11月11日至11月13日，國家質(zhì)檢總局檢驗監管司在長(cháng)春市召開(kāi)全國進(jìn)口棉花檢驗監管交流會(huì )。來(lái)自全國24個(gè)直屬局和分支機構代表、技術(shù)小組成員參加了本次會(huì )議。中國棉花協(xié)會(huì )作為特邀代表參會(huì )。

會(huì )議對《關(guān)于實(shí)施進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記管理的公告》(2008年第87號)和《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估管理規定》(國質(zhì)檢檢〔2008〕582號)實(shí)施以來(lái)的進(jìn)展情況進(jìn)行了總結和研討，聽(tīng)取了各局在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和對開(kāi)展下一步工作的建議；通報了2009年上半年全國進(jìn)口棉花質(zhì)量統計分析；開(kāi)展了進(jìn)口棉花檢驗技術(shù)交流和考核，現場(chǎng)組織檢驗人員看棉樣定國別和品級。

一、2009年上半年進(jìn)口棉花情況

受配額發(fā)放和金融危機影響，進(jìn)口棉花數量下降較多。2009年上半年22個(gè)直屬局共檢驗進(jìn)口棉花3163批，3777604包/786742噸，貨值共計114256萬(wàn)美元。與2008年半年相比，批次減少29%，重量減少28%，貨值降低了37%。對外出具品質(zhì)索賠檢驗證書(shū)1718份，重量索賠檢驗證書(shū)2533份，對外索賠金額共計1871萬(wàn)美元，占總貨值的1.64%。2009年上半年進(jìn)口棉花來(lái)自世界各地29個(gè)國家和地區，進(jìn)口國別主要有美國、印度、烏茲別克斯坦、澳大利亞、瑞士、巴西、墨西哥、馬里、布基納法索等國家。其中進(jìn)口美棉占主體，約占全部到貨重量的52.29%；印度棉占20.57%；烏茲別克斯坦棉8.90%；澳大利亞棉占3.43%；巴西棉占2.34%；墨西哥棉占1.71%；馬里棉占0.88%；布基納法索棉占0.87%；其他國家的棉花占9.01%。進(jìn)口棉花以高等級棉花為主，SM級以上的棉花占51.5%，M級以上的棉花占65.1%。進(jìn)口貿易方式以一般貿易為主，少量來(lái)料加工、進(jìn)料加工方式。

二、品質(zhì)和重量檢驗情況

2009年上半年全國進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平呈上升趨勢。品質(zhì)檢驗方面，品級總體平均不符合率為6.98%，降級幅度從1/2級到4級，最高降級率達100%。在進(jìn)口到貨重量方面，重量短少問(wèn)題仍然比較突出。檢驗發(fā)現有80%的批次短重，總平均短重率為1.02%，最高短重率為17.50%，其中共有82批次短重率超過(guò)3%。

三、實(shí)施進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記管理和境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估情況

國家質(zhì)檢總局針對進(jìn)口棉花質(zhì)量、重量方面的問(wèn)題，在傳統檢驗監管模式的基礎上，于2009年3月15日起建立了境外企業(yè)登記管理和質(zhì)量信用評估管理兩項新的進(jìn)口棉花檢驗監管制度，并配套制定了《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估工作程序(試行)》、《檢驗結果比對試驗方案》等配套管理程序和技術(shù)保障措施，進(jìn)一步規范了登記備案和質(zhì)量信用評估工作，如今年上半年，由山東局負責的實(shí)驗室間的比對工作，全國12家有HVI的直屬局實(shí)驗室、19臺HVI儀器參與比對實(shí)驗，有18臺儀器沒(méi)有出現離群結果；部分直屬局還與美國農業(yè)部棉花實(shí)驗室、德國不萊梅棉花實(shí)驗室多次進(jìn)行檢測數據的比對，保證檢測數據的準確性。

截止到目前，申請登記的217家境外供貨企業(yè)中已有198家準予登記，有4批貨物違反評估準則規定，其中3批屬于重量短缺3%以上，1批為品質(zhì)降級問(wèn)題。總局質(zhì)量信用評估工作組正在對2家境外企業(yè)進(jìn)行降級評估。

總體看，新政策的試行開(kāi)局順利，過(guò)渡平穩，運行基本正常，也對提高進(jìn)口棉花質(zhì)量，規范進(jìn)口棉貿易秩序發(fā)揮了積極的作用，進(jìn)口棉花檢驗監管工作取得了積極成效。表現在：

一是全國進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平呈上升趨勢。今年上半年進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平比2008年同期有所提高。從2009年上半年統計分析的情況看，進(jìn)口棉花質(zhì)量各項指標不合格率有所下降，特別是惡性的、典型的質(zhì)量案例有所下降。

二是貿易雙方因索賠而引起的問(wèn)題能夠得以較圓滿(mǎn)的解決。自今年3月15日質(zhì)量信用評估管理規定實(shí)施以來(lái)，檢驗檢疫機構發(fā)現了違反質(zhì)量信用評估管理規定的進(jìn)口棉花質(zhì)量案例。進(jìn)入評估程序后，境外供貨企業(yè)積極與我國用棉企業(yè)聯(lián)系賠付；同時(shí)承諾認真查找存在的問(wèn)題，提出整改措施并表示將在今后的貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以改進(jìn)，確保今后不再出現類(lèi)似問(wèn)題。

會(huì )議肯定了中國棉花協(xié)會(huì )在新的進(jìn)口棉花檢驗監管制度實(shí)施前后所做的大量解釋和溝通工作，有利于國外棉業(yè)組織與國家質(zhì)檢總局的交流和溝通，打消疑慮，按時(shí)登記，從而保障了該制度的順利實(shí)施。

會(huì )議建議進(jìn)口棉花的企業(yè)盡量采用《中棉協(xié)條款》與外方簽訂合同。部分企業(yè)從保稅區進(jìn)口棉花，品質(zhì)出現問(wèn)題或重量短少無(wú)法得到索賠，建議企業(yè)盡量采用《中棉協(xié)條款》與外方簽訂合同，以更好地保護自身的合法利益。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

相關(guān)資訊

• 歲末年初，盤(pán)點(diǎn)紡織行業(yè)數實(shí)融合最新進(jìn)展-紡織服裝周刊
• 遠信工業(yè)、海寧紡機當選新屆執行會(huì )長(cháng)單位！中國紡機協(xié)會(huì )印染機械分會(huì )聚焦熱點(diǎn)，理性判斷前行方向！-
• 筑夢(mèng)甲子、繼往開(kāi)來(lái)，中國紡織信息中心迎來(lái)60周年-紡織服裝周刊
• 總成交額超4000億元！十大篇章解讀2024年柯橋紡織高質(zhì)量發(fā)展之路
• ECO-NOVA可持續時(shí)尚大獎頒獎，30個(gè)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品獲獎-紡織服裝周刊
• 世界布商大會(huì )
• 2024中國紡織服裝行業(yè)年度大盤(pán)點(diǎn)——十大新聞事件-紡織服裝周刊
• 新華社刊發(fā)：“老”紡織“新”力量
• 乘改革之勢 開(kāi)錦繡新篇，2024中國紡織大會(huì )在柯橋召開(kāi)！
• 35個(gè)！2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單公布
• 市場(chǎng)監管總局部署行動(dòng) 強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條生態(tài)管理
• 市場(chǎng)監管總局部署行動(dòng) 強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條生態(tài)管理