財政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布通知,將從2008年11月1日起再次調整紡織品服裝商品的出口退稅率,部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%。這次調整出口商品退稅率的政策,雖然只是針對部分商品,但是,卻釋放出許多積極信號。
首先,出口仍然是“保增長(cháng)”的“三駕馬車(chē)”之一。雖然國際經(jīng)濟形勢很不樂(lè )觀(guān),雖然紡織、服裝、玩具等行業(yè)的出口受到了很大影響,多數企業(yè)面臨極大的困難,部分企業(yè)面臨倒閉的危險。但是,這并不意味著(zhù)我國紡織、服裝、玩具等企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有了國際競爭力,已經(jīng)沒(méi)有了價(jià)格競爭優(yōu)勢。從成本比較來(lái)看,我國的這些企業(yè)仍然具有一定的優(yōu)勢,如果能夠通過(guò)減稅、提高出口退稅率等手段,減輕企業(yè)負擔,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),應當說(shuō),這些企業(yè)還是有相當的國際競爭力的,出口仍然可以作為“保增長(cháng)”的重要支撐,成為“三駕馬車(chē)”之一。可以認為,下一步宏觀(guān)政策的調整,也仍然會(huì )關(guān)注和重視出口問(wèn)題。
第二,“保增長(cháng)”與“保就業(yè)”緊密結合。“保增長(cháng)”的目的是防止經(jīng)濟出現嚴重下滑,提高經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。但是,“保增長(cháng)”如果脫離了“保就業(yè)”,把“保增長(cháng)”的目標過(guò)多地放在經(jīng)濟指標和宏觀(guān)數據上,那么,也不能認為是“保增長(cháng)”的目標已經(jīng)達到。在“保增長(cháng)”的同時(shí),必須“保就業(yè)”,把“保增長(cháng)”與“保就業(yè)”緊密結合起來(lái)。很顯然,本次出口退稅政策調整,重點(diǎn)突出紡織、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè),很顯然,在確保出口不出現嚴重下滑的同時(shí),對如何保證就業(yè)不受到嚴重影響也作了周密而充分的考慮。按照這樣的思路,下一步宏觀(guān)政策的調整,也將會(huì )重點(diǎn)圍繞如何扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)而進(jìn)行。
第三,“保增長(cháng)”的系列政策將陸續出臺。財政財政和貨幣政策是最重要的經(jīng)濟調節手段,當經(jīng)濟過(guò)熱時(shí),可以通過(guò)實(shí)行緊縮的財政、貨幣政策來(lái)遏制經(jīng)濟的進(jìn)一步過(guò)熱;當經(jīng)濟出現衰退時(shí),則通過(guò)寬松的財政、貨幣政策,刺激經(jīng)濟的發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn),在世界性金融危機的嚴重沖擊下,在經(jīng)濟出現一定幅度的下滑的情況下,適時(shí)啟用財政、貨幣政策手段來(lái)維持經(jīng)濟的平衡、維護經(jīng)濟的發(fā)展是十分必要的。很顯然,在不長(cháng)的時(shí)間內,連續出臺降低利率、提高出口商品退稅率等兩大十分有利于經(jīng)濟發(fā)展的政策,標志著(zhù)“保增長(cháng)”的行動(dòng)已經(jīng)全面開(kāi)始,更多的政策將陸續出臺。
第四,刺激內需的政策也將面世。除了通過(guò)發(fā)展來(lái)“保增長(cháng)”之外,刺激內需也是“保增長(cháng)”、增強經(jīng)濟抗風(fēng)險能力必不可少的重要內容。那么,如何才能刺激內需呢?筆者認為,在目前的情況下,必須出臺一些階段性的刺激內需的政策。如對固定資產(chǎn)投資實(shí)行減免稅、對電子產(chǎn)品下鄉實(shí)行財政補貼、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、提高最低生活保障水平、加大基礎設施建設等,以擴大內需的基礎和領(lǐng)域,提高內需水平。我們判斷,在保證發(fā)展的各項財稅、金融政策陸續出臺的同時(shí),各項刺激內需的政策也將陸續面世。
來(lái)源: 中華工商時(shí)報
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