7月26日訊　7月22日，應上海世博局邀請，世界貿易組織(WTO)在上海世博會(huì )中心隆重舉行“WTO榮譽(yù)日”慶典活動(dòng)。這是世界貿易組織首次在中國舉辦榮譽(yù)日活動(dòng)，旨在配合世博會(huì )“城市，讓生活更美好”的主題，通過(guò)世博會(huì )平臺，向全中國、全世界人民宣傳多邊貿易體體制對世界經(jīng)濟和各國貿易發(fā)展的貢獻，推動(dòng)貿易為城市發(fā)展服務(wù)，共創(chuàng )美好生活。

一、世界貿易組織的成就和作用

WTO作為當今世界唯一規范全球貿易的國際組織，通過(guò)多邊貿易談判、貿易政策審議和爭端解決機制，為廣大成員參與并受益于國際貿易提供了多邊制度保障，在推動(dòng)全球經(jīng)濟可持續發(fā)展，遏制貿易保護主義等方面，發(fā)揮了砥柱中流的重要作用，顯示了多邊貿易體制強大的生命力和制度優(yōu)勢。

WTO成立于1995年，是第二次世界大戰后建立的關(guān)稅與貿易總協(xié)定(GATT)的繼承者。多邊貿易體制歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)受住了種種考驗，取得了舉世矚目的成就，一是建立起統一的多邊貿易體制，遏制了單邊主義的傾向；二是WTO成為世界經(jīng)濟的“發(fā)動(dòng)機”，半個(gè)多世紀來(lái)，全球貿易總量增長(cháng)了30倍，全球關(guān)稅平均水平從最初的40%下降到目前的4%。三是在金融危機中，WTO充分發(fā)揮監督和約束作用，及時(shí)啟動(dòng)“貿易措施監督機制”，定期發(fā)布報告，跟蹤各國經(jīng)濟刺激措施，在抵制貿易保護主義方面發(fā)揮了中流砥柱的作用。四是不斷加強WTO多邊貿易規則的廣度和力度，越來(lái)越多的涉及貿易的活動(dòng)得到規范。迄今WTO已發(fā)動(dòng)了九輪多邊貿易談判，目前正在進(jìn)行的多哈回合談判首次以發(fā)展為主題，將進(jìn)一步擴大貿易自由化。五是不斷提高多邊貿易體制的代表性，成員從最初的23個(gè)發(fā)展到今天的153個(gè)，增加了七倍。六是有效化解貿易爭端，為貿易自由化保駕護航。

在后金融危機時(shí)代，WTO有望不斷完善規則，強化自身職能，增強對其他國際協(xié)調機制的影響力，在全球經(jīng)濟治理中，承擔更高的責任、發(fā)揮更大的作用。

二、中國認真履行加入WTO各項承諾

歷經(jīng)15年艱苦談判，中國終于于2001年成為世界貿易組織的正式成員，這是中國改革開(kāi)放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事。加入WTO九年來(lái)，中國堅定不移地堅持改革開(kāi)放，主動(dòng)地抓住經(jīng)濟全球化的歷史機遇，積極利用WTO多邊貿易體制框架，與世界各國發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟指標年年都有新突破。從1978年到2008年中國經(jīng)濟年均增長(cháng)9.8%。國際金融危機發(fā)生以來(lái)，中國全面實(shí)施并不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，2009年中國經(jīng)濟增長(cháng)8.7%，為地區和世界經(jīng)濟復蘇作出了自己的貢獻。

加入WTO九年來(lái)，多邊貿易體制所倡導的理念在中國已逐漸為人們所了解，“透明度”和“非歧視”等WTO原則已成為中國立法的原則依據，全球視野、創(chuàng )新眼光、競爭意識、發(fā)展意識、法治觀(guān)念、知識產(chǎn)權觀(guān)念正在深入人心，逐步建立了現代企業(yè)制度和會(huì )計制度，企業(yè)素質(zhì)與國民素質(zhì)得到了更深層次和更具普遍意義的提升。

加入WTO九年來(lái)，中國切實(shí)履行承諾，認真行使權利，積極參與WTO各項活動(dòng)，發(fā)揮了建設性作用。截至2010年，中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規則要求的經(jīng)濟貿易體制，成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。

在貨物貿易領(lǐng)域，按照承諾逐步削減關(guān)稅水平，關(guān)稅平均水平從加入前的15.3%降低到2009年的9.8%，其中，農產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.2%，工業(yè)品平均關(guān)稅為8.9%。中國還按所承諾的時(shí)間表全部取消了進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施，徹底放開(kāi)對外貿易經(jīng)營(yíng)權。

在服務(wù)貿易領(lǐng)域，在按世貿組織規則分類(lèi)的160多個(gè)服務(wù)貿易部門(mén)中，中國已經(jīng)開(kāi)放了100個(gè)，涉及銀行、保險、電信、分銷(xiāo)、會(huì )計、教育等重要服務(wù)部門(mén)，為外國服務(wù)提供者提供了廣闊的市場(chǎng)準入機會(huì )。

在知識產(chǎn)權領(lǐng)域，中國高度重視知識產(chǎn)權保護工作。完成了相關(guān)法律法規的修改，使其與世貿組織《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》以及其他保護知識產(chǎn)權的國際規則相一致，不斷加大知識產(chǎn)權保護力度，提高全社會(huì )的知識產(chǎn)權保護意識。

中國已建立符合世貿組織要求的法律體系，清理了3000多部法律、法規和規章，對貿易體制和政策進(jìn)行了全面的調整，使中國的對外經(jīng)貿體系與世貿組織的規則和我們的承諾相一致，中國的貿易體制和環(huán)境更加穩定，更具可預見(jiàn)性。

在此次金融危機中，中國作為貿易大國，一方面采取了以擴大內需為重點(diǎn)的舉措，積極應對危機；另一方面，繼續保持市場(chǎng)開(kāi)放，以實(shí)際行動(dòng)反對各種形式的保護主義，沒(méi)有采取任何保護主義措施。2009年，中國進(jìn)口增長(cháng)2.8%，是主要經(jīng)濟體中唯一進(jìn)口呈現正增長(cháng)的國家，支撐了不少受危機困擾的國家的出口，創(chuàng )造了就業(yè)，為全球經(jīng)濟復蘇做出了重要貢獻。

三、中國積極推動(dòng)多哈談判，全面參與WTO各項活動(dòng)

多哈回合談判是WTO發(fā)起的第九輪多邊貿易談判，是迄今涉及范圍最廣、參加成員最多的一輪談判，其成功將有助于創(chuàng )造更加開(kāi)放、公平的國際貿易環(huán)境、推動(dòng)世界經(jīng)濟的復蘇和可持續增長(cháng)。

中國始終積極推動(dòng)多哈談判，與世貿組織所有成員一道，密切合作，推動(dòng)談判取得公平、平衡的結果，實(shí)現發(fā)展目標。中國積極參與了世界貿易組織部長(cháng)級和高官級的談判和磋商，舉辦了2005年大連WTO小型部長(cháng)會(huì )，在同年12月香港舉行的WTO第六屆部長(cháng)會(huì )上發(fā)揮了橋梁作用。在2008年7月小型部長(cháng)會(huì )上，中國受邀參與“七方”(G7)部長(cháng)小范圍磋商，首次進(jìn)入多邊貿易談判核心決策圈。中國從大局出發(fā)，努力彌合各方分歧，始終不放棄推動(dòng)談判達成共識的努力。雖然談判最終破裂，但中國所發(fā)揮的作用有目共睹。2009年，為打破僵局，推動(dòng)談判。中國及時(shí)提出“尊重授權，鎖定成果，多邊談判為基礎”的三項談判原則，得到了大多數成員的認可和支持，并體現在二十國集團峰會(huì )宣言中。2009年底的WTO第七屆部長(cháng)級會(huì )議上，中國呼吁改善和加強以世界貿易組織為代表的多邊貿易體制，推動(dòng)成員共同向世界發(fā)出“開(kāi)放、前行、改革”的積極信號。

中國全面參與各個(gè)領(lǐng)域的談判，提交了100多份提案，在技術(shù)層面為推動(dòng)談判做出了實(shí)質(zhì)性貢獻，并做出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾，按照目前談判達成的結果，中國的農業(yè)和工業(yè)品的關(guān)稅將削減30%左右；中國的服務(wù)業(yè)部門(mén)也做出了一些新的開(kāi)放承諾。

在貿易政策審議方面，中國加入WTO九年來(lái)，分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿易政策審議，回答了60余個(gè)成員提出的近3700個(gè)問(wèn)題。通過(guò)審議，展示了中國堅定實(shí)行開(kāi)放的經(jīng)貿政策，參與多邊貿易體制的負責大國形象。

在發(fā)展方面，中國積極響應WTO“促貿援助”倡議，多次向促貿援助框架下的多哈發(fā)展議程全球信托基金進(jìn)行捐助，幫助其他發(fā)展中成員，特別是最不發(fā)達成員，從多邊貿易體制中全面獲益，并更好地融入世界經(jīng)濟。

中國一貫遵守WTO規則和加入WTO承諾，并積極通過(guò)WTO爭端解決機制化解與成員間的貿易爭端。按照事項統計，中國加入世貿組織以來(lái)，起訴案件有7起，被訴案件有8起。中方愿意與其他WTO成員一道，維護多邊貿易體制的嚴肅性和權威性。

中國還積極支持WTO機制建設，先后向WTO推薦了上訴機構成員人選以及相關(guān)委員會(huì )主席人選，支持WTO能力建設活動(dòng)，多次為促貿援助捐款，支持最不發(fā)達國家提高參與多邊貿易體制的能力，還為越南、老撾、白俄羅斯等正在加入WTO的國家提供了官員培訓等。

加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿組織決策是符合中國國情的，是高瞻遠矚的歷史性決策。中國有效利用世貿組織這個(gè)多邊舞臺，抓住經(jīng)濟全球化的歷史機遇，成為發(fā)展中國家積極融入全球化進(jìn)程的一個(gè)典范。中國負責守信地履行承諾，積極為加強多邊貿易體制做貢獻，不僅為自身的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強大的活力，也贏(yíng)得了世貿組織成員和國際社會(huì )的廣泛肯定和贊賞。

中國始終是多邊貿易體制的堅定支持者，始終是自由貿易原則的重視維護者，始終是多哈回合談判的積極推動(dòng)者。中國將繼續堅持“互利共贏(yíng)”的基本原則，與其他成員一道，共同努力，反對各種形式的保護主義，不斷推動(dòng)多邊貿易體制向更加民主、更加高效和更加公正、平衡的方向發(fā)展。(商務(wù)部世貿司)

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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