歐盟反傾銷(xiāo)大棒又重重落下。經(jīng)過(guò)反反復復的過(guò)程之后，12月22日，歐盟裁決對中國皮鞋延長(cháng)反傾銷(xiāo)稅15個(gè)月。消息傳來(lái)，奧康等溫州鞋企表示，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴至WTO。溫州鞋業(yè)同時(shí)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，演繹“西方不亮東方亮”。

　　歐盟最終還是“咬住”中國鞋

12月22日，從歐盟傳來(lái)一個(gè)令人震驚和遺憾的消息，當日歐盟舉行的部長(cháng)理事會(huì )議上通過(guò)表決，對中國和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷(xiāo)稅再延長(cháng)15個(gè)月，最遲將在明年1月3日公布實(shí)施。

商務(wù)部對此強烈不滿(mǎn)，將就此上訴至WTO。而作處于漩渦之中的溫州鞋企也迅速地發(fā)出聲音，聯(lián)合支持商務(wù)部上訴WTO爭端解決機制。

反傾銷(xiāo)稅是對傾銷(xiāo)商品所征收的進(jìn)口附加稅。從2006年10月份開(kāi)始，歐盟對中國和越南皮鞋開(kāi)始征收16.5%的反傾銷(xiāo)稅，之后，奧康、泰馬等五家中國鞋企聯(lián)合將歐委會(huì )告上歐盟法院，至今這起長(cháng)達四年多的官司依然沒(méi)有完結。

歐委會(huì )考慮到內部強烈的反對聲音，將最終的反傾銷(xiāo)措施由通常的5年改為2年。2008年10月，歐盟對中國皮鞋實(shí)施為期兩年反傾銷(xiāo)措施到期后，歐委會(huì )不顧成員國的反對意見(jiàn)發(fā)起反傾銷(xiāo)行政期滿(mǎn)復審，在這時(shí)限為12-15個(gè)月的復審期間，反傾銷(xiāo)稅依然執行。

10月12日，奧康等多家國內涉及“歐盟皮鞋反傾銷(xiāo)案”的鞋企接到了歐委會(huì )發(fā)來(lái)的正式披露函件。該函件稱(chēng)：歐委會(huì )提議延長(cháng)對中國和越南進(jìn)口的鞋征收反傾銷(xiāo)稅最少15個(gè)月，稅率保持不變即16.5%。

11月19日上午，歐委會(huì )就是否對中國皮鞋繼續延長(cháng)15個(gè)月的反傾銷(xiāo)稅，在歐委會(huì )反傾銷(xiāo)咨詢(xún)委員會(huì )上，向成員國征求意見(jiàn)，參與討論的27個(gè)成員國中，15個(gè)國家反對延長(cháng)反傾銷(xiāo)稅的計劃，10個(gè)國家支持，2個(gè)國家棄權。

然而事情并未就此終結，屈從貿易保護主義的壓力，15個(gè)原本持反對意見(jiàn)的歐盟成員國中，德國等國轉而在投票中棄權，導致歐盟多數國家投票通過(guò)。12月2日，歐委會(huì )再次提議延長(cháng)對中國鞋征收反傾銷(xiāo)稅，并最終在12月22日的部長(cháng)理事會(huì )通過(guò)。

　　溫州鞋企：聯(lián)合支持上訴

溫州是全國鞋業(yè)生產(chǎn)的重要基地，也是中國鞋業(yè)出口大市。目前全市制鞋業(yè)從業(yè)人員45萬(wàn)人，擁有科技人員3000多人，2008年產(chǎn)值653億元，制鞋企業(yè)2694家，制革及鞋機等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)3000多家，2008年出口額27.6億美元，產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國家和地區，主銷(xiāo)歐盟、美國、俄羅斯、日本。

面對歐盟反傾銷(xiāo)的緊追不放，溫州鞋企發(fā)出了強烈的聲音。中國皮革協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、奧康集團董事長(cháng)王振滔說(shuō)，他們一直在關(guān)注著(zhù)此事的進(jìn)展，也一直在等待最后的消息，這個(gè)結果非常令人失望，不過(guò)他們不會(huì )就此放棄。

王振滔說(shuō)，他已和泰馬等5家中國鞋企通過(guò)氣，將之前上訴歐委會(huì )的官司繼續打下去，爭取在法律上給予公正裁決，另外將聯(lián)合更多的鞋企支持商務(wù)部和中國皮革協(xié)會(huì )等上訴WTO貿易爭端解決機制。“現在能夠做的就是希望政府和協(xié)會(huì )繼續努力，將此案提交世貿組織。”

在王振滔看來(lái)，歐盟反傾銷(xiāo)是赤裸裸的貿易歧視政策。“奧康出口到歐盟的鞋子一雙在20美元以上，根本不存在傾銷(xiāo)。當地老百姓也非常喜歡我們溫州鞋，歐盟反傾銷(xiāo)其實(shí)是違背中國鞋企和歐洲消費者、進(jìn)口商利益的，是大家都不愿看到的。”

事實(shí)上，一旦反傾銷(xiāo)稅的繼續征收將嚴重影響到奧康出口歐盟的訂單，甚至可能會(huì )影響到長(cháng)期合作的老客戶(hù)。據透露，自2006年歐盟啟動(dòng)反傾銷(xiāo)稅后，奧康出口額急劇下降，從原先30%的遞增速度降至10%至20%。

有數據顯示：2006年歐盟進(jìn)口21億雙(占銷(xiāo)售總量85%)鞋子，其中14.9億雙產(chǎn)自中國，產(chǎn)自越南的則為2.56億雙。采取反傾銷(xiāo)之后，從中國進(jìn)口鞋子數量下降了15%。

據溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì )提供的數據顯示，歐盟仍是目前溫州鞋類(lèi)出口的主要市場(chǎng)，受歐盟征收反傾銷(xiāo)稅及金融危機的影響，已連續兩年出口急劇下降，溫州真皮面料皮鞋出口歐盟從2006年的2309.51萬(wàn)雙，下降到2008年的1900萬(wàn)雙。今年1月至9月，出口下降到920萬(wàn)雙，比去年同期下降了35%左右。不過(guò)，單價(jià)有大幅提升。

　　歐盟這個(gè)反傾銷(xiāo)決定不得人心

據了解，商務(wù)部網(wǎng)站刊登了相關(guān)信息，援引商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅談話(huà)稱(chēng)，中方對此強烈不滿(mǎn)，并采取相應措施切實(shí)維護中國產(chǎn)業(yè)的合法權益，將就此上訴WTO爭端解決機制。歐盟執意延長(cháng)對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施，顯示其在貿易保護主義的道路上愈行愈遠。

22日下午，溫州市當地媒體的記者聯(lián)系上了中國皮革協(xié)會(huì )制鞋辦公室主任衛亞非。她說(shuō)，“在復審期間我們該做的努力都做了，其實(shí)在之前歐盟內部成員國投票的結果來(lái)看，我們的做法是深得歐盟成員國的支持。但最終這個(gè)結果不論從法從理來(lái)說(shuō)都是行不通的。”

據了解，從今年10月份開(kāi)始中國皮革協(xié)會(huì )就支持商務(wù)部準備上訴WTO，并聘請了比利時(shí)律師，開(kāi)始了一些準備工作，目前法律技術(shù)層面的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，接下來(lái)就是遵照WTO的程序，準備相應的材料。

衛亞非指出，歐盟此舉是損人不利己的事情。歐盟自對中國皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅以來(lái)，皮鞋價(jià)格平均上漲超過(guò)10%，關(guān)稅最終轉嫁到消費者身上。以英國為例，英國的消費者每年需要多支付3億英鎊的購鞋費用。與此同時(shí)，征稅也增加了跨國制鞋企業(yè)在中國的生產(chǎn)成本。歐盟制鞋企業(yè)為此多支付了約8億歐元的進(jìn)口稅。

溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)謝榕芳說(shuō)，歐盟反傾銷(xiāo)涉及溫州300多家生產(chǎn)真皮面料的鞋廠(chǎng)，該協(xié)會(huì )得知消息后，第一時(shí)間與中國皮革協(xié)會(huì )等聯(lián)系，并告知涉案的溫州鞋企。

“歐盟反傾銷(xiāo)這個(gè)決定，是不得人心的，這兩天我通過(guò)了解得知，很多歐盟進(jìn)口商、零售商都是反對繼續延長(cháng)該案反傾銷(xiāo)措施，希望歐委會(huì )認真考慮，能順應民意，盡早停止反傾銷(xiāo)。”謝榕芳說(shuō)，該協(xié)會(huì )已與中國皮革協(xié)會(huì )、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì )、廣東鞋業(yè)聯(lián)盟聯(lián)系好了，將盡可能發(fā)動(dòng)更多的鞋企參與進(jìn)來(lái)，聯(lián)合起來(lái)支持商務(wù)部上訴。

　　兩條腿走路，全力開(kāi)拓新興市場(chǎng)

對于歐盟反傾銷(xiāo)咄咄逼人的態(tài)勢，溫州鞋企該如何突圍？

王振滔告訴記者，奧康等鞋企不會(huì )放棄抗爭，但歐委會(huì )的做法也提醒溫州鞋企，要加大開(kāi)拓新興市場(chǎng)的力度，盡快提高產(chǎn)品附加值，改變出口市場(chǎng)方向。

據了解，今年奧康加大對美國、加拿大等北美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，對北美市場(chǎng)出口增長(cháng)率保持30%以上，另外也開(kāi)辟了埃及等冷門(mén)市場(chǎng)。

同樣，歐盟也是康奈皮鞋的重要出口市場(chǎng)，占康奈出口總額的10%，歐盟征收反傾銷(xiāo)稅，對康奈在海外貼牌產(chǎn)品有很大影響。不過(guò)，在面對歐盟的反傾銷(xiāo)政策，康奈鞋業(yè)及時(shí)采取規避措施，開(kāi)辟了南美、澳大利亞、東亞、中亞等新的出口市場(chǎng)，使得出口業(yè)務(wù)保持了45%的增長(cháng)速度。此外，還敲開(kāi)了朝鮮市場(chǎng)，演繹了“西方不亮東方亮”的故事。

有關(guān)人士指出，面對歐盟的執意打壓，中國制鞋企業(yè)在尋求世貿組織規則保護自己的同時(shí)，還必須加快轉變出口方向，將出口轉向其他新興國家與地區，或者將外銷(xiāo)轉為內銷(xiāo)，加強國內市場(chǎng)的培育，提高自身產(chǎn)品的科技含量，加快企業(yè)轉型升級，才能贏(yíng)得多一些的生存空間。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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