近期，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國、歐盟、俄羅斯和我國臺灣地區的進(jìn)口錦綸6切片做出反傾銷(xiāo)調查初裁，決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。自2009年10月20日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟、俄羅斯和我國臺灣地區的進(jìn)口錦綸6切片時(shí)，應依據本初裁決定所確定的各公司的傾銷(xiāo)幅度向國家海關(guān)提供相應的保證金。

　　上下游反應不一

　　行業(yè)或面臨洗牌

　　“我們很歡迎。”浙江華建尼龍有限公司的董先生告訴記者。華建公司是此次提起錦綸6切片反傾銷(xiāo)調查的主要申請人之一，對于初裁的結果，該公司主管銷(xiāo)售的負責人表示還算滿(mǎn)意。

　　據華建公司董先生介紹，早在2002年間，美國、歐盟等國家和地區的錦綸6切片就已經(jīng)進(jìn)入我國大陸，但是量不大，對我國大陸錦綸6切片企業(yè)影響不大。但近幾年來(lái)進(jìn)口量不斷激增，嚴重沖擊了大陸錦綸6切片的生產(chǎn)。此外，大陸關(guān)稅倒掛也給廣大錦綸6切片生產(chǎn)企業(yè)造成巨大壓力。他告訴記者，從2003開(kāi)始，己內酰胺、錦綸切片和錦綸纖維的進(jìn)口關(guān)稅開(kāi)始出現倒掛，2008年分別為9%、6.5%和5%。錦綸行業(yè)生產(chǎn)使用的主原料已內酰胺，我國大陸進(jìn)口關(guān)稅要比周邊國家高，且比下游產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅高，這種倒掛現象一方面增加了大陸錦綸切片生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，在與國外競爭對手相比較時(shí)，價(jià)格優(yōu)勢大大削減；另一方面，隨著(zhù)價(jià)格優(yōu)勢的喪失，錦綸切片和纖維進(jìn)口進(jìn)一步增長(cháng)，甚至通過(guò)非正常途徑進(jìn)入我國，且越演越烈。而此時(shí)，國內切片市場(chǎng)價(jià)格漲幅卻不大，這樣受到高成本和低銷(xiāo)售價(jià)格的擠壓，利潤縮水，生存困難。他表示，此次反傾銷(xiāo)初裁告捷，有利于國內切片生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。另外，他告訴記者，目前公司應用的是全套進(jìn)口的瑞士生產(chǎn)設備，跟我國臺灣企業(yè)一樣，完全可以滿(mǎn)足國內下游抽絲企業(yè)的需要，因此總的來(lái)看，反傾銷(xiāo)后的形勢還是比較好的。

　　對于華建公司董先生的樂(lè )觀(guān)估計，中國化纖總公司市場(chǎng)分析師蔣正華也作出了類(lèi)似的預測。他告訴記者，反傾銷(xiāo)之前，進(jìn)口錦綸6切片要比國內同類(lèi)產(chǎn)品便宜500~1000元/噸，商務(wù)部對于進(jìn)口錦綸6切片征收保證金的初步裁定出臺，將影響錦綸6切片的進(jìn)口量,錦綸6切片短期將存在一定的供應不足現象，而需求則持續好轉，需求好轉及供應不足共同作用下將使得錦綸6切片價(jià)格上漲。這對于國內錦綸6切片生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好。

　　有人歡喜有人憂(yōu)。面對錦綸6切片反傾銷(xiāo)初裁，作為錦綸行業(yè)下游的抽絲企業(yè)卻發(fā)起了愁。浙江三馬錦綸科技有限公司主要生產(chǎn)民用錦綸6長(cháng)絲。當記者提起反傾銷(xiāo)一事時(shí)，公司負責銷(xiāo)售的王小姐很激動(dòng)，覺(jué)得“很沒(méi)有道理，日子很難過(guò)”。她介紹說(shuō)，三馬生產(chǎn)用的錦綸切片100%依賴(lài)進(jìn)口，主要從德國、我國臺灣等地采購，進(jìn)口切片價(jià)格一般在2600美元/噸，加上關(guān)稅、增值稅后折合人民幣約22000元/噸，而國內生產(chǎn)的同類(lèi)切片價(jià)格也是在20000元/噸左右，所以她認為進(jìn)口切片不存在價(jià)格優(yōu)勢。與此同時(shí)，進(jìn)口切片質(zhì)量要比國內產(chǎn)品高，主要表現在紡絲穩定性好、染色均勻、可紡性強。因此，作為一個(gè)生產(chǎn)高檔錦綸長(cháng)絲的企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是愿意采購進(jìn)口切片，這樣能保證自己產(chǎn)品質(zhì)量。

　　江蘇省海安縣中山合成纖維有限公司是一家生產(chǎn)錦綸長(cháng)絲系列的專(zhuān)業(yè)工廠(chǎng)，公司董事長(cháng)、縣化纖商會(huì )會(huì )長(cháng)楊忠國介紹說(shuō)，中山每年從國外進(jìn)口錦綸6切片約15000噸，主要是FDY切片，這占到公司原料采購總量的40%。當被問(wèn)及會(huì )不會(huì )轉而增加采購國內生產(chǎn)的切片時(shí)，他表現得有些無(wú)奈和猶豫。他分析，公司在2005年開(kāi)始與位于廣東的某錦綸6切片龍頭生產(chǎn)企業(yè)合作，但是發(fā)現切片的質(zhì)量不能滿(mǎn)足自己生產(chǎn)要求。另外該切片生產(chǎn)商不在長(cháng)三角一帶設倉庫，這樣通過(guò)水運的話(huà)，從廣東到江蘇得10~15天，甚至是一個(gè)月，而如果從我國臺灣進(jìn)口的話(huà)，不僅質(zhì)量有保證并且運輸時(shí)間也只有一周，運輸成本較低還不會(huì )耽誤生產(chǎn)，兩相比較，最終還是選擇進(jìn)口。他說(shuō)，初裁結果顯示我國臺灣切片龍頭企業(yè)的保證金征收比例只有4%多一點(diǎn)，這樣看來(lái)價(jià)格上漲幅度應該不會(huì )很大，估計還是會(huì )進(jìn)口。

　　對于上下游企業(yè)各自的反應，中國化纖協(xié)會(huì )錦綸專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄧軍告訴記者，反傾銷(xiāo)是一把雙刃劍，就目前來(lái)看，初裁結果的出臺對于切片企業(yè)無(wú)疑是有利的，但是勢必會(huì )對抽絲企業(yè)尤其是高速紡絲企業(yè)產(chǎn)生不利影響。他預測，抽絲行業(yè)可能要面臨一次洗牌，規模小的抽絲企業(yè)有可能被淘汰出局，洗牌對于整個(gè)錦綸行業(yè)發(fā)展也許是必要的。

　　補齊產(chǎn)業(yè)鏈

　　全行業(yè)協(xié)調發(fā)展

　　錦綸行業(yè)通過(guò)反傾銷(xiāo)進(jìn)行自我保護已經(jīng)不是先例，但是反傾銷(xiāo)的結果往往會(huì )影響到錦綸產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，而且正面作用很難兼顧錦綸全行業(yè)。在這種情況下，如何協(xié)調整個(gè)錦綸行業(yè)，盡量減少負面影響，促進(jìn)全行業(yè)的健康良性發(fā)展，就成為擺在行業(yè)協(xié)會(huì )面前的一道難題。

　　鄧軍秘書(shū)長(cháng)告訴記者，己內酰胺、切片、抽絲分別是錦綸產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游。近幾年來(lái)中游錦綸切片行業(yè)處于全線(xiàn)虧損的狀態(tài)，其中一個(gè)制約因素就是上游己內酰胺產(chǎn)能和質(zhì)量不能滿(mǎn)足國內需求。

　　據鄧軍秘書(shū)長(cháng)介紹，國內己內酰胺生產(chǎn)技術(shù)主要掌握在中國石油化工公司下屬南京東方化工(現由荷蘭DSM控股)、岳陽(yáng)巴陵鷹山石化、石家莊化纖3家生產(chǎn)企業(yè)手中，甚至形成了壟斷。這三家企業(yè)曾經(jīng)在2003年對原產(chǎn)于日本、比利時(shí)等國的己內酰胺提出反傾銷(xiāo)訴訟，結果商務(wù)部做出征收5%~28%不等的反傾銷(xiāo)關(guān)稅的終裁，時(shí)限為5年，5年間國內己內酰胺生產(chǎn)有所增加，截至目前三家企業(yè)每家年生產(chǎn)約14萬(wàn)噸，但是產(chǎn)量和質(zhì)量仍不能滿(mǎn)足需求，35%的己內酰胺仍需依賴(lài)進(jìn)口。由于國內己內酰胺存在巨大市場(chǎng)，2007年，浙江恒逸化纖公司斥資20多億，與中國石油化工公司合作，購買(mǎi)其技術(shù)，建了己內酰胺生產(chǎn)線(xiàn)，但是兩年過(guò)去了，項目幾近停滯。

　　此外，在這5年間由于征收反傾銷(xiāo)稅，及己內酰胺進(jìn)口關(guān)稅倒掛，中游切片企業(yè)全線(xiàn)虧損。進(jìn)入2009年以來(lái)，中游切片企業(yè)在經(jīng)歷了虧損后，便提出了此次反傾銷(xiāo)調查申請，商務(wù)部也做出了初裁，這對于切片行業(yè)十分有利，也是一個(gè)很好的發(fā)展契機。

　　但是下游抽絲行業(yè)則會(huì )遭遇一番陣痛，面臨整合，產(chǎn)能將會(huì )集中到大的企業(yè)，比如全球最大的抽絲企業(yè)力恒錦綸。中國化纖協(xié)會(huì )出于對整個(gè)行業(yè)協(xié)調發(fā)展的考慮，也在積極幫助下游抽絲企業(yè)，比如此次反傾銷(xiāo)中，就組織企業(yè)到商務(wù)部反映，曾經(jīng)打報告要求將FDY高速紡級的切片跟工程塑料級的切片以及常規紡的切片分開(kāi)處理，因為國內高端切片供應量明顯不足。但是因為三種切片同屬一個(gè)海關(guān)稅則號，無(wú)法分開(kāi)，這樣只能是一刀切，都征收反傾銷(xiāo)稅。

　　針對這些情況，中國化纖協(xié)會(huì )錦綸專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織會(huì )員企業(yè)于10月28日在杭州蕭山召開(kāi)座談會(huì )，探討了在全球貿易保護主義上升、貿易戰擴大的趨勢下，企業(yè)如何應對當前困難局面。最后達成四點(diǎn)共識：一、在經(jīng)濟復蘇仍不明顯，貿易保護主義抬頭的背景下，錦綸企業(yè)需要進(jìn)一步加強行業(yè)凝聚力，增進(jìn)上下游的配合，共同抵御各類(lèi)風(fēng)險。二、鑒于近年來(lái)錦綸長(cháng)絲進(jìn)口量增大，低價(jià)銷(xiāo)售現象增多等情況，國內主要的錦綸長(cháng)絲企業(yè)醞釀向商務(wù)部提出對進(jìn)口錦綸長(cháng)絲發(fā)起反傾銷(xiāo)調查的要求，以維護國內錦綸企業(yè)的利益。三、加強行業(yè)自律，反對無(wú)序的低價(jià)競爭，增進(jìn)行業(yè)內的價(jià)格協(xié)商，減少應收款，維護行業(yè)的健康發(fā)展。四、在錦綸行業(yè)內引入對行業(yè)發(fā)展的預警機制，為企業(yè)的投資決策做參考，從而逐步協(xié)調錦綸產(chǎn)業(yè)鏈上下游的矛盾和各環(huán)節內產(chǎn)品結構的矛盾，提高錦綸行業(yè)的整體競爭力。

來(lái)源： 中國紡織交易網(wǎng)

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