中國—東盟自由貿易區將于2010年1月1日全面建成。

從溫州鞋遭西班牙埃爾切市焚燒到莫斯科“艾米拉”大市場(chǎng)清除中國商人貨物，從重慶摩托車(chē)兵敗越南，到菲律賓紡織工會(huì )要求“紡織品關(guān)稅保護”……在中國—東盟自由貿易區進(jìn)入“倒計時(shí)”階段，如何打破中國產(chǎn)品在海外市場(chǎng)屢遭“傾銷(xiāo)制裁”的“魔咒”，成為迫在眉睫的問(wèn)題。

　　中國—東盟自貿區面臨深層考驗

中國—東盟自由貿易區建成后，將擁有19億人口、接近6萬(wàn)億美元G D P、4.5萬(wàn)億美元貿易總額。中國—東盟自由貿易區是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿易區。

中國—東盟自由貿易區建設啟動(dòng)以來(lái)，中國與東盟的雙邊貿易額增長(cháng)迅速。

然而，令人擔憂(yōu)的問(wèn)題卻始終高懸自貿區頭頂：中國與東盟的貿易往來(lái)中，除了農產(chǎn)品一項長(cháng)期貿易逆差外，無(wú)論是投資還是貿易往來(lái)，都是不折不扣的貿易順差。

廣西師范大學(xué)教授、碩士生導師陳雄章介紹，建設中國—東盟自由貿易區的初衷在于，以中國強大的外匯儲備和經(jīng)濟增速為基石，吸引東南亞國家進(jìn)入市場(chǎng)，共享發(fā)展碩果。但在金融危機的背景下，中國與東盟之間的貿易逆差，東盟國家在金融危機中的恢復能力較弱，將不排除東盟國家即使在2010年自貿區建成之后，也會(huì )啟動(dòng)貿易保護條款，形成事實(shí)上的貿易壁壘。

中國—東盟商務(wù)理事會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)許寧寧告訴記者，2009年以來(lái)，中國—東盟雙方貿易額下降，1-6月較上年同期下降了23.8%，隨著(zhù)中國—東盟自由貿易區建設的相互開(kāi)放市場(chǎng)，中國對東盟貿易順差會(huì )加大，而東盟擔心中國產(chǎn)品的大量涌入會(huì )沖擊其中小企業(yè)，東盟在全球金融危機中現正需出口的增長(cháng)和外匯儲備的增多、并擔心失業(yè)增加。

在中國的對外貿易中，中國與東盟貿易額占9%，在東盟的對外貿易中，東盟與中國的貿易額占11%。在經(jīng)濟一體化中貿易是基礎，雙方的貿易產(chǎn)品品種應全面發(fā)展，以提升區域內貿易在各自對外貿易中的比重。雖然中國企業(yè)在東盟投資近年來(lái)快速增長(cháng)，但中國在東盟的投資額遠遠低于東盟在華投資額，東盟國家非常希望更多中國企業(yè)前往投資。

　　低價(jià)競爭難以為繼：中國制造屢遭“滑鐵盧”

一個(gè)引人關(guān)注的焦點(diǎn)是：中國—東盟貿易逆差的核心原因是什么？記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家學(xué)者們認為：中國產(chǎn)品一貫以來(lái)采取的低價(jià)競爭手段，不僅容易遭到海外同行的強烈抵制，更有可能陷入自身“低價(jià)—劣質(zhì)—退出”的怪圈，這也就是中國制造屢屢在海外遭遇“滑鐵盧”的關(guān)鍵。

中國制造在海外市場(chǎng)的“滑鐵盧”以溫州鞋為代表，2001年8月至2002年1月，俄羅斯發(fā)生的查扣溫州鞋事件，整個(gè)浙江商人損失大約3億元人民幣，個(gè)別企業(yè)損失達千萬(wàn)元以上。2003年冬，20多家溫州企業(yè)的鞋類(lèi)產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。2004年1月8日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進(jìn)口商品名單”，溫州鞋名列其中……

同樣的情況也曾經(jīng)在東南亞國家上演。自1998年下半年開(kāi)始，中國幾大名牌摩托車(chē)如“隆鑫”、“宗申”、“力帆”等相繼進(jìn)軍越南市場(chǎng)，并很快以?xún)r(jià)格低、外觀(guān)美受到越南消費者的青睞，很快占領(lǐng)了當地市場(chǎng)。

但2001年，越南開(kāi)始調整部分進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，大幅提高了摩托車(chē)散件進(jìn)口關(guān)稅。這給中國摩托車(chē)對越出口帶來(lái)了嚴重影響，致使中國摩托車(chē)對越出口一下子從巔峰跌到谷底，2002年越南市場(chǎng)中國摩托車(chē)進(jìn)口額僅達到4000多萬(wàn)美元，其中絕大部分還是執行的2001年以前雙方所簽合同的剩余部分。與2000年相比，2002年的出口量已減少了90%以上。

常年從事摩托車(chē)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的越南客商武元強說(shuō)“中國摩托車(chē)企業(yè)進(jìn)入越南市場(chǎng)，主要的戰略動(dòng)機，無(wú)非是認為越南的經(jīng)濟才剛開(kāi)始，趕不上中國，所以認為在這樣經(jīng)濟相對落后的國家，以低價(jià)切入市場(chǎng)是最好的戰略。低價(jià)競爭的戰略導致很多設計質(zhì)量不佳的摩托車(chē)一時(shí)間充斥當地市場(chǎng)，中國企業(yè)相互之間也進(jìn)行低價(jià)銷(xiāo)售的惡性競爭，因此迅速遭遇‘滑鐵盧’。反觀(guān)日本摩托車(chē)，與中國企業(yè)差不多同時(shí)進(jìn)入越南，由于注重質(zhì)量，雖然價(jià)格是中國品牌的幾倍到十幾倍，但仍然深受越南消費者喜愛(ài)。”

許寧寧用“2年打垮日本摩托，3年打垮自己”來(lái)概括中國摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的“越南之旅”。他警告中國企業(yè)：“自貿區不是隨隨便便就能分一杯羹的，要參與競爭，企業(yè)更要懂得游戲規則，不能吃了祖宗飯，絕了子孫路！”

　　利益共贏(yíng)+通道共享=破解“魔咒”

“尊重隊友，利益共贏(yíng)，通道共享，才能實(shí)現在中國—東盟自由貿易區建設過(guò)程中打破中國制造的‘傾銷(xiāo)魔咒’。”這是記者采訪(fǎng)多位專(zhuān)家學(xué)者的共同看法。

———將自貿區中的同行視為“隊友”而不是你死我活的“競爭對手”，這是打破“傾銷(xiāo)魔咒”的首要條件。不久前，菲律賓紡織者協(xié)會(huì )已經(jīng)對進(jìn)入自貿區建成之后，中國服裝和紡織品進(jìn)入該國市場(chǎng)表示高度警惕，并計劃要求政府啟動(dòng)貿易保護條款，以防止中國紡織品在當地形成強大的競爭優(yōu)勢。許寧寧說(shuō)：“自貿區是要鍛造整個(gè)區域面向全球市場(chǎng)的競爭力，應該杜絕一進(jìn)入對方市場(chǎng)就采取低價(jià)銷(xiāo)售的手段。”

———學(xué)會(huì )通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )的方式，與同行實(shí)現“利益共贏(yíng)”。馬來(lái)西亞對外貿易促進(jìn)局官員諾哈魯丁·諾丁認為，目前中國還習慣以大型國有企業(yè)與東盟國家的政府高層對接的方式來(lái)實(shí)施“走出去”的戰略，這一做法盡管能夠在短時(shí)間內贏(yíng)得高層的認同，但在具體操作層面上卻不太容易得到所在國行業(yè)協(xié)會(huì )為代表的同行的認可。他說(shuō)“中國的企業(yè)應該尊重東盟國家的行業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )反而更容易融入當地的經(jīng)濟生活。”

中國—東盟商務(wù)理事會(huì )中方常務(wù)秘書(shū)長(cháng)許寧寧對此表示贊同，他認為，中國與東盟應該盡快實(shí)施雙方行業(yè)對接工程，實(shí)現更多的貿易創(chuàng )造。雙方行業(yè)需根據開(kāi)放的新形勢，及時(shí)對接、合理分工，從而積極組建新的產(chǎn)業(yè)鏈，提升本區域產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力。在促進(jìn)行業(yè)合作方面，雙方的行業(yè)商(協(xié))會(huì )則可發(fā)揮重要作用。我國行業(yè)商(協(xié))會(huì )應盡快進(jìn)入自貿區角色，加強與東盟行業(yè)商會(huì )的合作，共同探討市場(chǎng)開(kāi)放后的產(chǎn)業(yè)合作。中國—東盟商務(wù)理事會(huì )把促進(jìn)雙方各類(lèi)行業(yè)商會(huì )的對接作為今年工作的重點(diǎn)之一，實(shí)施中國—東盟行業(yè)對接工程。

———與東盟國家共同建設“通道共享”的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

由于中國具有強大的勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢，因此，原料采購中也逐漸具備了話(huà)語(yǔ)權。但中國在產(chǎn)品設計、技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域仍然缺少足夠的經(jīng)驗。相比之下，東南亞國家中的泰國、印尼、馬來(lái)西亞、新加坡等國家，在服裝設計、電子產(chǎn)品創(chuàng )新、軟件服務(wù)等領(lǐng)域具有較好的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。

著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家湯敏認為，中國和東盟國家之間的行業(yè)協(xié)會(huì )和中小企業(yè)應該盡快實(shí)現對接，從而將各自的優(yōu)勢進(jìn)行比較剖析，這就能夠實(shí)現同行效益最大化。低價(jià)競爭和簡(jiǎn)單勞動(dòng)最終的結果，很可能是造成自貿區壁壘保護此起彼伏，只有將各自的優(yōu)勢最大化，形成良好的合作氛圍，才能實(shí)現共贏(yíng)的局面。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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