近期,我國出口玩具屢遭歐美等地通報召回,引起人們的廣泛關(guān)注與思考。
據統計,2009年第三季度,歐盟共發(fā)布玩具產(chǎn)品(包括嬰兒學(xué)步車(chē))信息通報130起,其中涉及中國產(chǎn)品(包括香港、臺灣地區)的通報101起。這些通報案例嚴重影響了“中國制造”的玩具產(chǎn)品形象,給我國玩具廠(chǎng)商造成了較大的經(jīng)濟損失。
通過(guò)深入分析,導致當前我國出口玩具屢遭通報召回的原因主要有以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)口國門(mén)檻不斷提高,新法規、新標準層出不窮。盡管歐盟、美國等發(fā)達國家飽受?chē)H金融危機的巨大影響,購買(mǎi)力明顯下降,但對玩具安全方面的要求卻絲毫沒(méi)有減弱,反而加強了對市場(chǎng)的監管力度。如《歐盟新玩具安全指令》、歐盟REACH法規、《美國消費品安全改進(jìn)法案》、《玩具安全認證程序》、ASTM F963-08等新法規、新標準的相繼出臺,對中國玩具出口均產(chǎn)生了不同程度的影響,通報明顯增多,特別是REACH法規自6月1日實(shí)施以來(lái),7月10日即對中國玩具開(kāi)出罰單,后頻頻增加。直到現在,仍有部分玩具企業(yè)對該法規的要求不熟悉,成為通報頻繁發(fā)生的重要原因之一。
二是玩具產(chǎn)品與兒童用品日趨緊密結合。許多兒童用品開(kāi)發(fā)商為了讓自己的產(chǎn)品有更好的市場(chǎng)前景,在產(chǎn)品的設計上費盡心思,融入了許多玩具元素,使產(chǎn)品具有一定的玩耍功能,導致在使用的過(guò)程中容易產(chǎn)生小零件或其他傷害。另外對該類(lèi)產(chǎn)品是否界定為兒童玩具也存在不同觀(guān)點(diǎn)(如被通報的嬰兒出牙器、八音盒、裝飾掛件等),其中許多產(chǎn)品未列入法檢目錄,可以直接通過(guò)報關(guān)出口,給檢驗檢疫部門(mén)的監管也帶來(lái)了一定的難度。
三是企業(yè)自檢自控能力有待加強。盡管許多企業(yè)已建立了相應的自檢自控制度,但控制要求仍存在一定漏洞,未能將發(fā)達國家對玩具的相關(guān)要求與企業(yè)自身的自檢自控能力有機的結合起來(lái),如原材料的采購控制、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計、生產(chǎn)工藝及首件鑒定等尚不能滿(mǎn)足不同國家對玩具的相關(guān)要求,導致產(chǎn)品被通報。
針對上述問(wèn)題,檢驗檢疫部門(mén)建議相關(guān)企業(yè)應主動(dòng)采取有效措施,積極應對:
一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、行業(yè)協(xié)會(huì )、客戶(hù)等多種途徑及時(shí)搜集掌握國外關(guān)于玩具的相關(guān)法律法規及標準的最新動(dòng)態(tài)。
二是對于一些把握不準是否為玩具的產(chǎn)品,企業(yè)應及時(shí)與檢驗檢疫部門(mén)溝通交流,避免直接盲目報關(guān)出口。
三是企業(yè)應不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,提高管理能力和管理水平,加強自檢自控能力的建設。
四是提高創(chuàng )新意識,加大產(chǎn)品研發(fā)的投入,不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,打造企業(yè)的自主品牌,開(kāi)拓多樣化的國際市場(chǎng),降低出口風(fēng)險。
來(lái)源: 中國紡織網(wǎng)
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