“歐盟委員會(huì )對中國和越南產(chǎn)皮鞋所征反傾銷(xiāo)稅延長(cháng)15個(gè)月的提案已被歐盟多數國家的貿易官員否決，反傾銷(xiāo)稅很可能被取消。”11月20日一大早，中國皮革協(xié)會(huì )制鞋辦公室主任衛亞非第一時(shí)間將歐盟提案投票結果告知了本報記者。

喜訊傳來(lái)，在中國制鞋業(yè)還忐忑不安之際，歐盟委員會(huì )對反傾銷(xiāo)稅延長(cháng)提案的否決直接鼓舞了中國制鞋業(yè)界。衛亞非的最新信息傳遞不久，奧康等國內一線(xiàn)企業(yè)的相關(guān)負責人便與記者交換了此刻他們的心情。

對于這些企業(yè)而言，他們看到了歐盟反傾銷(xiāo)稅終結的希望，在貿易保護主義趨勢日趨嚴峻的眼下，中國鞋企將有望得到“喘息”空間。

歐盟委員會(huì )否決反傾銷(xiāo)提案

歐盟當地時(shí)間11月19日，代表歐盟27國政府的官員開(kāi)始就歐盟執行機構歐盟委員會(huì )針對中國和越南產(chǎn)皮鞋所征反傾銷(xiāo)稅延長(cháng)15個(gè)月的提案進(jìn)行投票。令人中國鞋企振奮的是，最終的投票以15票反對對10票贊成(兩票棄權)的結果否決了提案。

根據此前相關(guān)消息顯示，此次歐盟委員會(huì )內部投票主要分為兩大陣營(yíng)，爭論在兩派之間展開(kāi)，一派是制鞋企業(yè)大量集中的國家，主要有意大利、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和波蘭；而另一派則是英國和瑞典這些國家，它們對征收關(guān)稅持反對態(tài)度，制鞋產(chǎn)業(yè)也在很大程度上轉移到了海外。

比如丹麥，其是反對征收反傾銷(xiāo)稅態(tài)度最為堅決的國家之一，其表示，征稅給消費者帶來(lái)的額外成本，遠遠超過(guò)制鞋企業(yè)獲得的利益。丹麥副首相兼經(jīng)濟與貿易大臣萊娜·埃斯珀森此前也曾公開(kāi)聲稱(chēng)，這種施加給歐洲進(jìn)口商和消費者的不合理稅收，是不會(huì )得到其的支持。

此次提案被否決顯現出，歐盟內部支持取消反傾銷(xiāo)稅的國家占到多數，也表明，毆盟大多數國家認為，制鞋業(yè)對他們而言，并不是一個(gè)戰略重要性的產(chǎn)業(yè)。

據英國金融時(shí)報根據此事的最新社評，其稱(chēng)鞋類(lèi)的戰略意義甚至還不如酸奶，制鞋業(yè)沒(méi)有很高的進(jìn)入障礙，也不是掠奪性定價(jià)能夠帶來(lái)不公平競爭優(yōu)勢的行業(yè)。這基本反映了反對此次提案國家的基本觀(guān)點(diǎn)，“反傾銷(xiāo)關(guān)稅一般都是餿主意。反傾銷(xiāo)措施所提供的保護，還會(huì )鼓勵生產(chǎn)商為了延續這些措施而進(jìn)行懇求或申辯，而非專(zhuān)注于讓自己變得更具競爭力，比如向高端市場(chǎng)轉移，或者甚至是對顧客需求作出更為靈敏的反應。”

最終裁決警惕變數

衛亞非在告知歐盟委員會(huì )反傾銷(xiāo)提案被否決喜訊后，對于困擾中國鞋企的反傾銷(xiāo)稅能否真正終結，依然表示不宜過(guò)度樂(lè )觀(guān)。因為根據歐盟的相關(guān)章程，在反傾銷(xiāo)提案被歐盟委員會(huì )否決后，相關(guān)機構仍然可以繼續將提案提交給歐盟理事會(huì )，這將是最后一道環(huán)節，反傾銷(xiāo)稅能否終止將由歐盟27國部長(cháng)投票表決。

“可以說(shuō)，這只是歐委會(huì )對成員國意見(jiàn)的一個(gè)初步征詢(xún)，還不是最終裁決結果，但這次表決會(huì )對歐委會(huì )最終裁決起到至關(guān)重要的影響。歐委會(huì )將在今年12月舉行的貿易部長(cháng)會(huì )議上對這一議案做最終的裁決，裁決結果將于明年的1月份開(kāi)始執行。”衛亞非提醒中國企業(yè)不宜過(guò)度“放松”。

實(shí)際上，在此類(lèi)最終裁決未出來(lái)之前的過(guò)度樂(lè )觀(guān)，中國鞋企是有前車(chē)之鑒的。三年前，歐盟委員會(huì )首次提出這一關(guān)稅建議時(shí)，它并未能獲得成員國反傾銷(xiāo)委員會(huì )的支持。但最終，在經(jīng)過(guò)被指責為強力游說(shuō)和幕后交易的大量活動(dòng)后，該關(guān)稅方案卻得以通過(guò)。

而從現實(shí)角度考慮，現任歐盟貿易專(zhuān)員阿什頓夫人曾主張延長(cháng)反傾銷(xiāo)稅，同時(shí)，延長(cháng)征稅時(shí)間的支持者依然在大力開(kāi)展游說(shuō)活動(dòng)，據華爾街日報援引歐盟一位外交人士話(huà)稱(chēng)，因為政治活動(dòng)，最終裁決的投票結果可能會(huì )出現不同。

中國鞋企仍需加大游說(shuō)力度

對于中國鞋企而言，歐委會(huì )最新的投票結果表明，在消費市場(chǎng)縮水嚴重的情況下，中國鞋企有望部分收復失地，緩解眼下的生存困境。

當得知歐委會(huì )延長(cháng)反傾銷(xiāo)稅決議被成員國否決后，記者第一時(shí)間與奧康集團董事長(cháng)王振滔取得聯(lián)系，談及此次投票的意義，王振滔認為這是歐洲消費者不愿再承擔平均每雙產(chǎn)自中國和越南的皮鞋漲價(jià)2.25美元的代價(jià)：“奧康現在出口歐盟皮鞋平均單價(jià)已經(jīng)超過(guò)20美元，這個(gè)價(jià)格比出口巴西還高出一美元，所以根本不存在反傾銷(xiāo)。歐盟此前的決議只會(huì )使得中歐貿易關(guān)系進(jìn)一步惡化，不利于兩國的企業(yè)發(fā)展和歐盟消費者利益。”

衛亞非對此表示贊同：“這次歐委會(huì )提案被多數成員國否決，更加表明中國皮鞋是不存在反傾銷(xiāo)稅的，也說(shuō)明中國皮鞋是很受歐盟消費者歡迎的。”

根據來(lái)自中國皮革工業(yè)協(xié)會(huì )的最新統計顯示，此前的反傾銷(xiāo)稅導致中國輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬(wàn)雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬(wàn)名工人失去工作。

由此，12月份歐盟理事會(huì )的裁決如果朝著(zhù)眼下趨于樂(lè )觀(guān)的態(tài)勢發(fā)展，最終得以取消。那么，這將為中國制鞋重啟一個(gè)巨大的消費市場(chǎng)，在為鞋企擴大生存、轉型空間的同時(shí)，也將解決中國數以萬(wàn)計的就業(yè)。

目前，在歐委會(huì )否決針對中國鞋的反傾銷(xiāo)提案后，歐盟相關(guān)提案支持者無(wú)疑將會(huì )進(jìn)一步加大游說(shuō)力度，這對于中國鞋企而言，也將是12月最終裁決出臺前所面臨的最主要挑戰。國內企業(yè)，包括奧康、阿迪達斯主要供應商之一香港鞋廠(chǎng)裕元工業(yè)(集團)有限公司等為結束這項征稅措施曾做了大量努力的企業(yè)，及機構仍需做最后游說(shuō)努力。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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