棉花是新疆的支柱產(chǎn)品。新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設一直被列為國家重點(diǎn)農業(yè)項目，也是國家西部大開(kāi)發(fā)的農業(yè)國債項目。作為全國唯一的單一農作物連續三個(gè)五年計劃得到國家大規模資金投入的農業(yè)項目，標志著(zhù)國家對新疆棉花戰略地位的充分肯定。多年來(lái)，每到豐收季節，天山南北一個(gè)個(gè)高聳的棉花垛，宛如一個(gè)個(gè)雪白的夢(mèng)，筑起各族棉農走向富裕的路。為此，對農業(yè)發(fā)展銀行來(lái)說(shuō)，做好棉花信貸工作責任重于泰山。

2009年，農發(fā)行新疆分行將支持棉花收購工作作為重中之重來(lái)抓，有的放矢適時(shí)調整、不斷完善信貸政策，扎實(shí)有序做好棉花收購資金供應和管理工作，截至12月末，累計投放2009年度新棉收購貸款236.26億元(含棉花收購費用貸款)，占全國農發(fā)行貸款總量的74%；支持企業(yè)收購皮棉3194萬(wàn)擔，占全國農發(fā)行支持企業(yè)收購總量的70%，為穩定新疆乃至全國的棉花收購市場(chǎng)發(fā)揮了突出作用。

　　提早行動(dòng)多方聯(lián)手形成合力

2009年，面對新疆新棉收購價(jià)格高開(kāi)高走、疆內同業(yè)競爭激烈、疆外資金涌入較多等嚴峻形勢，農發(fā)行新疆分行黨委以保障棉農利益、維護市場(chǎng)穩定、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展為己任，堅持做到早調研、早部署，早準備、早預案，將支持棉花收購放在全局的高度精心謀劃，主動(dòng)向地方黨政部門(mén)匯報，加強與發(fā)改委、人行、銀監局及棉花協(xié)會(huì )的密切溝通，深入市場(chǎng)和企業(yè)有針對性地開(kāi)展調研，對棉花生產(chǎn)、市場(chǎng)形勢做到心中有數，積極提出有價(jià)值的建議，為總行信貸政策的制定，特別是為自治區政府提供了有益的參考意見(jiàn)。針對新疆棉花收購受“7·5”事件影響，提前結合收購資金供應工作制定有針對性的預案，力保新棉收購工作順利展開(kāi)。對新棉收購中遇到的新情況和新問(wèn)題，尤其是重大敏感問(wèn)題，及時(shí)研究處理對策，并向當地黨政機關(guān)匯報，爭取理解和支持，確保新棉收購工作平穩順利。同時(shí)做好充分準備，隨時(shí)應對可能出現的復雜情況，全力支持棉花企業(yè)敞開(kāi)收購，保證棉農售棉不受影響。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造金融綠色通道

2009年，農發(fā)行新疆分行提出：要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為棉農和收購企業(yè)提供金融綠色通道。

該行結合質(zhì)檢體制改革進(jìn)程，有計劃、有步驟地做好企業(yè)的收購貸款資格認定工作，共有185家棉花企業(yè)獲得2009年度貸款資格，其中新增25家企業(yè)，并通過(guò)新疆的主流媒體向社會(huì )公布，確保每個(gè)棉花主產(chǎn)縣(市)都有農發(fā)行貸款支持的收購網(wǎng)點(diǎn)。

與此同時(shí)，積極籌措、合理調度、及時(shí)調整和籌措棉花收購資金，僅去年國慶期間就備足78億元。同時(shí)加強與貸款企業(yè)、人民銀行以及現金業(yè)務(wù)代理行等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，確保資金及時(shí)到位不斷檔，保證棉農售棉款的及時(shí)兌現。在新棉收購前，根據全轄各分支機構所處區域棉花產(chǎn)量、企業(yè)加工能力、往年收購量、貸款上線(xiàn)、企業(yè)的風(fēng)險承受能力等綜合核定的收購貸款額度，提高辦貸效率，并積極向企業(yè)宣傳棉花信貸政策。新棉收購開(kāi)始后，加強業(yè)務(wù)指導和信息服務(wù)，幫助企業(yè)樹(shù)立“穩健經(jīng)營(yíng)”理念，引導企業(yè)抓住有利時(shí)機，與內地棉紡企業(yè)實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)銜接，有效促進(jìn)了新疆棉花銷(xiāo)售和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展。

采取特殊政策，力保新棉收購。適當降低企業(yè)參與收購的自有資金的增長(cháng)比例，由10%下調至5%，有效減輕了企業(yè)負擔。適時(shí)上調新疆最高貸款核準額度，地方企業(yè)由3億元提高至5億元，兵團企業(yè)全部由自治區分行核準，有效地保證了收購資金供應。對信用等級在A(yíng)A級(含)以上，或兵團各師棉花企業(yè)，在企業(yè)風(fēng)險準備金以及第三方監管等方面適當放寬，促進(jìn)該類(lèi)大型流通企業(yè)掌控棉源，發(fā)揮收購主渠道作用。結合新疆實(shí)際，按照自治區人民政府出臺的信息參考價(jià)，支持企業(yè)敞開(kāi)收購，促進(jìn)棉花協(xié)會(huì )成員企業(yè)掌控棉源，提升新疆棉花的話(huà)語(yǔ)權和影響力。

　　“嚴”字當頭確保信貸資金安全

2009年，農發(fā)行新疆分行嚴控信貸風(fēng)險，確保信貸資金安全。嚴格對企業(yè)還款來(lái)源的監管，堅持做到“錢(qián)隨棉走，專(zhuān)款專(zhuān)用，庫貸掛鉤，封閉運行”，有效杜絕了虛報棉花數量、價(jià)格和質(zhì)量騙取農發(fā)行貸款現象的發(fā)生。繼續嚴格執行貸款上線(xiàn)和貸款風(fēng)險控制線(xiàn)政策，以自治區人民政府公布的信息指導價(jià)作為貸款風(fēng)險控制線(xiàn)標準，引導支持企業(yè)按合理價(jià)格收購棉花，切實(shí)規避潛在的價(jià)格風(fēng)險。凡收購成本加基本費用超過(guò)銷(xiāo)價(jià)的，停止貸款供應，同時(shí)堅決杜絕了賒購倒逼行為。在保證收購資金有效供應的同時(shí)，積極推行擔保貸款方式，實(shí)現了全程風(fēng)險可控。繼續推行棉花庫存第三方監管，確保了庫存棉花存放的安全。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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