10月23日訊　當地時(shí)間2010年10月13日，歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì )發(fā)布公告，將對中國產(chǎn)聚酯高強力紗、PET塑料和三聚氰胺三種產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)制裁。

而據商務(wù)部最新數據顯示，今年1月至8月，中國已經(jīng)共遭遇來(lái)自17個(gè)國家(地區)的貿易救濟調查案件48起，總涉案金額64.8億美元。

2009年，中國出口產(chǎn)品共遭受116起貿易救濟調查，涉案總金額約127億美元。針對中國的貿易戰正愈演愈烈。其中，石油和化工行業(yè)尤須警惕。

企業(yè)應該積極應訴

2005年以來(lái)，歐盟一直是中國聚酯高強力紗的主要出口地區。聚酯高強力紗用途廣泛，普遍用于輪胎加固、織布、傳送帶和安全帶等領(lǐng)域。從2005年至今，我國出口歐盟成員國的數量從14個(gè)已經(jīng)上升到23個(gè)，出口歐盟市場(chǎng)的金額占我國出口市場(chǎng)比重已經(jīng)由2005年的27.52%上升到2009年的41.60%。

在此次聚酯高強力紗反傾銷(xiāo)終裁中，歐盟對該產(chǎn)品的進(jìn)口稅率統一調高到了14.3%。但在從2009年開(kāi)始就積極應訴的10家企業(yè)中，大部分應訴企業(yè)稅率調低至5%左右。中國浙江海利得(19.17,0.42,2.24%)公司(002206.SZ)滿(mǎn)足歐盟反傾銷(xiāo)法規定的企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟待遇五條標準，被給予市場(chǎng)經(jīng)濟待遇并計算反傾銷(xiāo)稅率為零；浙江古纖道等4家企業(yè)獲單獨審查，其中杭州華春化纖公司反傾銷(xiāo)稅率為零。

這樣的結果間接使海利得在以后對歐盟的出口具有了國內其他企業(yè)所不具有的相對優(yōu)勢。

“但也要看到，在這個(gè)涉案金額達1.2億美元的反傾銷(xiāo)調查中，僅有10家企業(yè)進(jìn)行應訴，更多企業(yè)的不作為使得整體行業(yè)在對歐出口中不再具備較大的價(jià)格優(yōu)勢。”一位中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)家指出。

本次受到反傾銷(xiāo)制裁的另一項產(chǎn)品PET塑料同樣如此。PET塑料主要用于生產(chǎn)塑料飲料瓶，對于該產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查最開(kāi)始可追溯到2003年5月22日。2005年，歐盟確定對輸歐PET塑料從量征收反傾銷(xiāo)稅184歐元/噸。在該項反傾銷(xiāo)稅持續征收的5年間，中國沒(méi)有企業(yè)進(jìn)行抗辯，而是直接將銷(xiāo)售陣線(xiàn)撤退回國內。如今，這項反傾銷(xiāo)稅將直接延續至下一個(gè)5年。隨著(zhù)歐洲PET回收業(yè)的復蘇，中國企業(yè)獲得的貿易機會(huì )變得越來(lái)越少。

石油和化工行業(yè)須警惕

化工產(chǎn)業(yè)一直是受?chē)赓Q易摩擦打擊較為嚴重的產(chǎn)業(yè)。根據商務(wù)部中國貿易救濟信息網(wǎng)披露的數據，1997年~2009年6月，國外向中國發(fā)起反傾銷(xiāo)案58起，其中化工產(chǎn)品占了42起。

“中國石油(11.12,-0.14,-1.24%)和化工行業(yè)已成為國際貿易摩擦的‘重災區’。對直接遭遇貿易救濟措施的單類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，出口減少趨勢越來(lái)越明顯。”中國石油和化工行業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)趙俊貴表示。

2009年，中國石油和化學(xué)工業(yè)的對外貿易比上年下降23.2%，其中，出口額同比下降24.6%。

“由于歐盟REACH法規的實(shí)施，出口到歐洲要經(jīng)歷的審核更嚴格，我們一度是通過(guò)開(kāi)辟新市場(chǎng)來(lái)回避壓力。”浙江省鴻業(yè)化學(xué)原料公司負責人黃月告訴《中國經(jīng)營(yíng)報》記者，生產(chǎn)三聚磷酸鈉的他們曾為此在澳大利亞、菲律賓、印度、印度尼西亞和泰國等國先后共遭遇了8次反傾銷(xiāo)調查。“后來(lái)我們才意識到，面對一些不公平的貿易待遇，應該要主動(dòng)去‘討個(gè)公道’。”

關(guān)聯(lián)行業(yè)政策優(yōu)惠被納入考察范圍

在此次受到制裁的產(chǎn)品中，三聚氰胺被征收50%的臨時(shí)性關(guān)稅。三聚氰胺廣泛應用于裝飾面板、涂料、紙張、化肥等領(lǐng)域。根據歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì )披露的信息，盡管抽樣選取的4組企業(yè)均向他們提交了該申請，但在實(shí)地核查之后，歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì )認為，中國該行業(yè)整體在生產(chǎn)投入和主要原料定價(jià)方面受到國家嚴重干預，未能完全滿(mǎn)足歐盟法律規定的五條標準，無(wú)法給予任何中國企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟待遇。今年1~7月我國共出口三聚氰胺6.91萬(wàn)噸，比去年同期的6.42萬(wàn)噸增長(cháng)了7.62%。

對于這一裁決，在四川經(jīng)營(yíng)一家三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)的張弛表示，近年來(lái)中國三聚氰胺產(chǎn)品走勢較好，不能排除國家對于三聚氰胺的原料如尿素等行業(yè)的扶持政策的影響，但這并不是最主要的原因。“這次判決讓我們擔心的是，過(guò)去審查主要針對企業(yè)本身，如今關(guān)聯(lián)行業(yè)政策優(yōu)勢被納入考察范疇，歐洲市場(chǎng)上中國三聚氰胺的優(yōu)勢可能會(huì )逐步縮小。”

他提到，為保護農民利益，維持國內化肥供應與價(jià)格穩定，我國政府對包括尿素在內的化肥產(chǎn)品的出口一直設限，這使得國內三聚氰胺企業(yè)擁有充足的廉價(jià)原料保證。

據中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )統計，到2009年末，尿素產(chǎn)量突破5800萬(wàn)噸，而國內農業(yè)需求僅4300萬(wàn)～4500萬(wàn)噸，過(guò)剩1000余萬(wàn)噸。

“今年7月15日開(kāi)始，三聚氰胺取消出口退稅之后，現在出口離岸報價(jià)大多為每噸1360～1390美元，與國內價(jià)格基本持平。最近4個(gè)月人民幣升值超過(guò)2%，考慮這個(gè)因素，出口的利潤并不大。”張馳說(shuō)。

“受金融危機影響的美國和歐盟至今未能恢復過(guò)來(lái)，而中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體因為受影響較小，在一些歐美國家的傳統強勢領(lǐng)域有了突破，甚至和他們產(chǎn)生了競爭，因此在這些領(lǐng)域更多形式、更深程度的貿易摩擦未來(lái)難以避免。”五礦商會(huì )專(zhuān)家提示企業(yè)，應該注意新的貿易摩擦風(fēng)險。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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