嚴重后果，建議以提升籽棉收購價(jià)格和恢復信心為重點(diǎn)，采用一系列穩定生產(chǎn)的對策和措施。

1、宏觀(guān)上，國家要重視棉花，客觀(guān)上要消除糧棉爭地的顧慮；政策層面上要兼顧糧棉協(xié)調發(fā)展，主產(chǎn)區要糧棉一起抓。

2、回歸國家公益性農業(yè)科研院所的職能，全力加強科技創(chuàng )新，服務(wù)農業(yè)。

3、研究出臺最低收購價(jià)政策，形成一種機制性的支持。

4、處理好國產(chǎn)棉和進(jìn)口棉的關(guān)系。

5、狠抓科技新棉，提高棉花產(chǎn)品競爭力。一是提高良種棉補貼強度。在良種棉補貼全覆蓋基礎上，補貼金額提高到30～35元/畝。二是擴大高產(chǎn)創(chuàng )建。萬(wàn)畝創(chuàng )建片擴大到300個(gè)縣500片以上。認真總結創(chuàng )建模式，加強督導，搞好培訓和現場(chǎng)服務(wù)，帶動(dòng)平衡增產(chǎn)。三是啟動(dòng)長(cháng)江和黃淮海優(yōu)質(zhì)棉基地建設。四是加快輕簡(jiǎn)公益性技術(shù)的示范推廣，辦好樣板，多開(kāi)觀(guān)摩現場(chǎng)會(huì )，讓農民學(xué)有樣板，推進(jìn)應用。(中國農業(yè)科學(xué)院棉花研究所毛樹(shù)春 李亞兵 馮璐)

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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