20多年前,安徽無(wú)為農民李方義懷揣不到300元背井離鄉,前往中國東部沿海浙江蕭山打工,從收鴨鵝毛干起,直到創(chuàng )辦羽絨廠(chǎng)自己當上老板。現在,期待再次跨越新臺階的李方義卻果斷帶回所有積蓄回鄉創(chuàng )業(yè)。
“隨著(zhù)江浙等發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)政策的調整,當地開(kāi)始采取經(jīng)濟手段促使勞動(dòng)密集型企業(yè)外遷,僅土地價(jià)格一項就漲到每畝30萬(wàn)元。”李方義說(shuō)。
而在無(wú)為,當地政府為了鼓勵返鄉農民創(chuàng )業(yè),每畝土地僅為幾萬(wàn)元,加上勞動(dòng)力價(jià)格相對低廉,顯然在家鄉創(chuàng )業(yè)更有錢(qián)賺。為此,李方義2007年一次性投資4000萬(wàn)元在家鄉創(chuàng )辦了一家羽絨廠(chǎng)。如今,他的企業(yè)已經(jīng)吸納了數百名本地農民就業(yè)。
日前,首個(gè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區-皖江城市帶獲國務(wù)院批準。一些社會(huì )學(xué)家認為,大規模產(chǎn)業(yè)轉移將使更多的“李方義”回歸故里。
他們認為,中國持續多年的大批農民工春節后蜂擁趕往東南沿海發(fā)達地區打工的遷徙路線(xiàn),將可能開(kāi)始改變,越來(lái)越多的農民會(huì )留在本地就業(yè)。與此同時(shí),東南沿海乃至海外大型企業(yè)的一些管理和技術(shù)人才,則將隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移前往中西部創(chuàng )業(yè)。
據了解,首個(gè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區將以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等市城鄉一體化改革試點(diǎn)為切入口,大力實(shí)施一批“民心工程”,形成覆蓋城鄉的就業(yè)、醫療、養老等社會(huì )保障體系,保證農民工及引進(jìn)人才留下來(lái)安心創(chuàng )業(yè),以適應人口流動(dòng)新形勢。
從“打工者”轉變?yōu)椤盎剜l創(chuàng )業(yè)者”的農民工近年來(lái)在無(wú)為并不少見(jiàn)。無(wú)為縣政府的一項統計顯示,作為安徽省傳統民工輸出大縣,當地40萬(wàn)名外出務(wù)工經(jīng)商人員中,已有1萬(wàn)多人像李方義一樣回流。他們中的一些人獨資或參股興辦起1200多家紡織服裝、醫藥化工、電線(xiàn)電纜等企業(yè),年稅收數億元,占全縣財政收入的7成。來(lái)自安徽省勞動(dòng)部門(mén)的數據也顯示,目前安徽全省外出勞動(dòng)力突破1000萬(wàn)人,而返鄉創(chuàng )業(yè)農民工就達70余萬(wàn)人,占農民工總數的7%。
據安徽省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)陳曉玲介紹,僅2009年上半年全省返鄉創(chuàng )業(yè)農民工就達到5。26萬(wàn)人,創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體1.47萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)了27萬(wàn)余人留在本地就業(yè)。安徽省還將在2009、2010兩年內建成300個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園,每年扶持10萬(wàn)名農民工自主創(chuàng )業(yè)。園區由政府出資提供土地、廠(chǎng)房、基礎設施,并配套以稅費減免、房租補貼等優(yōu)惠政策。
同時(shí),上海華誼集團、江蘇儀征化纖、聯(lián)合利華等海內外大型企業(yè)紛紛來(lái)皖投資興業(yè)。統計顯示,長(cháng)三角的投資已經(jīng)占到安徽外來(lái)投資的60%左右。2009年安徽承接長(cháng)三角1000萬(wàn)元以上投資項目8800多個(gè),投資總額過(guò)9000億元。
安徽省發(fā)改委主任沈衛國表示,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區具有一個(gè)重要作用,就是大大改變了當前中國勞動(dòng)力大規模流動(dòng)所帶來(lái)的一系列家庭和社會(huì )問(wèn)題。
沈衛國說(shuō),除了在土地、電力等生產(chǎn)要素上具有特殊優(yōu)勢外,安徽等中部省份一直是勞動(dòng)力資源的輸出大省。然而,這種“移民就業(yè)”對于農民工本身的家庭和諧、子女教育、父母養老、農業(yè)生產(chǎn)等都帶來(lái)了不利的影響,甚至從一定程度上改變了社會(huì )結構。如果能通過(guò)示范區的帶動(dòng)促進(jìn)中部崛起,讓更多的產(chǎn)業(yè)實(shí)現“移業(yè)近民”,將對勞動(dòng)力的本地就業(yè),解決社會(huì )流動(dòng)帶來(lái)的諸多問(wèn)題起到重要作用。
來(lái)源: 慧聰紡織網(wǎng)
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