8月23日訊　創(chuàng )18個(gè)月以來(lái)新高的貿易順差，讓中國政府鼓勵進(jìn)口的調門(mén)突然提高。

8月17日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上，擴大進(jìn)口不出意料地成為熱點(diǎn)。提供給記者的材料中，“擴大進(jìn)口的有關(guān)情況”罕見(jiàn)地作為一部分被單獨列出；在新聞發(fā)言人姚堅的陳述和答記者問(wèn)中，相關(guān)內容也是其中的重點(diǎn)。

前后數日，中國促進(jìn)口的新措施一直是媒體的關(guān)注點(diǎn)，來(lái)自商務(wù)部、工信部等政府機構的官員及學(xué)者頻頻透露“內部消息”。盡管對于新措施的內容和出臺時(shí)間尚無(wú)定論，但是官方態(tài)度已經(jīng)表露無(wú)遺。

最近數年，中國已經(jīng)出臺了促進(jìn)進(jìn)口的若干政策措施，目前來(lái)看，新措施很可能是在現有政策措施小修小補的基礎上，作出搭建貿易投資促進(jìn)平臺的姿態(tài)。如此高調的用意，是對可能隨7月貿易順差激增而來(lái)的人民幣升值壓力，提前做出反應。

敏感順差

2010年7月，中國貿易順差出人意料地達到287億美元，不僅創(chuàng )下2009年2月以來(lái)的最高值，也處于月度順差的歷史高位。

在7月數據的帶動(dòng)下，今年1月至7月，中國累計實(shí)現貿易順差為839.3億美元，雖同比減少21.2%，但降幅已較上半年收窄21.3個(gè)百分點(diǎn)。前六個(gè)月順差大幅收窄的努力，幾乎“前功盡棄”。

順差激增，也提高了市場(chǎng)對下半年順差規模的預期。在市場(chǎng)人士看來(lái)，這一數值固然與刷新歷史記錄的出口額有關(guān)，但更主要的原因是當月進(jìn)口增速的大幅回落，這意味著(zhù)中國國內需求下滑超出預期。

盡管商務(wù)部仍然認為內需不會(huì )萎縮、今年順差持續減少的趨勢不會(huì )改變，但是，新聞發(fā)言人姚堅一改前幾個(gè)月全年順差在1000億美元左右的說(shuō)法，笑稱(chēng)“不做算命的事”，拒絕對今年的順差總額做出預測。

而在一些經(jīng)濟學(xué)家看來(lái)，下半年中國貿易順差的增加是不可避免的。

摩根士丹利大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家王慶稱(chēng)，中國下半年的貿易順差通常高于上半年，平均來(lái)看，2002年以來(lái)，每年三分之二的貿易順差集中在下半年出現。

國內經(jīng)濟形勢也會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)中國貿易順差擴大。一方面，由于刺激政策退出使得國內需求平穩，加上國際大宗商品價(jià)格保持穩定，下半年中國進(jìn)口的增速將大幅放緩；另一方面，考慮到G3(美國、日本、歐元區)國家和其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟增長(cháng)形勢，中國的出口增速也不會(huì )急速回落。“中國在全球市場(chǎng)份額提高了，表明其外部競爭力沒(méi)有受到破壞。”王慶這樣認為。

貿易順差的擴大不可避免地增加了人民幣升值預期。英國研究咨詢(xún)機構Capital Economics資深經(jīng)濟學(xué)家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)表示，只要中國還保持較大的順差規模，匯率就會(huì )是一個(gè)焦點(diǎn)。

除了經(jīng)濟上的考量，即將舉行的美國中期選舉也是一個(gè)因素。王慶表示，考慮到美國持續居高不下的失業(yè)率，人民幣升值幅度不夠、對中國進(jìn)行貿易制裁的聲音很快會(huì )增加，“下半年，人民幣將面臨更大的升值壓力。”他預計，2010年底，人民幣兌美元匯率為6.6，2011年達到6.2。

如此看來(lái)，中國政府的此番表態(tài)，很可能對順差增加可能招致的升值壓力，提前作出籌劃，希望通過(guò)擴大進(jìn)口的姿態(tài)，傳達出削減順差、促進(jìn)貿易平衡的意愿。

新招虛實(shí)

除了短期的降順差、減少升值壓力的考慮，擴大進(jìn)口實(shí)際也屬中國政府最近幾年調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式愿望中的內容。

早在金融危機前的2007年，財政部、發(fā)改委和商務(wù)部就聯(lián)合出臺了旨在擴大進(jìn)口的《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》。2009年8月，三部委根據國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》進(jìn)行了修訂，使之更好地支持國內產(chǎn)業(yè)轉型升級。

復蘇之年，中國政府更是將擴大進(jìn)口作為工作重點(diǎn)之一。今年的《政府工作報告》明確提出，對外貿易的著(zhù)力點(diǎn)是拓市場(chǎng)、調結構、促平衡，重點(diǎn)擴大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內緊缺物資進(jìn)口，穩定各項進(jìn)口促進(jìn)政策和便利化措施，敦促發(fā)達國家放寬高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制。

今年以來(lái)，中國政府采取了一系列擴大進(jìn)口的政策措施。進(jìn)一步降低了部分原材料以及最終消費品進(jìn)口關(guān)稅，使中國進(jìn)口關(guān)稅總水平降至9.8%，出臺了加工貿易內銷(xiāo)的相關(guān)政策；進(jìn)一步實(shí)施進(jìn)口便利化，取消或下放部分機電產(chǎn)品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理；從今年7月1日起，分步對最不發(fā)達國家給予零關(guān)稅待遇；自今年7月15日起，對科技重大專(zhuān)項項目進(jìn)口的關(guān)鍵設備(含軟件工具及技術(shù))、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

目前的促進(jìn)進(jìn)口政策措施已經(jīng)基本形成框架，盡管此次流傳的促進(jìn)進(jìn)口新措施包含了加大進(jìn)口貼息力度、資源回運補助等內容，但從商務(wù)部官方最近的表態(tài)看，更可能是對現有政策措施的完善，更多地體現在搭建交易平臺等行動(dòng)上。

商務(wù)部副部長(cháng)鐘山在8月16日出版的《求是》雜志撰文稱(chēng)，擴大進(jìn)口要穩定各項進(jìn)口促進(jìn)政策，完善進(jìn)口促進(jìn)體系；提高進(jìn)口貿易便利化程度，清理不適應形勢的進(jìn)口管理措施；利用自貿區、零關(guān)稅優(yōu)惠、貿易投資促進(jìn)等平臺，加強與重點(diǎn)國家貿易對接。

姚堅在8月17日的新聞發(fā)布會(huì )上雖然稱(chēng)無(wú)論是在政策措施，還是在政策導向方面都會(huì )堅定不移地堅持促進(jìn)口，但他也強調，多數國家促進(jìn)進(jìn)口是為企業(yè)搭建一個(gè)平臺。

在他看來(lái)，即將舉行的2010中國進(jìn)口論壇、中國國際投資貿易洽談會(huì )以及廣交會(huì )的進(jìn)口展，都是促進(jìn)進(jìn)口、搭建平臺的措施。姚堅同時(shí)表示，政府促進(jìn)進(jìn)口是一個(gè)方面，但是進(jìn)口的實(shí)現最終還是要靠企業(yè)的需求。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

相關(guān)資訊

• 歲末年初，盤(pán)點(diǎn)紡織行業(yè)數實(shí)融合最新進(jìn)展-紡織服裝周刊
• 遠信工業(yè)、海寧紡機當選新屆執行會(huì )長(cháng)單位！中國紡機協(xié)會(huì )印染機械分會(huì )聚焦熱點(diǎn)，理性判斷前行方向！-
• 筑夢(mèng)甲子、繼往開(kāi)來(lái)，中國紡織信息中心迎來(lái)60周年-紡織服裝周刊
• 總成交額超4000億元！十大篇章解讀2024年柯橋紡織高質(zhì)量發(fā)展之路
• ECO-NOVA可持續時(shí)尚大獎頒獎，30個(gè)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品獲獎-紡織服裝周刊
• 世界布商大會(huì )
• 2024中國紡織服裝行業(yè)年度大盤(pán)點(diǎn)——十大新聞事件-紡織服裝周刊
• 新華社刊發(fā)：“老”紡織“新”力量
• 乘改革之勢 開(kāi)錦繡新篇，2024中國紡織大會(huì )在柯橋召開(kāi)！
• 35個(gè)！2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單公布
• 市場(chǎng)監管總局部署行動(dòng) 強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條生態(tài)管理
• 市場(chǎng)監管總局部署行動(dòng) 強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條生態(tài)管理